Суд присяжных как один из основных элементов механизма защиты прав человека

Когда речь идет о механизме защиты прав человека, мы среди многих институтов особо выделяем суд присяжных. Возможность рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей относится к числу закрепленных Конституцией процессуальных гарантий судебной защиты прав и свобод обвиняемого, механизм реализации которых устанавливается законом.

Формой осуществления права каждого на судебную защиту в уголовном судопроизводстве является также право обращения в суд с ходатайствами о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение по делу, обеспечения прав и законных интересов лица, обратившегося с ходатайством, или представляемого им лица. Особую роль это право играет в судопроизводстве с участием присяжных заседателей, поскольку путем заявления соответствующего ходатайства обвиняемый влияет на выбор состава суда, рассматривающего уголовное дело в первой инстанции (суд с участием присяжных заседателей либо коллегия судей) [4, с 5].

Согласно пункту 2 статьи 75 Конституции Республики Казахстан уголовное судопроизводство в случаях, предусмотренных законом, осуществляется с участием присяжных заседателей. Данное положение Конституции уже предполагает:

а) участие присяжных заседателей может иметь место только в уголовном процессе по уголовным делам;

б) Конституция не содержит конкретных оснований (случаев) уголовного судопроизводства с участием присяжных заседателей;

в) также как и не регламентирует конкретной модели уголовного судопроизводства с участием присяжных заседателей;

г) наконец, Конституция не ограничивает каким-то определенным законом установление порядка уголовного судопроизводства с участием присяжных заседателей. С положениями п.2 ст.75
Конституции тесно взаимосвязано право каждого человека и гражданина на судебную защиту своих прав и свобод, предусмотренное п.2 ст. 13 Конституции.

Из приведенного, применительно к суду с участием присяжных заседателей, следует два важных момента: нет никаких оснований для ограничения права любого человека и гражданина на рассмотрение его уголовного дела судом с участием присяжных заседателей; в последнем случае важно отметить, что в соответствие с п.З ст.39 Конституции ни в каких случаях не подлежит ограничению право, предусмотренное в частности ст. 13 Конституции [1, с 7].

16 января 2006 года был принят закон «О присяжных заседателях», согласно положениям этого закона, присяжный заседатель - это гражданин Республики Казахстан, призванный к участию в рассмотрении судом уголовного дела в порядке, установленном законом, и принявший присягу.

В статье 10 данного закона предусматриваются требования, предъявляемые к кандидатам Е присяжные заседатели.

В списки кандидатов в присяжные заседатели не включаются лица:

  • не достигшие к моменту составления списков присяжных заседателей возраста двадцатипяти лет;
  • имеющие непогашенную либо неснятую судимость;
  • признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • судьи, прокуроры, следователи, адвокаты, государственные служащие и военнослужащие,jтакже работники правоохранительных органов;
  • состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере.

По закону, какие-либо ограничения на включение граждан в списки кандидатов в присяжны заседатели по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пол;
расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иные обстоятельствам не допускаются. Закон не обязывает всех граждан участвовать на судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя.

Из списков кандидатов в присяжные заседатели исключаются по их письменному заявлению:

  • лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство по уголовному делу;
  • лица, не способные в силу своих физических или психических недостатков исполнять обязанности присяжных заседателей;
  • лица старше шестидесяти пяти лет;
  • священнослужители.

Согласно статьи 16 Закона о присяжных заседателях, присяжному заседателю уполномоченному государственным органом, осуществляющему материально-техническое и иное обеспечение деятельности областного и приравненного к нему суда, выплачивается по окончании рассмотрения конкретного дела, а в случае, если рассмотрение дела затягивается, ежемесячно за счет бюджетных средств вознаграждение в размере половины должностного оклада судьи областного и приравненного к нему суда, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы пропорционально времени (количеству рабочих дней) присутствия в суде. Командировочные расходы возмещаются кандидату в присяжные заседатели (присяжному заседателю) в порядке и размере, установленных законодательством Республики Казахстан для работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств республиканского бюджета. Время исполнения присяжным заседателем обязанностей в суде учитывается при исчислении трудового стажа. При исполнении обязанностей присяжного заседателя за ним сохраняется место его основной работы. Увольнение присяжного заседателя или перевод его на нижеоплачиваемую работу по инициативе работодателя во время исполнения им обязанностей в суде не допускается.

Согласно статье 8 данного закона местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы):

  • составляет на основе первичных списков кандидатов в присяжные заседатели единый список кандидатов в присяжные заседатели;
  • направляет единый и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели в соответствующий областной и приравненный к нему суд.

Сегодня в списках кандидатов в присяжные заседатели по Казахстану числятся около 62 тысяч человек. Правда, как выяснила последняя проверка Генпрокуратуры, их составляют так же, и исполняются у нас законы. В Алматы, например, среди кандидатов оказались 574 имевших судимость, 84 состоящих на учете в психдиспансере, 335 наркоманов, 40 госслужащих и 117 иностранцев. В Таразе и вовсе в кандидатах в присяжные оказался прокурор Меркенского района Жамбылской области [2, с 1]. Эти цифры показывают на необходимость создания нового метода подбора кандидатов в присяжные заседатели. Согласно статьи 4 Закона о присяжных заседателях местными исполнительными органами ежегодно к 1 декабря года, предшествующего году, в котором будет производиться отбор кандидатов в присяжные заседатели, составляются первичные, единые и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели.

  • В статье 1 Закона о присяжных заседателях даются такие определения как, предварительный список кандидатов в присяжные заседатели - предварительный первичный или предварительный запасной список кандидатов в присяжные заседатели, составляющий основу для проведения процедуры случайной выборки граждан;
  • первичный список кандидатов в присяжные заседатели - список кандидатов в присяжные заседатели от района (города областного значения), составляющий основу при составлении единого списка кандидатов в присяжные заседатели;
  • единый список кандидатов в присяжные заседатели - основной список кандидатов в присяжные заседатели от области (города республиканского значения, столицы), содержащий число граждан, определяемое председателем соответствующего областного и приравненного к нему суда;
  • запасной список кандидатов в присяжные заседатели - список кандидатов в присяжные заседатели от числа граждан, постоянно проживающих в областном центре (городе республиканского значения, столице), предназначенный для привлечения кандидатов в присяжные заседатели к процедуре отбора присяжных заседателей после использования ресурсов единого списка кандидатов в присяжные заседатели;
  • дополнительный список кандидатов в присяжные заседатели - список кандидатов в присяжные заседатели от области (города республиканского значения, столицы), составляемый в случае отсутствия ресурсов единого и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели;
  • случайная выборка - отбор граждан из предварительного списка кандидатов в присяжные заседатели с использованием технологий, позволяющих обеспечить случайность такого отбора.

Анализируя эти статьи, ссылаясь на результаты подбора кандидатов в присяжные заседатели, можно сделать вывод о том, что составление списка из общего числа проживающих граждан в определенной административной единице с помощью компьютера или других аппаратов допускает доступ не желательных субъектов в списки кандидатов в присяжные заседатели. По нашему мнению, право на участие граждан в судебных разбирательствах в качестве присяжного необходимо предоставить самим гражданам, то есть каждый гражданин должен участвовать по своему желанию. Сейчас правосознание наших граждан не на должном уровне, но, если государство пропагандирует идею института присяжных заседателей среди населения, институты гражданского общества будут принимать активное участие в этой агитации, можно будет добиться желаемого результата.

В 2007 году в Казахстане судами присяжных заседателей рассмотрено 37 уголовных дел, оправдано 5 человек. Согласно заявлению официального представителя Верховного суда РК Константина Харламова, в 2007 году в судах республики с участием присяжных заседателей рассмотрено 37 уголовных дел в отношении 59 лиц, из них, в отношении 54 лиц вынесены обвинительные приговоры, 5 человек оправдано, один человек осужден к пожизненному лишению свободы.

Институт присяжных заседателей в Казахстане был введен в 2007 году, как известно, к компетенции суда присяжных отнесены дела о преступлениях, за совершение которых уголовным законом предусмотрена смертная казнь [3, с 1].

Было признано, что суд присяжных не обременен ни знанием закона об умысле и неосторожности, ни сведениями из материалов дела. Только непосредственное восприятие обстоятельств дела и сознание ответственности, основанное на житейской мудрости и чувстве справедливости, способны оградить гражданина от жесткого государственного подавления человека [5, с 307]. Дальнейшее разитие института присяжных заседателей служит обеспечению судебной защиты прав и свобод обвиняемого в демократическом обществе.

 

Литература

  1. Когамов М.Ч. Концепция дальнейшего развития уголовного судопроизводства Республики Казахстан (основные направления).// Материалы международной научной конференции, посвященной 160-летней годовщине со дня рождения проф. И.Я. Фойнщкого «Стратегии уголовного судопроизводства» 11-12 октября 2007 г.   (Санкт-Петербург).  - СПб.,2007.
  2. Караван - Астана - Суд присяжных по-нашему,www, caravan, kz/article/7pid= 176&aid=858J 
  3. В прошлом году в Казахстане судами присяжных заседателей рассмотрено 37уголовных дел, оправдано 5 человек,gazeta.2z/art.asp? aid=l 11399
  4. Нормативное Постановление Конституционного совета Республики Казахстан от 18 апреля 2007 года №4 Об официальном толковании пункта 2 статьи 12, пунктов 2 и 8 статьи 62, пункта 1 статьи 76, подпунктов 3) и 5) пункта 3 статьи 77 Конституции Республики Казахстан
  5. Бусурманов Ж.Д. Евразийская концепция прав человека.- Алматы: КазГЮУ, 2006.
Фамилия автора: Ш.Каримова
Год: 2010
Город: Алматы
Категория: Юриспруденция
Яндекс.Метрика