В современных условиях глобальной конкуренции на первый план выдвигаются проблемы повышения устойчивости и конкурентоспособности национальной экономики. Республика Казахстан ставит перед собой определенные задачи, реализация которых позволит вывести нашу страну в число высокоразвитых и высокотехнологичных стран мира.
В настоящее время основными проблемами, стоящими перед Казахстаном в области науки и производства являются: совершенствование структуры производства, модернизация и создание новых видов продукции.
Инновационная деятельность, как сложный и многогранный процесс, требует вовлечения большого количества участников. В странах Западной Европы поддержка инновационного развития осуществляется преимущественно за счет прямого государственного финансирования научных исследований и доведения разработок до стадии опытных образцов. В этой связи становится актуальным стимулирование процессов укрепления взаимосвязи между академическими и отраслевыми институтами
В начале 90-х годов произошло существенное ослабление научного и производственного взаимодействия в виду ограничения государственного финансирования из-за возрастающего дефицита бюджета. Кроме того, крупные компании отдавали предпочтения исследованиям, проводимым внутри самой компании. Хотя уже конец 90-х принято считать технологическим бумом в США в виду интенсивного развития медицины и биотехно -логий. Соответственно, изменилась и роль научных организаций, ставших теперь полноценными участниками рынка.
В настоящее время университеты взаимодействуют с компаниями различными способами, регулируемыми обоими сторонами во избежании конфликтов интересов и с разделением научной деятельности на следующие виды: фундаментальные исследования, прикладные исследования, разработки. Фундаментальные исследования как самостоятельная единица имеют низкую степень коммерциализации, но они стимулируют разработку и внедрение прикладных исследований. Поэтому перед США стоит вопрос выработки единых норм партнерства между академическими и отраслевыми институтами, позволяющие удовлетворить цели и тех и других с учетом базовых установок.
Для Казахстана при определении инновационного курса, как приоритетного, необходимо понимать, что наиболее важное значение будет иметь не столько инновационность, как таковая, а сколько готовность ее восприятия и внедрения в реальных экономических и бизнес-процессах.
Важно не просто обеспечить диверсификацию экономики в пользу обрабатывающего и сервисно-технологического секторов, а в достаточно короткий период времени научиться производить продукты лучше, быстрее и дешевле.
Поэтому должны быть кардинально смешены акценты с индустриально-инновационных подходов на инновационно-индустриальные, а также усилен фактор технологического предвидения.
Важное значение имеет приспособляемость предприятий и организаций к меняющейся внешней среды. Аспект конкурентоспособности можно понимать как форму отношений предприятий с внешней средой, как процесс внутриорганизационной перестройки.
Инновационность (инновационная способность и инновационная восприимчивость) - это способность обновляться. При этом процессы обновления должны быть постоянными и ритмичными, технологизированными, т.е. стандартными процедурами достижения целей обновления, а также реализовывать эти процессы с минимальными затратами.
Необходимо принять во внимание опыт передовых стран по разработке и внедрению инноваций, стимулированию патентной активности, по заимствованию передовых зарубежных технологий и интеграции в мировое научное сообщество.
В развитии инновационной деятельности межотраслевого характера основную роль во многих странах играет Национальный научный фонд (ННФ). По разработанным им программам при университетах создаются различные центры промышленных технологий с привлечением специалистов университетов и производственных корпораций, которые на начальном этапе финансируются ННФ с последующим расширением финансирования за счет последних.
Кроме того, необходимо дальнейшее совершенствование механизмов государственно-частного партнерства в таких его видах, как государственные закупки отечественной инновационной продукции; передача разработчикам прав на интеллектуальную собственность, созданную за счет государства.
Главными двигателями развития должны стать внедрение инноваций, повышение качества человеческого капитала, рост производительности труда, создание стимулов для деловой и социальной активности. При этом фундаментальной основой развития должно оставаться сохранение общей макроэкономической стабильности и устойчивости экономики, в обеспечении которой главную роль играет выверенная денежно-кредитная и налогово-бюджетная политика. Такое направление развития позволит максимально уменьшить зависимость экономики страны от внешней конъюнктуры.
В экономике Республики Казахстан есть сектора и отрасли, потенциально конкурентоспособные как на внутреннем, так и на мировых рынках. Реализации конкурентных преимуществ этих секторов (наличие незагруженных технологически эффективных мощностей, квалифицированных кадров, научно-технических заделов и т.п.) препятствуют как несовершенство и неразвитость рыночных механизмов и институтов, так и сложившиеся к настоящему времени условия развития в этих секторах, неблагоприятные для экспансии производства, модернизации производственной базы и повышения эффективности
Дальнейшее развитие промышленности определяет необходимость целенаправленной государственной структурной политики, нацеленной на повышение внутренней и внешней конкурентоспособности более широкого, чем в настоящее время, круга отраслей и производств, на стимулирование и поддержку общих структурных сдвигов в сторону отраслей и видов экономической деятельности с высокой долей добавленной стоимости, использующих современные технологии и квалифицированные кадры.
При выборе тех секторов экономики, которые определяют основу будущего развития промышленности, должны учитываться два основных фактора. Прежде всего, это - потребности мировой экономики в тех или иных видах конечной продукции как на настоящий момент, так и в долгосрочной перспективе. Второй - присутствие так называемых «страновых» преимуществ государства. Конкурентоспособной отраслью для Казахстана может стать сельскохозяйственная и пищевая промышленность.
К числу перспективных отраслей экономики также относится производство и продвижение конечной продукции нефтехимии.
Помимо основных секторов экономики есть и инфраструктура. Эффективно действующая экономика невозможна без развитой системы транспортной логистики.
Казахстан, обладая солидным потенциалом, намерен двигаться дальше, и в условиях нестабильной мировой экономической системы. Важным вопросом промышленной политики остается эффективное управление инвестициями, направленное на рациональное использование средств, создание условий для активизации инновационной деятельности. Повышение динамики инвестиционной активности, стимулирование процесса, поддержание роста совокупного спроса возможно при системном подходе к формированию и совершенствованию комплекса инструментов регулирования, поскольку любой из них эффективен при развитии остальных. Именно принципиально новые подходы к формированию ресурсов для реализации новой программы индустриализации, ориентация их на реальный сектор экономики должны способствовать наращиванию воспроизводственной базы на основе развития инновационных технологий.
Как показывают исследования:
- инновационной деятельности на промышленных предприятиях республики имеет место низкая инновационная активность;
- большая часть реализуемых инновационных проектов сводятся к мероприятиям по усовершенствованию уже освоенной продукции, и практически отсутствуют факты организации новых производств по выпуску высокотехнологичной и наукоемкой продукции;
- промышленное производство осуществляется на старой технологической и аппаратурной базе, которая в целом находится на низком уровне. Технологическое перевооружение отраслей должным образом не проводится.
К числу дополнительных выводов, можно назвать следующие:
- из-за отсутствия четких методических разработок в отраслях промышленного производства отсутствует полная и достоверная информация об инновационной деятельности;
- уровень подготовленности персонала предприятий к оценке состояния инновационной деятельности и активного участия в ее реализации недостаточен, что свидетельствует о низкой инновационной культуре.
Факторы, препятствующие инновациям: в экономическом блоке:
- низкий платежеспособный спрос на новые продукты;
- высокий экономический риск;
- длительные сроки окупаемости. в производственном блоке:
- невосприимчивость предприятий к нововведениям;
- недостаток возможностей для кооперирования с другими предприятиями и научными организациями;
- неразвитость инновационной инфраструктуры.
Факторы, которые в значительной и решающей степени препятствовали инновациям, замедляли инновационные процессы в течение последних трех лет:
- недостаток собственных денежных средств;
- высокая стоимость нововведений;
- недостаток финансовой поддержки со стороны государства.
Необходимо отметить ключевые проблемы, сдерживающие развитие инновационной деятельности в целом в стране, в частности:
- отсутствие целостной системы экономических и правовых механизмов регулирования процесса коммерциализации законченных НИОКР;
- отсутствие эффективной инфраструктуры инновационной деятельности и защиты интеллектуальной собственности при трансферте наукоемких технологий;
- отсутствие механизмов стимулирования товаропроизводителей к реализации инноваций как способа конкурентной борьбы;
- отсутствие механизмов вовлечения в хозяйственный оборот местных технологических и интеллектуальных ресурсов;
- отсутствие ориентации отечественных предприятий на отечественную прикладную науку как источник инноваций;
- отсутствие в стране механизмов финансирования рисковых проектов (венчурное финансирование);
- старение научных кадров, недостаточный приток молодежи, отток обученной молодежи из сферы науки.
Для активизации инновационной деятельности необходимо:
- углубленный анализ потребностей, проблем, основных причин, препятствующих развитию предприятий, которые работают в ключевых технологических секторах, обладают высоким потенциалом для развития, экспортно-ориентированы и поэтому будут оказывать наибольшее влияние при реализации Инновационной стратегии;
- разработка механизмов, которые позволят стимулировать сотрудничество между предприятиями и научными организациями.
В этих целях необходимо решение следующих задач:
- обеспечить постоянную информационную поддержку выбранных предприятий со стороны организаций научно-образовательного комплекса по имеющимся и ведущимся разработкам, со стороны местных органов государственной власти, а также организаций инновационной инфраструктуры о наличии квалифицированных кадров, бизнес-партнерах, возможностях продвижения продукции и т.д.;
- создать при организационной и финансовой поддержке органов местного государственного управления руководства организаций научно-образовательного комплекса специализированные структуры по связям с бизнесом (офисы коммерциализации технологий);
- оказать финансовую поддержку органами государственной власти НИОКР, проводимых предприятиями;
- разработать меры финансовой поддержки органами государственной власти работы на предприятиях студентов, магистрантов и молодых специалистов на условиях софинансирования с конкретными предприятиями;
- осуществить организационную, кадровую, информационную и финансовую поддержку органами местного государственного управления, организациями инновационной инфраструктуры реализации компаниями инновационных проектов;
- обеспечить независимый мониторинг результатов.
Ожидаемыми результатами этой деятельности могли бы стать:
- повышение эффективности и целенаправленности поддержки инновационной деятельности компаний;
- повышение навыков и опыта инновационного менеджмента в компаниях;
- создание новых связей между высшей школой, научно-исследовательскими организациями и компаниями;
- рост конкурентоспособности и прибыли компаний.
Таким образом, переход на инновационный путь развития в условиях все более обостряющейся межрегиональной конкуренции является перспективным, как устойчивое экономическое развитие экономики на основе эффективного использования ее научно-технологического потенциала. Успешное продвижение в данном направлении должно способствовать качественным изменениям в структуре экономики, которые приведут к ее устойчивому росту, основанному на эффективном использовании человеческого, производственного и природного капитала.
Литература
- Голова И.М. Инновационные возможности научных организаций.//Журнал экономической теории. - 2010. -№1. -С. 17.
- Постановление Правительства РК №1332 «О Концепции достижения качественно нового уровня конкурентоспособности и экспортных возможностей Республики Казахстан на 2008-2015 годы» от 28 декабря 2007 г.
- Алшанов Р.А. Казахстан на мировом минеральносырьевом рынке: проблемы и их решения. - Алматы, 2004.
- Экономика Казахстана в условиях глобализации: механизм модернизации и функционирования. / Под ред. М.Б. Кенжегузина. -Алматы, ИЭ МОН РК, 2005.