Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Основные этапы истории национальных индустриальных кадров Казахстана

Определяющим критерием всестороннего развития конкретной нации является состояние ее нацио­нальных кадров, занятых в тех или иных сферах жизни общества, прежде всего в ведущих отраслях экономики, характеризующих отдельное государство. В условиях Казахстана без развитого отряда нацио­нальных кадров промышленности, транспорта и строительства невозможно достичь возрождения казах­ского народа. В условиях суверенитета Казахстана необходимость ускоренного роста национальных кадров рабочих и технических специалистов приобретает не только важное социально-экономическое, но и огромное политическое значение.

Необходимость широкого вовлечения коренного населения Казахстана в индустриальные отрасли труда, как политическая и экономическая задача, стоявшая остро перед молодой республикой в первые десятилетия Советской власти, и в современных условиях становится весьма актуальной. Переход Респу­блики Казахстан к рыночным отношениям сопровождался рядом социально-демографических трудностей и негативных явлений. Отъезд значительного числа квалифицированных рабочих и специалистов из представителей европейских этносов неизбежно приводил даже в условиях существовавшей безработицы к острому недостатку в людях дефицитных, необходимых и престижных профессий. В этих условиях только широкое вовлечение казахов в индустриальные отрасли труда, подготовка и воспитание из них мастеров своего дела могут восполнить этот пробел и в перспективе сыграть громадную роль в становле­нии и развитии экономической независимости Казахстана.

В силу социально-экономического и политического развития Республики Казахстан, в условиях ее суверенитета основной производительной силой и наиболее крупными социальными группами в респуб­лике были и остаются индустриальные кадры рабочих и инженерно-технической интеллигенции или наемные работники, как их определяют в официальной статистике.

Таким образом, актуальность нашей проблемы определяется ролью и значением национальных индус­триальных кадров в социально-экономическом прогрессе современного Казахстана.

Актуальность исследования усиливается острой необходимостью реализации комплексной, научно обоснованной индустриально-инновационной программы развития ведущих отраслей экономики, осуще­ствление которой по плечу не привозной рабочей силе, а высококвалифицированным техническим кадрам из коренного населения Казахстана.

Национальные кадры индустрии Казахстана имеют богатую историю, они прошли долгий, трудный, но славный путь формирования и развития, который начался в 30-40-е гг. ХІХ века. Это был дооктябрь­ский период: в начале ХХ в. в их рядах насчитывало немногим более 10 тыс. Это были в основном малочисленные и разрозненные кадры - выходцы из аульной бедноты, пополнявшие ряды рабочих горных предприятий, железных дорог, нефтяных и других промыслов.

Советский период процесса формирования национальных индустриальных кадров начался с этапа их собирания в годы восстановления экономики, когда их ряды обновились более чем на половину и к 1927 г. насчитывали не более 4-5 тыс. чел. На консолидацию национальных кадров рабочих огромное влияние оказали такие поистине исторические в судьбе казахского народа события, как образование национальной автономии в 1920 г. и завершение объединения казахских земель в составе этой автономии в результате передачи ей Семиреченской и Сырь-Дарьинской областей из Туркестанской АССР. Наибо-лее решающим в процессе формирования этих кадров оказался следующий этап - годы индустриализа-ции - 1926-1939 гг., когда из вчерашних казахских шаруа - аульной бедноты, батраков, безработных и колхозников были созданы первые крупные отряды рабочих и инженерно-технических специалистов. Проводилась целенаправленная работа по широкому привлечению коренного населения в индустриаль­ные отрасли труда и массовой подготовке из казахов новых рабочих массовых профессий. Этому способ­ствовало и преобразование Казахской Республики из автономной в Союзную. К 1936 г. они насчитывали около 90 тыс. чел. Это были уже постоянные кадровые фабрично-заводские и рабочие рудников,шахт, нефтепромыслов, железных дорог.

Годы Второй мировой войны оказались тяжелыми и для национальных кадров индустрии республики, их ряды более чем на половину обновились, большинство ушло на фронт, на их места пришли женщины, подростки и пенсионеры, резко снизился их квалификационный уровень. В годы войны и после нее достигнутые в условиях индустриализации результаты были утеряны, не проводилось целенаправленной работы по широкому привлечению казахов в индустрию. Тем не менее приток демобилизованных воинов, выпускников общеобразовательных школ и учебных заведений трудовых резервов из казахов в получившую новое развитие индустрию привел к росту ее национальных кадров с 62 тыс. в 1948 г. до 210 тыс. в 1957 г. Это был третий этап формирования и развития национальных кадров.

Четвертый, заключительный этап советского периода - 1959-1991 гг. характерен не только значи­тельным ростом рядов национальных кадров (до 650 тыс. в 1987 г.), но и укреплением качественного состава: рост общеобразовательного и квалификационного уровня, ядра постоянных кадровых рабочих, расширение привлечения женщин в производство и т.д. Успешно шел процесс омоложения националь­ных кадров за счет демобилизованных воинов, выпускников общеобразовательных школ и учебных заведений профтехобразований и т.д.

В советский период, несмотря на достигнутые значительные результаты в подготовке и воспитании национальных кадров индустрии республики, наблюдался целый ряд пробелов в этом процессе: слабое представительство казахов в рядах рабочих и, в особенности инженерно-технических специалистов; большинство казахских рабочих были мало и неквалифицированными; среди них была сильна текучесть рабочей силы по многим причинам, чаще по вине администрации. Они иногда, как это было в годы вос­становления народного хозяйств и индустриализации, подвергались национальной дискриминации и т.д. л фичина такого состояния заключается в том, что в свое время руководящие партийно-советскими хозяйственные органы республики устранились от целенаправленного формирования национальных кадров рабочего класса. На крупных стройках и промышленных предприятиях тяжелой индустрии предпочитали привозную квалифицированную рабочую силу, не заботясь об ее подготовке из коренного населения. Такой подход можно объяснить в условиях довоенных пятилеток, но в послевоенные, в особенности в 60-80-е годы, он не являлся экономически выгодным и приводил к перекосам в межнацио­нальных отношениях. Кроме того, при подготовке квалифицированных кадров как непосредственно на производстве, так и в профтехучилищах, не уделялось должного внимания приему лиц казахской нацио­нальности вообще, и в частности обучению их престижным профессиям на родном языке. Руководители предприятий не принимали необходимых мер по закреплению рабочих, в особенности работниц из коренного населения на производстве. Все это не способствовало росту численности казахов в составе рабочих. Между тем в изучаемый период имелся большой резерв трудовых ресурсов для увеличения удельного веса казахов в составе индустриальных кадров, так как больше половины казахского населения было занято в сельском хозяйстве, труженики которого всегда являлись одним из главных источников пополнения рабочих рядов.

Основные причины слабого представительства коренного населения в индустриальных отраслях труда кроются и в последствиях ряда трагических событий, вызвавших значительное сокращение численности казахов (войны, джуты, голод 1932-1933 гг.), а также в непродуманной миграционной политике, прово­дившейся в бывшем СССР и приведшей к сокращению удельного веса казахов в составе населения своей республики. Неравное положение коренного этноса в индустриальных отраслях было следствием адми­нистративно-командного управления сильного «центра», когда экономические и другие вопросы разви­тия региона решались без учета интересов республики и местного казахского населения. Индустриальное освоение Казахстана проводилось главным образом за счет огромного притока людских ресурсов из-за его пределов. В результате такой политики, квалифицированные рабочие и технические специалисты по ведущим экономическим центрам Республики, в действительности приобрели однонациональный харак­тер, т.е. являлись представителями русскоязычного населения. В районах нового освоения сырьевых ре­сурсов преимущественно ориентировались на вахтовый метод, а местные квалифицированные рабочие не трудоустраивались. Об этом подчеркивалось в проекте «Концепции формирования национальных кадров индустриального рабочего класса Казахстана»: «Индустриальный прогресс в таких районах обходит сто­роной коренное население республики. От владения и распоряжение национальным богатством... мест­ные жители оказываются отчужденными, отстраненными самым бесцеремонным способом. Это - реаль­ное, вопиющее нарушение экономического суверенитета республики и источник серьезных конфликтов, когда социальная несправедливость, отражаясь в групповом сознании, принимает характер межнацио­нальных противоречий» [1]. Об этом свидетельствовали события в г. Новый Узень, на Карачаганаке и т.д.

Современный период - 1991-2012 гг. - это годы обновления и возрождения национальных кадров индустрии в условиях суверенитета Казахстана, когда в Республике произошла смена политического строя, экономической основы и социальной структуры. В 1991-1999 гг. национальные кадры пережили этап обновления своих рядов, тогда их ряды сильно поредели, а число сократилось на половину, с 690 тыс. в 1992 г. до 354 тыс. в 1999 г., многие кадровые работники оказались не у дел. Только с 2000 г. началось восстановление рядов национальных кадров, они постепенно, хотя и медленно, начали расти и в конце ХХ - начале ХХІ в. насчитывали более 380 тыс., из них в промышленности - 232,2 тыс., строитель­стве - 41,8 тыс., на транспорте - 107,9 тыс. Повышается их удельный вес в составе рабочих и ИТР индус­триальных отраслей. Постепенно растет их общеобразовательный и профессионально-квалификацион­ный уровень, их ряды пополняются демобилизованными воинами, в особенности выпускниками обще­образовательных школ и учебных заведений профтехобразования, а также безработными. Но пробелы процесса формирования национальных кадров индустрии Казахстана, существовавшие как в дооктябрь­ский, так и советский периоды, наблюдаются и в современных условиях. Это все еще слабое представи­тельство казахов в промышленности - в 2010 г. - 34,8%, строительстве - 42,4% и транспорте - 46,5%, что ниже доли казахов в составе населения Республики; все еще среди казахов преобладают мало и неквали­фицированные, отсюда низкооплачиваемые и необеспеченные жильем и другими условиями быта рабочие, в результате - сильная текучесть рабочей силы и слабые позиции постоянных кадров и т.д.

Все это происходит в условиях наличия безработицы, в особенности нетрудоустроенной казахской молодежи из сельской местности, когда значительная часть рабочей силы, под видом квалифицирован­ной, ввозится иностранными компаниями извне, в обход квоты и без соответствующих лицензий. Отсюда возникает острая необходимость в разработке программы по широкой подготовке из казахов высококва­лифицированных рабочих и технических специалистов.

Нами предлагается комплекс рекомендаций по развитию процесса формирования и роста националь­ных кадров в индустриальных отраслях экономики Казахстана в современных условиях, успех которого зависит в первую очередь от расширения и укрепления этнической базы этих кадров, от увеличения численности и качественного улучшения демографических характеристик титульной нации Республики -казахского населения. Мы имеем в виду мероприятия не только по ликвидации безработицы, повышению образовательного уровня казахов, улучшению здравоохранения, в особенности в сельской местности, но и по обеспечению более высокого естественного роста (повышению рождаемости и снижению смертно­сти), а также созданию благоприятного механического движения, т.е. увеличения численности казахов за счет расширения новых притоков оралманов из зарубежных стран, главным образом из Узбекистана, Китая, Монголии и других стран, где компактно проживают наиболее многочисленные группы казахов. Для этого нужно внести существенные коррективы в социально-демографическую и миграционную политику Республики Казахстан. Непосредственно по расширению участия казахов, в особенности молодежи из сельской местности, в индустриальном производстве необходимо принятие мер по следую­щим направлениям:

  1. По широкому привлечению и упрощению приема казахов на работу в промышленность, строитель­ство и транспорт;
  2. По расширению и совершенствованию подготовки из казахской молодежи рабочих массовых и редких профессий и технических специалистов;
  3. По созданию материально-бытовых и других условий для закрепления вновь принятых и работа­ющих национальных кадров на производстве, в особенности по укреплению рядов постоянных кадров индустрии;
  4. По ограничению ввода иностранной рабочей силы в Казахстан;
  5. По недопущению национальной дискриминации национальных кадров.

Все эти и другие мероприятия должны способствовать росту рядов национальных кадров индустрии Казахстана, повысить их образовательный и профессионально-квалификационный уровень и социальную активность, благодаря чему они внесут свой весомый вклад в социально-экономический прогресс и укрепление национальной безопасности Республики Казахстан в современных условиях.

 

Литература

  1. Концепция формирования национальных кадров индустриального рабочего класса Казахстана. Проект. -Алма-Ата, 1990. - С. 27. 

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.