Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Роль государства в странах юго-восточной Азии в контексте модернизационного подхода

В рамках глобализации мировой экономики, особую значимость приобретает изучение роли государства в процессе модернизации. Как отмечается в докладе Всемирного банка «Государство в меняющемся мире», «Далеко идущие изменения в глобальной экономике вынуждают нас вернуться к базисным вопросам о государстве: какова должна быть его роль, что оно может делать, что не может и как действовать наилучшим образом» [1].

Необходимо отметить, что государство играет системообразующую роль в экономике всех стран, а в трансформационных процессах в особенности. Государство призвано инициировать модернизационные процессы, обеспечивая их соответствующими концепциями, стратегиями, правовыми и административными ресурсами.

Базовой моделью для современных экономических отношений можно считать модель Европы. Она стала основой для выработки моделей для других стран и регионов. В Европе в течение продол­жительного времени благодаря военной мощи и колониальной политике, а потом стабильности и более конкурентоспособной продукции, произошла концентрация основного мирового капитала. Становление фундаментальных отраслей хозяйства заняло относительно долгое время, и частный капитал принял в этом основное участие (еще в XVIII веке частный сектор здесь осуществил промышленную революцию). Существовал сравнительно платежеспособный внутренний рынок. Войны и разрушения, от которых пострадали основные сектора экономики и ХХ веке в итоге оказа­лись лишь неким замедлителем для их последующего развития, временно усилив роль государства как регулятора. [2]

Европейская модель стала базой для американской модели экономического развития, будучи удач­но приспособленной к местной экономической специфике, во многом определив выход страны на передовой рубеж мировой экономической системы. Новый валютный порядок 50-х гг. и свободное хождение в мире западных валют, используемых как средство платежа и накопления, еще более укрепили господствующее положении группы стран над остальным миром.

В США в течение четырех десятилетий после Великой депрессии, несмотря на традиционную приверженность ценностям экономической и личной свободы, осуществлялось активное государ­ственное вмешательство в экономику на основе кейнсианской теории. С начала 1980-х годов роль государства в экономике США имеет тенденцию к ограничению [3].

В современной экономике государственное вмешательство осуществляется с целью ускорения или замедления рыночных процессов, либо направления их в определенное русло с помощью субсидий или налогов, а также прямым регулированием активов с прямой ответственностью за занятость и уп­равление большим числом рабочих. (А.Шонфильд). Так было с большей долей французской стале­литейной промышленности, перешедшей в государственное владение в 70-х гг. и шведским кораб­лестроением.

В широком смысле, сильное государство оценивается не по величине госсектора или доле пере­распределяемого ВВП, а по эффективности решения базовых проблем: стабильность политического строя, устойчивость хозяйственного развития, безопасность и правопорядок, предоставление обще­ственных благ и обеспечение достаточных государственных доходов для реализации этих функций.

Если на Западе роль и функции государства в социально-экономическом развитии обществ видо­изменялись естественно-историческим путем, вместе с переходом капитализма от одной фазы к другой, то в развивающихся странах дело обстояло иначе. После первого постколониального этапа -этапа национально-государственного строительства, главной общей функцией государства стала выработка и реализация модернизационной стратегии «догоняющего развития».

ХХ век явил миру две модели «догоняющего развития». Одна из них сугубо индустриальная, представленная опытом СССР 30-х годов, Германией 30-х и 40-х гг., стран социалистического лагеря 50-х и 60-х гг. Другая модель в той или иной мере копировала черты постиндустриального развития западных обществ; этой модели следовали Япония в 70-е 80-е гг. и государства Юго-Восточной Азии в 80-е 90-е гг.

Не будет преувеличением сказать, что НИСы Азии на протяжении двух-трех десятилетий демон­стрировали миру рекордные темпы роста. При этом в структуре их экономики происходили очень важные прогрессивные сдвиги - неуклонно увеличивался удельный вес передовых отраслей произ­водства, которые полностью соответствовали позднеиндустриальной индустриализации: химической и нефтехимической промышленности, автомобилестроения, приборостроения, оборудования для нужд научных исследований и медицины, бытовой электроники и других технически сложных предметов потребления длительного пользования. В 70-80-е гг. быстрыми темпами росло производ­ство машиностроительной продукции, т.е. средств производства [4].

Обычно различаются два эшелона азиатских НИСов. К первому эшелону относят Южную Корею, Гонконг, китайскую провинцию Тайвань и Сингапур, которые начинали ускоренную индустриализа­цию в 60-е годы, вслед за Японией. Страны второго эшелона - это Малайзия, Таиланд, Индонезия, отчасти Филиппины, ступившие на путь индустриального развития позже, в конце 70-х - начале 80-х годов. (При этом Филиппины, несмотря на определенные успехи по части индустриализации, выпол­няют своеобразную «функцию исключения» - в отрицательном смысле - из общей картины региона, о чем свидетельствуют многие показатели социально-экономического развития этой страны). Между ними, конечно, было немало различий, которые сохраняются и поныне: в размерах территории и уровнях развития, в социально-экономической структуре, этническом составе населения, конкретных методах политики форсированного роста, культуре и традициях. В одних странах сложился мощный государственный сектор экономики (Сингапур, Тайвань, Индонезия), в других развитие обеспечивал частный сектор, хотя и под жестким государственным контролем (Южная Корея, Таиланд). Одни (Гонконг, Сингапур, Малайзия) активно привлекали прямые иностранные инвестиции, другие (Южная Корея) использовали главным образом внутренние резервы и отчасти - заемные средства. Однако в развитие всех азиатских НИСов были общие черты, которые, собственно, и позволяют говорить о восточноазиатской модели, ускоренной модернизации, опуская различия между странами региона [5].

В развитии азиатских НИСов принципиально важную роль играло государство, нередко управляе­мое доминирующей массовой партией (ПАП в Сингапуре, УМНО в Малайзии, Гоминьдан на Тайване, Голкар - к тому же опекаемый военными - в Индонезии). Вокруг нее происходила национальная консолидация общества и правящей элиты или ее большей части. Государство обеспечивало социаль­ную, идейно-политическую и экономическую мобилизацию общества, последовательно определяя приоритеты и стратегию развития. Разумеется, для осуществлении такой стратегии необходимы авторитарные политические режимы, которые обеспечивали необходимые политические и институ­циональные условия для решения модернизационных задач («авторитаризм развития»). [6]

В экономическом плане развитие восточноазиатских НИСов описывается моделью «летящих гусей», которую реализовывало государство [7]. По японскому опыту суть этой модели состояла в том, что постепенно каждая страна осваивала производство все более сложных в технологическом отношении товаров. При этом «гусиная стая» ориентировалась в основном на внешние рынки, в большей степени - из-за объективной ограниченности внутреннего рынка, хотя на первых порах индустриализация в ряде стран региона была направлена преимущественно на замещения экспорта. В результате ориентации на внешние рынки (outward-looking development) азиатские НИСы по такому показателю интеграции в мировую экономику, как отношение экпорта и импорта к ВВП уже в 80-е годы сравнялись с крупными странами ЕС (Великобритания, Италия, Франция).

Поскольку же экспортная ориентация НИСов опиралась все в большей степени на освоение совре­менных технологий, это обеспечивало Восточной и Юго-Восточной Азии прочную основу для интеграции в мировую экономику. Вместе с тем, большую роль в модернизации стран НИСов сыгра­ло рациональная организация труда на предприятиях всех уровней экономики. Так или иначе, в больших (Корея, Сингапур) или меньших (Таиланд, Индонезия) масштабах, НИСы Азии осуществи­ли «революцию управляющих», которая помогла им повысить эффективность и конкурентоспособ­ность экономики.

Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что быстрый рост всей экономики, Восточной и Юго-Восточной Азии (включая Китай) был более сбалансированный, чем в других странах; стреми­тельный подъем индустрии сопровождался быстрым ростом аграрного производства, т. е. по существу подтягиванием, по мере возможно, аграрной периферией до уровня индустрии, т. е. модернизация экономики и общества Восточной и Юго-Восточной Азии была более всесторонней. [8]

Нельзя не отменить, также особенно в отношении первого поколения «тигров», что огромное значение для их быстрого развития имело наличие относительно дешевой, но качественной, сложной (т. е. способной к смене одного конкретного труда на другой, к освоению новых трудовых операций), быстро совершенствующейся и обучаемой рабочей силы.

Не стоит упускать из виду и своеобразное культурное наследие стран и народов региона, тради­ционная приверженность китайцев и корейцев к общинно-корпоративным принципам, уважение к авторитету государства, способствовало успешной политики развития. Еще большую роль в процессе восточноазиатской индустриальной модернизации сыграл идеологический синкретизм, поиск гармо­нии в многообразии, готовность к изменениям при одновременном сохранении преемственности в развитии [9].

Важной чертой ускоренной индустриальной модернизации Восточной и Юго-Восточной Азии явилось уменьшение социального неравенства, по мере роста индустрии, впечатляют достижения НИС по ряду социальных показателей, в частности продолжительность жизни возросла в Южной Корее и Малайзии с 55 до 70 лет.

Таким образом, можно сказать, что восточноазиатская модернизация свершилась во многом благо­даря традициям, вместе с тем, говоря об индустриальной модернизации в Азии необходимо отметить, что эта модернизация в значительной степени сопрягалась с процессами постиндустриализации в странах Западной Европы, Канаде, отчасти в Японии. Азиатские НИСы извлекли пользу из кризиса позднеиндустриального производства всей фордистко-кейнсианской экономики в наиболее развитых странах. Восточная и Юго-Восточная Азия сумели предложить потребителю качественные и дешевые изделия массового спроса, производство которых в странах Запада становилась невыгод­ным. В свою очередь часть предприятий была переведена в Азию из западных стран и в частности экономический взлет второго поколения «тигров» Малайзии и Тайланда непосредственно сопряжен с потоками прямых инвестиций из Японии, где было перенакопление промышленного капитала. В результате экспортной экспансии НИСы Азии освоили обширные ниши на рынков промышленных товаров развитых стран [10].

И все же главным в экономическом развитии «тигров» была промышленная политика, именно в проведении последовательной промышленной политики, проявилась ведущая, ключевая роль государства в ускоренной модернизации азиатских НИСов.

Промышленная политика осуществлялась даже властями Гонконга который дает нам образец одной из либеральных экономик не только в Азии но и во всем мире. Власти Гонконга обеспечивали стабильный административный и макроэкономический режим для развития экономики, а также следили за тем, чтобы соблюдались принципы свободной конкуренции. Они уделяли пристальное внимание образованию и подготовки рабочей силы, предоставляли земельные участки для земельно­го строительства. В Гонконге действовал Центр производительности, который оказывал предприни­мателям различные услуги технологического характера по совершенствованию производства [11].

Надо отменить, что успешное осуществление принципов laissez-faire в Гонконге было подготовле­но всем предыдущим опытом хозяйствования в колониальный период деловыми и культурными связями с метрополиями. В Гонконге промышленная политика государства предполагала прямое вмешательство в экономику, чтобы ускорить модернизацию.

Характерной чертой промышленной политики Сингапура была ставка государства на союз част­ного иностранного капитала и сильного госсектора. Государство начало стимулировать создание овых отраслей и готовить кадры для промышленности и в 80-х гг. Сингапур освоил производство бытовой электроники, высокоточного металлообрабатывающего оборудования и оптических прибо­ров. Его предприятия специализировались также на изготовление технически сложных деталей для других стран. Такая производственная кооперация не требовала глубоких проработок и при наличие дисциплинированной рабочей силы позволяла экономить на издержках производства [12].

Активная промышленная политика Южной Кореи предусматривала экспортную ориентацию, мотором корейской экономики были опекаемые авторитарным государством крупным компании чеболи. Государство побуждала их к выполнению модернизационных программ, как экономически­ми, так и административными методами [13].

Перемены, происходящие в современном Казахстане на протяжении последних лет, могут быть рассмотрены как очередная модернизация, но осуществляемая в принципиально иной исторической ситуации, когда ряд наиболее развитых стран мира уже вступил в новый этап развития, определяе­мый как постиндустриальное или информационное общество. Происходящий процесс модернизации в Казахстане можно отнести к эндогенно-эгзогенному типу (заимствование некоторых элементов цивилизации западного типа без глубокого изменения социально-политических отношений, которые сохраняют традиционный характер). Характерной особенностью казахстанского типа модернизации является сочетание различных собственных и заимствованных институтов и традиций (частичная модернизация с имитации результатов). Из-за слабости гражданского общества и исключительной роли, которую играет государство, в Казахстане модернизация общества во многом подменяется модернизацией государства [14].

Изучение опыта НИС проводится не с целью полного его копирования, а с точки зрения целесо­образности применения некоторых нюансов при разработки стратегии развития. Казахстан, также как когда-то азиатские страны решает задачу выбора стратегии развития, способной вывести страну на лидирующие позиции. Первый шаг в этом плане сделан в Послании Президента РК «Казахстан-2030», в котором нашли отражения государственные программы, запланированные в стратегии ресурсосбережения и перехода к рынку:

  • программа насыщения рынка потребительскими товарами, включая продовольствие;
  • программа развития экспортного потенциала Казахстана, которая вбирает в себя создание науко­емких производств, развитие и реорганизацию предприятий оборонного комплекса; 
  • программа развития импортозамещающего производства, которая решает задачу экономии валютных ресурсов;
  • программа развернутого строительства жилья, что позволит иметь важную составляющую рыночной инфраструктуры - рынок рабочей силы [15].

Таким образом, обобщая вышеизложенное можно отметить, что государство играет системообра­зующую роль в экономике всех стран, а в трансформационных процессах в особенности. На Западе роль и функции государства видоизменялись естественноисторическим путем, а в развивающихся странах главной общей функцией государства стала выработка и реализация модернизационной стратегии догоняющего развития. Перспективы адаптации для Казахстана стратегии НИС очевидны, в РК именно государство становится локомотивом модернизации и только ему присуще право выбора стратегии индустриализации; экспортноориентированный путь развития страны, предложенный гос ударством является наиболее перспективным.

 

Литература

  1. The State in a Changing World. World Development Report, 1997// Oxford University Press,
  2. Ellwood, Rebuilding Europe: Western Europe, America, and Postwar Reconstruction. Longman, - London, 1992, - 272
  3. Бопиева Ж.К. Госудатство и тынок: тенденции изменений и модетнизаций // Сб. научныіх ттудов Институтатегиональноготазвития. - Катаганда, 2002, Выпуск восьмой, - С. 146.
  4. Михалев В.В. Птоблемы индусттиализации сттан АСЕАН. -М., 1989, - с. 16-17, 19.
  5. Ктасильщиков В А., Белооусов А.Р., Гутник В.П., Клепач АН., Кузнецов ВИ. Модетнизация: Затубежный опыт и Россия. -М.:Инфотматт, 1994. - 115 с.
  6. Хотос В.Г., Митский ГИ., Майданик К.Л. и дт. Автотитатизм и демоктатия в тазвивающихся сттанах. -М., 1996, - с. 108-123.
  7. Akamatsu K.A Historical Pattern of Growth in Developing Countries // The Developing Economies, 1962, March-August. Vol. #1.
  8. Amsden A. Asia's Next Giant: South Korea and Late Industrialization. - N.Y.: Oxford Univ. Press, 1989. - XVI. - 379p.
    Goh Keng Swee Wealth of East Asian Nations, Kuala Lumpur, - Hong Kong, 1995, - pp. 281-282.
  9. Ктасильщиков ВА. Модетнизация и Россия на потоге ^^ека //Воптосы философии, 1993, №я7, - с. 40-56.
  10. Lall S. Technological Capabilities in Emerging Asia // Oxford Development Studies, 1998,26, N 2, June, - p. 228-242.
  11. Low L., Toh M.H., Soon T. W., Economics of Education and Manpower Development: Issues and Policies in Singapore. - Singapore e.a.: NUS Press, - X, 212p.
  12. Song Byung-Nak. The Rise of the Korean Economy. 2-nd ed. Hong Kong. -Y., 1997.
  13. Бопиева Ж.К. Теотия модетнизации как тазновидность теотий общественного тазвития // Вестник ассооциации экономистов Казахстана №я1, - Катаганда, 2003, - С.
  14. Назатбаев НА. Казахстан-2030. Птоцветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казах-станцев. - Алматы: Білім, , - с. 333-334. 

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.