Всеобщее уважение и соблюдение прав человека на сегодняшний день входит в число наиболее важных задач, необходимость решения которых стоит перед мировым сообществом.
Вплоть до начала нынешнего века вопросы регулирования прав человека относились к внутренней компетенции государств. Права человека - носят универсальный характер. Они распространяются на всех людей, применимы во всех странах, независимо от членства последних в тех или иных международных сообществах. Разумеется, объем и эффективность реализации прав и свобод зависит от целого ряда факторов. И прежде всего от уровня развития общества в целом.
Одним из важнейших принципов современного международного права является принцип уважения прав человека. При этом государство обязуется гарантировать и соблюдать эти права вне зависимости от принадлежности человека к титульной или иной нации, определенной религиозной конфессии, профессии и т.п. [1, с. 499 - 500]. В частности, Всеобщая декларация говорит (и это положение повторяется в других актах) по данному вопросу следующее: «Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту, от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Декларацию, и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации»[2, ст. 7].
Ученые-международники 19-го века широко восприняли естественно-правовую теорию прав человека. Профессор Петербургского университета, Ф.Мартенс писал, что «все образованные государства признают за человеком как таковым, безотносительно к его подданству или национальности, известные основные права, которые неразрывно связаны с человеческой личностью» [3,с. 121].
Под этими правами обычно подразумевалось право на жизнь, свободу совести и вероисповедания. По утверждению швейцарского ученого И. Блюнчли, естественные права человека «должны быть уважаемы как в мирное, так и в военное время» [3, с. 128]. Особую роль в защите прав и свобод от нарушения органами государственной власти и органами местного самоуправления, а так же другими лицами играют органы судебной власти. Конституцией предусмотрен и орган, который занимается только данной проблемой - Уполномоченный по правам человека. Однако деятельность Уполномоченного по правам человека не исключает необходимости быстрейшего полного исполнения конституционного положения о создании системы административного судопроизводства. Независимые и беспристрастные административные суды - необходимое средство для укрепления законности в деятельности государственных органов управления.
Особая роль в защите прав и свобод принадлежит Президенту РК, как гаранту прав и свобод человека и гражданина. Как глава государства Президент обладает широкими полномочиями и имеет большие возможности для выполнения этой обязанности. В его непосредственном подчинении имеется аппарат, структурные специальные подразделения, которые способствуют ему в исполнении этой государственной задачи.
Главным источником власти в РК является - народ [2. ст. 3]. Согласно ст.40 п.2 Конституции РК «Президент - является гарантом защиты прав и свобод человека и гражданина» [2. ст.40].
С позиции обеспечения законности, охраны прав и свобод человека и гражданина следует особо отметить конституционное положение Президента, согласно которому он наделен необходимыми конституционными полномочиями, позволяющими ему выступать символом и гарантом незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Так, в соответствии с конституционными законами «О Президенте РК» введено в практику систематическое информирование Президента как главы государства и гаранта соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Глава государства заслушивает отчеты руководителей государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики, об их работе. На основе такой информации он принимает необходимые меры для обеспечения прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией, ратифицированных между народными обязательствами и иными нормативными правовыми актами. За годы независимости Президент РК ратифицировал, т.е. придал приоритетное значение по отношению к нормам национального законодательства, правилам более чем 350 международных договоров и еще к полусотне присоединился посредством принятия различных актов.
Потенциально институтами, способами и процедурами защиты и контроля за соблюдением прав человека в Казахстане можно считать только те, которые относятся к трем группам: государственные, смешанные, неправительственные.
Институтом защиты являются: судебная защита, прокуратура, Республиканская комиссия по правам человека при Президенте РК которая, согласно Указу Президента РК от 3 июня 1996 года «является консультативно-совещательным органом при главе государства», одним из новых институтов является защиты прав и свобод человека является Национальный омбудсмен, который был введен 19 сентября 2002 году. Основными задачами являются обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, так же обеспечение развития законодательства и правоприменительной практики, разрабатывать и внедрять просветительские программы. По-нашему мнению, данный институт надо расширять, так как:
«Сильный и уважаемый омбудсмен - это стратегическая цель государства, потому что «успешная деятельность по защите прав граждан может помочь изменить осторожное отношение граждан к государственным структурам» [6. с. 121].
Таким образом, в заключении хотела бы отметить, что, несмотря на пробелы в области защиты прав человека, в целом для молодого государства мы достигли не плохих результатов.
Первые 20 лет Независимости стали свидетельством успеха Казахстана, достигнутого под руководством выдающегося государственного деятеля современности Нурсултана Назарбаева. Мы должны стараться вложить свой вклад в наше законодательства, касающегося прав человека, ведь от этого зависит наше будущее.
Литература
- Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА. М, 1998 - 570 с.
- Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года. Официальное издание. - Алматы, 1995.
- Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебное пособие. -М. : Изд. 1997. - 396 с.
- Всеобщая декларация прав человека. //Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. - М., 1990.
- Назарбаев Н.А. Осмысление пройденного и дальнейшее демократическое реформирование общества. - Алматы, 1995. - С.11
- Декларация двадцатилетия независимости Республики Казахстан. - Алматы, 2011 г.