1-2 декабря в столице нашей Родины - Астане состоялся Саммит ОБСЕ, за работой которого внимательно следил весь мир.
Такое мероприятие планетарного уровня в истории Казахстана проводится впервые.
В обсуждении актуальных международных вопросов участвовали лидеры, руководители правительств, политические деятели 56 государств, 600 представителей международных организаций. Работу уникального форума освещали 1500 журналистов.
Казахстан стал членом ОБСЕ 30 января, т.е. спустя всего 1,5 месяца после обретения независимости. И кто бы мог подумать, что уже через 11 лет в 2003 году Казахстан выдвинет свою кандидатуру на пост Председателя ОБСЕ и достигнет этого.
В своих фундаментальных работах «Судьбы и перспективы ОБСЕ», «Глобальный мир и ядерная безопасность», в выступлениях на заседаниях Парламентской Ассамблеи ОСБЕ и Постоянного Совета этой организации, в своем видеообращении 14 января 2010 года к Государствам-участникам ОБСЕ Н.А. Назарбаев определил стратегические видения и актуальные приоритеты Председательства Казахстана. Он особо подчеркнул, что «для стагнирующей ОБСЕ необходим Саммит», и выдвинул предложение провести этот форум в Казахстане.
В осуществлении этой идеи существовало немало препятствий. Дело в том, что к началу XXI века ОБСЕ, созданная 35 лет назад (в период «холодной войны»), переживала реальный кризис. Она не могла полностью перестроиться в соответствии с мировыми глобальными изменениями. Об этом свидетельствует и то, что предыдущий Саммит состоялся более 11 лет назад.
Положительному решению о проведении Саммита в Астане способствовала безупречная международная репутация нашей республики. Одновременно это результат международного признания реальных достижений Казахстана в социально-экономической и политической жизни.
Ведущие политические деятели особо подчеркивают, что решающим обстоятельством предоставления председательства в ОБСЕ Казахстану и проведения Саммита в Астане является высокий авторитет Президента Нурсултана Абишевича Назарбаева среди мировых лидеров.
Это беспрецедентный международный успех нашей страны, достигнутый под мудрым руководством ее Первого президента, строителя нового успешного Казахстана.
В своем научно-содержательном выступлении на Саммите ОБСЕ в Астане 1 декабря 2010 года Н.А. Назарбаев выдвинул глубоко обоснованную идею о превращении ОБСЕ из евро-атлантической в евро-азиатскую организацию. И такой подход является комплексным видением глобальных проблем развития. Нашей страной было предложено для введения в сферу международных отношений новое понятие «евро-азиатская безопасность».
Глава государства подчеркнул: «Мы переходим к новому уровню безопасности и сотрудничества в более широких координатах - «От Океана до Океана». Речь идет о формировании единого пространства безопасности в границах четырех океанов - от Атлантического до Тихого и от Северного Ледовитого до Индийского».
Это предложение было апробировано на ряде проведенных мероприятий во время председательства Казахстана: на Трансазиатском парламентском форуме в Алматы, Третьем Саммите СВМДА в Стамбуле, на конференции «Безопасность и экономическое сотрудничество в Евразии в XXI веке». Все обозначенные вопросы обсуждены также на Конференции ОБСЕ по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Вене и на Конференции по предотвращению терроризма в Астане.
Наша страна исходит из того, что безопасность государств - членов ОБСЕ неотделима от безопасности соседних государств, в том числе не входящих в Организацию. В первую очередь это относится к Афганистану, где сосредоточено 93% мирового производства героина.
И. Президент предложил сформировать Совет на уровне министров стран ОБСЕ для координации борьбы с трансграничной преступностью, наркотрафиком и нелегальной миграцией.
Убедительно прозвучал тезис, что военного пути решения Афганской проблемы не существует, Казахстан выступает за комплексную стратегию урегулирования в Афганистане, восстановление его экономики и развитие демократии. Все выступающие на Саммите с полным одобрением поддержали это предложение.
Учитывая складывающуюся ситуацию в Центральной Азии, Н.А.Назарбаев отметил, что Казахстан выступает за налаживание эффективного сотрудничества между ОДКБ, LUOC, с одной стороны, ЕС, НАТО - с другой. В этом контексте важнейшая стратегическая перспектива заложена в предложении Главы государства о создании Форума ОБСЕ-СВМДА с его последующей трансформацией в Континентальную платформу безопасности.
Серьезным испытанием на эффективность казахстанского председательства в ОБСЕ стал острый политический кризис в Кыргызстане урегулирование которого стало возможным благодаря Казахстану и лично его Лидера эффективно использовавшему совместно с руководителями США, России и другими партнерами все инструменты ОБСЕ для предотвращения эскалации конфликта и стабилизации в этой стране.
Наша страна оказала братскому народу большую гуманитарную помощь и немало способствовала тому, что в Кыргызстане успешно прошли Парламентские выборы.
В речи Президента PK на Саммите в качестве первоочередного шага было предложено учредить Институт безопасности ОБСЕ, который мог бы располагаться в Астане.
Много внимания Н.А. Назарбаев уделил экономико-экологическому измерению ОБСЕ. Была выдвинута идея о разработке нового документа ОБСЕ «Маастрихт плюс», в котором будут учтены посткризисные реалии и тенденции развития мира.
В связи с этим у участников Саммита получило полное одобрение предложение Н.А. Назарбаева о том, «чтобы усилия ОБСЕ по укреплению экономической безопасности могли бы стать приоритетными, а финансово-экономическая безопасность - выделена в качестве отдельной корзины».
В этом документе должны быть отражены принципы согласованной валютно-финансовой политики, экономического сотрудничества и интеграции.
Казахстан стремится использовать • весь существующий потенциал ОБСЕ и в области охраны окружающей среды. Выдвинуто предложение о создании Экологического Форума ОБСЕ, который мог бы содействовать решению ряда острых вопросов, например, проблем Арала, возрождения территории бывших полигонов. Следует сказать, что еще в ноябре 2009 года Международный фонд спасения Арала и Центр ОБСЕ в Астане подписали меморандум о сотрудничестве, в соответствии с которым уже проводится большая работа в казахстанской части Приаралья. 12 октября нынешнего года в Европарламенте прошли специальные слушания высокого уровня по Аральской проблематике. В настоящее время идет процесс подготовки специальной донорской конференции по Аралу, которая состоится в конце текущего года,
Примечательно, что накануне Саммита, в ноябре 2010 года, состоялся III Форум глав пяти Прикаспийских государств, на котором, по предложению Казахстана, было подписано «Соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспийском море» и принято решение об объявлении 5-летнего моратория на вылов рыбы.
Много внимания Н.А. Назарбаев в выступлении на Астанинском Саммите уделил проблемам толерантности.
Во время председательства Казахстана в ОБСЕ в июне текущего года в Астане состоялась Конференция ОБСЕ высокого уровня по толерантности и недискриминации, в которой приняли участие три личных представителя действующего председателя по толерантности и недискриминации.
Прочным фундаментом казахстанского общества стали толерантность, мир и согласие 140 этносов и 46 конфессий.
Как отмечает Президент Нурсултан Назарбаев, «именно толерантность стала решающим фактором обеспечения мира, стабильности и экономического прогресса Казахстана».
Важную роль в обеспечении толерантности, межнационального и межконфессионального согласия в республике принадлежат созданной по инициативе Главы государства PK в 1995 году Ассамблее народа Казахстана, а также проводимым в нашей стране съездам лидеров мировых традиционных религий.
Собственный опыт Казахстана как государства, успешно реализующего политику межнационального и межрелигиозного согласия, где на практике воплощаются принципы толерантного общества, показателен для других стран мира и может быть полезен.
В связи с этим Н.А.Назарбаев внес предложение о выделении межконфессиональной и межнациональной толерантности в отдельное измерение.
Важным направлением деятельности Казахстана в период Председательства и одним из актуальных вопросов повестки дня Саммита являются вопросы так называемого человеческого измерения, соблюдения прав человека. Среди них весьма значительны проблемы образования.
В настоящее время наша республика занимает лидирующее место в мире по индексу развития образования. В республике осуществляется переход на 12-летнее школьное обучение.
Подрастающее поколение всех этносов Казахстана имеет равные возможности в получении знаний. Президент PK Н.А. Назарбаев выдвинул основополагающие директивы о вхождении образовательной системы Республики в мировое образовательное пространство, в соответствии с принципами ОБСЕ. Этой цели служит и создание в Астане уникального высшего учебного заведения «Назарбаев Университет».
«Символично, - говорится в приветствии Нурсултана Назарбаева I Съезду учителей, работников образования государств - участников СНГ 27 апреля 2010 года, - что первый съезд проходит в нашей стране. Казахстан первым из государств Центральной Азии присоединился к Болонской декларации. Это решение, принятое в год Председательства Республики Казахстан в ОБСЕ, мы воспринимаем как поддержку наших усилий по формированию зоны стабильности и развитию человеческого капитала в Центрально-Азиатском регионе. В условиях мирового кризиса перед нашими странами стоят задачи кардинального социально-экономического обновления, и роль образования в достижении этих долговременных целей как никогда высока».
Образовательное пространство стран ОБСЕ - это реальность, создаваемая посредством укрепления связей между национальными образовательными системами. Председательство Казахстана в ОБСЕ предполагает разработку новых стратегических путей модернизации образования.
Актуальное значение имеют и вопросы гуманизации в образовательной сфере. Процесс гуманизации, как отмечалось на Саммите, это повышение степени гуманности систем образования, направленное на закрепление общечеловеческих ценностей. В соответствии с принципами ОБСЕ в гуманитарной области необходимо согласование внутренней образовательной политики с целями международного сообщества.
Имея многолетний опыт в подготовке учительских кадров, КазНПУ им.Абая является ведущим педагогическим учебным заведением Республики, имеющим национальный статус. Педагогическая подготовка как основа фундамента системы образования в целом является самым приоритетным и ключевым направлением деятельности университета.
В силу названных ориентиров большая работа ведется и в старейшем вузе республики. В последнее время осуществлены назревшие структурные изменения, открыты новые факультеты, кафедры, научно-исследовательские институты, Институт магистратуры и докторантуры, отвечающий требованиям Болонской декларации.
В настоящее время ведется подготовка по пяти специальностям, связанным с современными ГТ-технологиями, на английском языке, внедряется программа «Двойной диплом», что позволит выпускникам, наряду с отечественным, получить диплом зарубежного университета.
Разработан и действует факультативный курс «Эдептану» для первокурсников. Важным аспектом воспитательной работы является сохранение межнационального и межконфессионального согласия и взаимопонимания. Ведется пропаганда здорового образа жизни.
В принятой и утвержденной «Стратегии развития КазНПУ им. Абая на 2010-2020 годы» большое внимание уделяется международному сотрудничеству с ведущими зарубежными вузами, в том числе и странами-участниками ОБСЕ.
В университете проводится большая разъяснительная работа по основным приоритетам председательства Казахстана в ОБСЕ. На всех факультетах были разработаны и внедрены в учебный процесс, спецкурсы и спецсеминары, состоялись «круглые столы» и конференции с участием ведущих ученых, депутатов.
В мае текущего года перед студентами и профессорско-преподавательским составом выступил Генеральный Секретарь Парламентской Ассамблеи ОБСЕ Оливер Спенсер. Он стал почетным профессором нашего университета. В настоящее время широко обсуждаются материалы Саммита ОБСЕ и положения Астанинской декларации.
Безусловно, важным закономерным результатом работы Саммита ОБСЕ стало принятие Астанинской декларации «Навстречу сообществу безопасности». При обсуждении этого документа еще раз проявились целеустремленность, дальновидность, незаурядный дипломатический талант, поразительное умение убеждения подлинного Лидера нации, выдающегося политического деятеля мирового масштаба Нурсултана Абишевича Назарбаева. Он сумел добиться того, что руководители всех стран, представленных на Саммите, единогласно проголосовали за Декларацию. В ней нашли отражение основополагающие принципы деятельности ОБСЕ в новых условиях, учтены актуальные предложения Президента Казахстана.
Прошедший Саммит в Астане придает новый стимул развитию ОБСЕ, имеет колоссальное значение для судеб всего мира и дальнейшего укрепление международного авторитета Казахстана.