Проблемы подготовки кадров для инновационной экономики Казахстана

Новая концепция инновационного образования

Стратегия «Казахстан-2050» затрагивает целый ряд направлений деятельности государственных структур, работа которых тесно связана с вопросами развития человеческого капитала в республике. В свою очередь, его формирование напрямую зависит от развития ряда ключевых сфер, и прежде всего образования. Не зря в своем Послании народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» Н.А.Назарбаев отметил: «Профессионально-техническое и высшее образование должно ориентироваться в первую очередь на максимальное удовлетворение текущих и перспективных потребностей национальной экономики в специалистах. Во многом это решит проблему занятости населения. Высшие учебные заведения не должны ограни­чиваться образовательными функциями. Им необходимо создавать и развивать прикладные и научно-исследовательские подразделения. Нам предстоит произвести модернизацию методик преподавания и активно развивать онлайн-системы образования, создавая региональные школьные центры. Мы должны интенсивно внедрять инновационные методы, решения и инструменты в отечест­венную систему образования, включая дистанционное обучение и обучение в режиме online, доступ­ные для всех желающих. Необходимо избавиться от устаревших либо невостребованных научных и образовательных дисциплин, одновременно усилив востребованные и перспективные направления. Изменить направленность и акценты учебных планов среднего и высшего образования, включив туда программы по обучению практическим навыкам и получению практической квалификации. Создать ориентированные на предпринимательство учебные программы, образовательные курсы и институты» [1; 16].

Таким образом, говоря о развитии образования в современном Казахстане, Стратегия «Казахстан - 2050» обозначает границы понятия «высокообразованной казахстанской нации», которой она должна стать, чтобы соответствовать в современном мире имиджу «развитого конкурентоспособного государства». Новой задачей в данном секторе видится появление в обозримом будущем целого ряда высококлассных специалистов в различных приоритетных для государства научных областях, сопос­тавимых по уровню подготовки со своими коллегами из наиболее развитых стран мира.

Сегодня ситуация все больше осложняется растущим разрывом между ускоряющимся развитием информационных технологий и остающимися практически без изменений интеллектуальными техно­логиями, основанными на способностях когнитивного мышления, стратегиях формирования рассуж­дений и доказательств. Уровень высоких технологий, новейших материалов требует перехода интел­лекта на новый уровень развития. А это может быть достигнуто разработкой трансдисциплинарного концепта инновационной направленности, объединяющего культуру, образование, науку, проектиро­вание.

В обстановке неопределенности, требующей принятия быстрых адекватных решений, направ­ленных на минимизацию рисков при реализации инновационных проектов, требования к уровню подготовки специалистов по управлению инновациями не только стремительно возрастают, но и приобретают новые контуры. Специалист по управлению инновациями позиционируется как интел­лектуальный лидер, обладающий широким спектром знаний в области экономической теории, теории управления, владеющий методами инновационного менеджмента, высокотехнологического марке­тинга и международного трансферта технологий. Возникает вопрос, где и каким образом может быть подготовлен такой специалист.

В связи с этим все большую значимость приобретают системные аспекты образовательной под­готовки кадров для инновационной экономики [2; 122].

Важно отметить то, что инновационное образование вполне соответствует современной идеологии многоуровневого непрерывного образования. Оно ориентировано не столько на передачу знаний, которые постоянно устаревают, сколько на овладение базовыми компетенциями, позволяю­щими затем, по мере необходимости, приобретать знания самостоятельно, а главное, это способность к постоянному самообразованию в интересах непрерывного повышения квалификации во все расши­ряющемся компетентностном спектре (рис. 1).

Цикл инновационного процесса

 К основным идеям инновационного образования относятся:

  • установка на умение постоянно учиться с акцентами на творчество и расширение своего ком-петентностного спектра;
  • способность к поиску новых знаний и, главное, творческим действиям для достижения по­ставленной цели;
  • развитие навыков работы в командах специалистов различных областей знания;
  • постоянное творческое самосовершенствование, выражающееся в способностях к постановке задач, формированию команд и работе в междисциплинарных проектах.

Опираясь на эти базовые положения и проведенный теоретический анализ [3-5], можно отме­тить, что стремление к созданию инновационной экономики предопределяет объективную необходи­мость в разработке и реализации новой концепции инновационного образования, выдвигающей сле­дующие требования к развитию казахстанской вузовской системы (табл. 1).

Требования к развитию казахстанской вузовской системы в рамках новой концепции инновационного образования

На наш взгляд, решение перечисленных задач (требований) позволит достичь главной цели — сформировать необходимую для современной Республики Казахстан (РК) армию высококвалифици­рованных, высокоинтеллектуальных специалистов, творческих личностей, системных менеджеров инновационной деятельности, постоянно нацеленных на генерирование нововведений и их практиче­скую реализацию.

Повышение качества обучения, совершенствование структуры получаемых знаний, достижение высокого уровня квалификации вузовских кадров

В XXI столетии на естественный ход исторического процесса глубокое воздействие будут ока­зывать мощные геополитические сдвиги, масштабные инновационные тенденции в социально-экономическом и общественно-политическом развитии, изменение ценностных ориентиров в науке, культуре, прорыв в иные типы этики, эстетики, искусства. Не останется в стороне от этого воздейст­вия и образовательная сфера.

Высокий уровень образования в XXI в. рассматривается как основа свободного светского демо­кратического общества и как фактор безопасности государства. В этих условиях формируются кон­цепция политики повышения качества образования, философия качества в сфере образования.

В свете реализации Стратегии «Казахстан - 2050» именно на высшие учебные заведения возложена задача по реализации публичной функции государства — подготовка высококвалифицированных специалистов с высшим образованием, от уровня знаний и умений кото­рых напрямую зависит будущее страны.

В условиях глобализации, стремительной передачи информации современными телекоммуника­ционными системами, охватывающей все страны мира, действуют следующие формы повышения роли образования [6; 161]:

  • возрастание требований к уровню профессиональной подготовки и квалификации рабочей силы;
  • усложнение знаний, компьютеризация всех сфер человеческой деятельности;
  • динамизм развития новых знаний, информационных и коммуникационных технологий;
  • глобализация и интернационализация самого образования; стирание пространственных и гео­графических границ образовательного процесса;
  • усиление мотивационной силы знаний; использование компьютерных возможностей для раз­вития человеческого капитала.

На сегодняшний день существующая необходимость коренной модернизации методик препода­вания является одной из наиболее часто упоминаемых проблем современной казахстанской образова­тельной системы. Инструментальная модернизация системы преподавания (развитие online-образования, дистанционных систем обучения, обучение наиболее востребованных профессий и по­вышение практической квалификации) должна идти параллельно с качественным улучшением самого преподавания в системе как среднего, так и высшего образования [7; 85].

Речь в первую очередь идет о серьезном повышении профессиональных требований к препода­вательскому составу любого уровня, которое должно быть подкреплено столь же серьезным повыше­нием оплаты труда преподавателей.

Качественное улучшение методик преподавания откроет дверь в образовательную систему Ка­захстана для профессионально подготовленных и компетентных отечественных специалистов в лю­бых научных сферах, а также поможет эффективнее бороться с коррупционными правонарушениями в системе образования. Стоит особо отметить, что без серьезной работы в данном направлении одно лишь развитие инновационных методов обучения не сможет обеспечить его качества.

Развитие современных технологий обучения, перевод образовательной системы на современные стандарты и инновационные программы

Современный этап развитая образования в Казахстане можно охарактеризовать как период об­новления целей и задач воспитания и обучения, так как возникает потребность в знающих, самостоя­тельно мыслящих, творческих личностях, способных учиться постоянно. Однако сегодняшний сту­дент не соответствует в полной мере требованиям, предъявляемым реалиями жизни: уровень само­стоятельности не всегда высокий. Важно, чтобы обучающиеся отличались мобильностью, конструк­тивностью мышления, высокой ответственностью.

Научить студента самостоятельно работать, освоить новые технологии обучения — вот цель высших учебных заведений страны.

Основной задачей новых образовательных технологий является развитие поисково-исследовательской деятельности обучающихся. Этому способствует проблемное обучение, в том числе и подготовка проблемных и поисковых заданий для студентов. Быстро развивающаяся инфор­мационно-методическая поддержка процесса образования и внедрение новых образовательных тех­нологий существенно изменяют структуру занятий в высшей школе, порождают новые способы структурирования и подачи материала, формы проведения занятий, опросов, самостоятельных работ, нетрадиционные подходы к подаче материала.

Введение кредитной системы обучения в высшей школе трансформировало образовательный процесс: особое внимание уделяется самостоятельной работе студентов, которая должна носить не­прерывный характер, т. е. формирование самостоятельности вчерашнего школьника должно быть продолжено в вузе. Только при высоком уровне интеллектуальной самостоятельности возможно вос­питание полноценного специалиста с хорошим уровнем знаний.

Формирование самостоятельности студентов в вузе положительно влияет на их умение приме -нять полученные знания в процессе решения задач прикладного характера.

В последнее время во многих вузах республики внедрена модульная система обучения. Ее цель — развитие самостоятельности обучающихся, индивидуальных способов работы с учебным материалом. Сочетание модулей обеспечивает необходимую степень гибкости и свободы в отборе конкрентного учебного материала для обучения и достижения дидактических и профессиональных целей. При модульном обучении меняется форма общения преподавателя и студента. Студент работает максимум времени самостоятельно, учится планированию, самоорганизации, самоконтролю и самооценке. Это дает ему возможность осознать себя в деятельности, самому определятъ уровень усвоения знаний, видеть пробелы в своих знаниях и умениях, т.е. процесс обучения становится мак­симально самостоятельным. Именно модули позволяют перевести обучение на субъект-субъектную основу.

В последние годы в мире началась глубокая реформа системы образования, к проведению кото­рой страны СНГ приступили со значительным отставанием. Связано это с тем, что информационные технологии на постсоветском пространстве были слабо развиты. И только в конце прошлого века, с приобретением независимости и появлением возможности интегрироваться в мировое информаци­онное сообщество в системе образования, стали применяться дистанционные технологии.

По мнению специалистов [8; 73], дистанционное обучение — это целенаправленно организован­ный и согласованный во времени и пространстве процесс взаимодействия обучающих и обучающих­ся между собой и со средствами обучения, с использованием педагогических, а также информацион­ных и коммуникационных технологий. Под технологией дистанционного обучения следует понимать совокупность методов и средств обучения, обеспечивающих проведение учебного процесса на рас­стоянии, с использованием информационных и коммуникационных технологий.

22 ноября 2007 г. решением Совета Глав Правительств СНГ утверждена Концепция развития дистанционного обучения в государствах — участниках Содружества Независимых Государств. При этом предусмотрена поэтапная реализация Концепции. Первый этап предусматривает развитие сотрудничества образовательных организаций государств — участников СНГ и обмен опытом при­менения дистанционных образовательных технологий. Второй этап — это согласование и гармониза­ция нормативно-правовых актов государств-участников СНГ, обеспечивающих реализацию образо­вательных программ на основе применения дистанционных образовательных технологий. И третий этап — это формирование социально-экономических и организационно-управленческих механизмов сотрудничества государств — участников СНГ в области применения дистанционных образовательных технологий.

Деятельность современного вуза определяется программными государственными документами. Важнейшим из них сегодня является Государственная программа развития образования в РК на 2011­2020 гг. В ней впервые определена задача внедрения системы электронного обучения (E-learning). Тотальная перестройка образовательной технологии высшего образования на основе системного внедрения информатизации и электронного обучения (E-learning) рассматривается как условие пере­хода системы образования на новую парадигму обучения, информационно-коммуникационного взаимодействия субъектов образовательного процесса. Электронное образование готовит учеников к жизни в информационном обществе, где практически все услуги будут электронными, а профессио­нальная деятельность невозможна без интернета, сетевых социальных и профессиональных сооб­ществ.

С внедрением электронного обучения в Казахстане в полной мере создаются условия для реали­зации провозглашенного ЮНЕСКО ведущего принципа образования XXI в.: «Образование для всех» и «Образование через всю жизнь». В республике к 2020 г. электронным обучением планируется охватить 90 % организаций всех уровней образования.

Нужно признать, что состояние казахстанской образовательной системы пока весьма далеко от идеального, а по показателю образованности население Казахстана по-прежнему отстает от европейского уровня. Для того чтобы преодолеть отставание, в дальнейшем вузовские инновационные программы должны содержать новизну или качественное усовершенствование, пре­дусматривать применение новых информационных образовательных технологий мирового уровня, представлять собой продукт интеграции образования, науки и инновационной деятельности, форми­ровать у выпускников вузов высокую профессиональную компетенцию.

Предполагается, что в ближайшие годы образовательная система РК будет строиться на самых современных знаниях и технологиях. Перед ней ставится задача перехода к обучению по стандартам нового поколения, отвечающим требованиям современной инновационной экономики.

Интеграция образовательной среды, науки и производства

Перспективным направлением совершенствования отечественной образовательной системы яв­ляется дальнейшая интеграция образования и науки, призванная обеспечить научные исследования кадрами, а также улучшить систему образования путем использования новых знаний и достижений науки и техники. В рамках этого направления появятся новые и будут расширены имеющиеся воз­можности для НИИ в плане сотрудничества и координации деятельности с вузами; вузы и НИИ смо­гут беспрепятственно создавать ассоциации и союзы. Кроме того, НИИ смогут предоставлять вузам в пользование движимое и недвижимое имущество на правах собственности или оперативного управ­ления.

В целях интеграции высшего и полевузовского профессионального образования и науки могут предусматриваться такие формы, как проведение вузами научных исследований и эксперименталь­ных разработок за счет грантов и иных источников финансирования, взаимное «встречное» привле­чение вузами и научными организациями сотрудников для исследований и преподавания на договор­ной основе, осуществление вузами и НИИ совместных научно-образовательных проектов и других совместных мероприятий, реализация исследовательскими институтами образовательных программ послевузовского профессионального образования.

Как известно, не новым вопросом реформирования образовательной системы является необходимость ликвидации разрыва между теоретическими и практическими знаниями. Сейчас этим в основном занимаются предприятия, для которых обеспеченность квалифицированными для их кон­кретных условий производства кадрами вопрос не только успешного развития, но часто и просто су­ществования.

На данный момент в Казахстане и во многих других странах вопрос соединения теории с прак­тикой каждое предприятие решает по-своему. Одни фирмы прикрепляют к новичкам наставников: вводят в должность, другие — разрабатывают и внедряют программы обучения и адаптации. В ре­зультате через определенное время — иногда несколько лет — получают готового к работе и отлично знающего конкретное производство специалиста. Принципиально это правильный и необходимый путь. Его недостаток заключается в том, что отсутствует согласованная, общепринятая система, ко­торая ориентировалась бы на достижение определенных стандартов по содержанию профессиональ­ного обучения. Нередко сотрудники, обученные этим индивидуальным путем, при переходе на дру­гую работу, часто даже на одном и том же предприятии, испытывают трудности из-за слишком узкой специализации и непризнания ранее полученных сертификатов.

В последние годы в ряде европейских стран (Германия, Австрия, Голландия) распространение находит дуальная система образования, которая позволяет приобрести сумму теоретических и прак­тических знаний и умений, необходимых для выполнения профессиональной деятельности на доста­точно высоком уровне в среднем звене современных производственных процессов. Философию ду­альной системы профобразования можно коротко описать так: «Теория легче осваивается через прак­тику и решение реальных профессиональных задач».

Дуальная система предусматривает практическое обучение на предприятии в течение 3-4 дней в неделю, остальное время предназначено для освоения теоретических знаний по специальности в профессиональной школе. Здесь молодежь получает теоретические знания, изучая как специальные предметы по избранной профессии, так и общеобразовательные (родной и иностранный языки, математику и т.д.).

Программа обычно рассчитана на три года и завершается экзаменом, который принимает комис­сия из представителей предприятия, профучилища и региональных ремесленных или торгово-промышленных палат. Выпускники, успешно сдавшие экзамен, получают свидетельство палаты, дающее право работать по специальности [9; 18].

К неоспоримым преимуществам системы дуального обучения нужно отнести то, что она обеспе­чивает высокую долю трудоустройства выпускников, так как их квалификация полностью отвечает требованиям работодателей, а обучение максимально приближено к запросам производства.

Достигается высокая мотивация в получении знаний. Формируется новая психология будущего работника. Позиция пассивного потребителя учебной информации сменяется инициативной позицией специалиста на производстве, которому надо принимать решения и нести за них ответственность. Уче­ник рано адаптируется к производственным отношениям в коллективе, учится социальному поведе­нию.

Работает принцип «от практики к теории». Ученик работает не только с текстами и знаковыми системами, а с реальными, меняющимися производственными ситуациями.

Оценка качества подготовки специалистов проводится самими работодателями. С первых дней большую часть времени обучающийся проводит на рабочем месте, показывая свои трудовые возмож­ности. Работодатели получают возможность оценить уровень подготовленности будущих специали­стов непосредственно в производственных условиях [9; 19].

Практический опыт ЕС показывает, что в тех странах, в которых отсутствует продуманная сис­тема дуального профобразования, безработица среди молодежи легко может принять угрожающие размеры.

Развитие и распространение различных форм и систем непрерывного и дополнительного образования

Среди основных приоритетов развития образования на ближайшие годы (кроме реформы среднего образования, обеспечения инвестиционной привлекательности и повышения качества образования) особо выделяется переход к непрерывному профессиональному образованию. Первые попытки реализации подобной идеи имели место еще в средневековой Европе в рамках «цеховых школ», а основателем современных воззрений на непрерывное образование признан чешский педагог-гуманист и общественный деятель XVII в. Ян Амос Коменский [3; 390, 391].

В настоящее время концепция непрерывного образования, которое человек получает в течение всей жизни (включая дошкольное, начальное, среднее, высшее, академическое, дополнительное и пр.), реализуется во всех развитых странах. При этом в зарубежных странах под непрерывностью подготовки понимается не эпизодическое переобучение работников в связи с устареванием их ква­лификации, а планируемый на основе прогнозов развития средств производства преемственный про­цесс систематического повышения квалификации и расширения ее объема по принципу перехода от менее сложных к более сложным профессиям, от узкой специализации к многопрофильности [10; 38].

Эта концепция, активно поддерживаемая государством, будет осуществляться со временем и в Казахстане. Однако такая перестройка потребует серьезной подготовительной работы и значительных денежных средств. Поэтому реформа, скорее всего, начнется с развития системы дополнительного образования. В какой-то мере это вынужденная мера и продиктована она существенным отрывом подготовки специалистов от конкретных нужд народного хозяйства (по разным оценкам, в настоящее время от 20 до 50 % выпускников вузов работают не по специальности). Проблема дисбаланса между структурой образования и структурой трудовых ресурсов (в частности, перепроизводство юристов и экономистов при остром и углубляющемся дефиците инженеров) является предметом серьезной озабоченности Правительства РК.

В будущем, учитывая актуальность вопроса, в Казахстане, видимо, будут узаконены сертификаты о прохождении дополнительного образования солидных фирм, ценящиеся у предпринимателей наравне с дипломами вузов. Наверное, распространится также практика дополнительного обучения в других учереждениях.

Обобщая сказанное выше, хотелось бы особо подчеркнуть, что концепция непрерывного образования, как она определена на интернет-сайте «Элитариум» (Центр дистанционного образования, созданный в Санкт-Петербурге, Россия), — это современная система взглядов на образовательную практику, которая провозглашает учебную деятельность человека как неотъемлемую и естественную составляющую часть его образа жизни в любом возрасте. Концепция предусматривает необходимость достройки образовательной лестницы новыми ступенями, рассчитанными на все периоды взрослой жизни. В качестве основной цели непрерывного образования рассматривается обогащение творческого потенциала личности.

Развитие собственного исследовательского инновационного потенциала высшей школы

Казахстанские вузы по-прежнему будут выпускать стандартных специалистов среднего уровня, если не возрастет исследовательский инновационный потенциал высшей школы. Дело в том, что успешность реализации стратегических задач, поставленных Главой государства в Послании «Казахстанский путь - 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее», непосредственно связана с укреплением научной составляющей процессов модернизации казахстанского общества. В перспективе ставится задача создать наукоемкий экономический базис, который позволит Казахстану войти в число 30 развитых государств мира: «Я ставлю задачу о внедрении в Казахстане ряда принципов и стандартов ОЭСР... В экономике планируется достигнуть ежегодного роста ВВП не ниже 4 процентов. Надо обеспечить увеличение объема инвестиций с нынешних 18 процентов до 30 процентов от всего объема ВВП. Внедрение наукоемкой модели экономики преследует цель увеличить до 70 процентов долю несырьевой продукции в казахстанском экспортном потенциале.

Создание новых высокотехнологических отраслей экономики потребует роста финансирования науки до уровня не ниже 3 процентов от ВВП» [11; 3].

В последние годы инновационный потенциал ряда казахстанских вузов растет, и по отдельным направлениям даже превосходит некоторые секторы отечественной науки. Во многих вузах республики созданы исследовательские структуры, работающие в передовых областях науки. Например, в КарГУ им. Е.Букетова Институт молекулярной нанофотоники ведет разработку совре­менных нанотехнологий. Ученые университета в процессе подготовки к международной выставке ЭКСПО-2017 стремятся создать новые отечественные нанопленки для микроэлектроники и энерго­сберегающих технологий. Проводятся исследования по повышению эффективности топливных эле­ментов водородной энергетики, высокотехнологичной переработке угля, нефти, каменноугольной смолы и другие актуальные исследования.

В КарГУ действует Исследовательский парк биотехнологии и экомониторинга, проводятся ис­следования, связанные с повышением продуктивности сельскохозяйственных и лекарственных рас­тений, применением влагосберегающих технологий и увеличением эффективности выращивания сельскохозяйственных культур [12; 8].

В будущем, с учетом важнейших задач социально-экономического развития РК до 2050, потребностей экономики, приоритетов научно-технической и инновационной политики, а также в интересах обеспечения эффективного функционирования государственных научных организаций и их взаимодействия с организациями частного сектора, государственный сектор науки и высшего об­разования составит научно-технологическую основу национальной инновационной системы, обеспе­чивающую построение экономики, основанной на знаниях. XXI век — это век экономики знаний, одним из ресурсов которой является кадровый потенциал науки, образования и высокотехнологичных секторов экономики.

Восполнение дефицита руководящих инновационных кадров в рамках бизнес-школ

Решение задач совершенствования казахстанской образовательной системы немыслимо без раз­вития бизнес-образования, целью которого является устранение острого дефицита квалифицирован­ных управленческих кадров, в первую очередь руководителей среднего и высшего звена управления. Бизнес-образование может стать важным фактором формирования в Казахстане нового типа хозяйственного мышления и поведения, подготовки современных кадров руководителей и аналити­ков, способных, основываясь на мировом опыте, распространить и утвердить в стране передовые ме­тоды хозяйствования. Оно будет содействовать укреплению позиций и расширению социальной базы класса предпринимателей.

Развитие отечественного бизнес-образования, как и во всем мире, происходит под влиянием сдвигов в экономике страны, изменений во взаимосвязях и технологиях бизнеса, а также в уровне культуры, доходов и требований предпринимательского сообщества.

По нашему мнению, заслуживает внимания опыт создания Международной бизнес-школы (IBS) в КазЭУ им. Т.Рыскулова, являющимся национальным лидером в сфере экономического образования [13;32,33]. Стратегической задачей IBS является подготовка высококвалифицированных специали­стов в сфере управления национальной экономикой, обладающих современными знаниями, навыками и умениями в различных секторах экономики, способных эффективно управлять компаниями на кон­курентных рынках. IBS является своего рода лабораторией, в которой зарождаются новые формы обучения, деловых отношений, новые ресурсы управления бизнесом.

Уникальность IBS основана на синтезе традиций классического университета и инновационных подходов в бизнес-образовании. Ее миссия — подготовка настоящих профессионалов бизнеса — эф­фективных и социально ответственных лидеров общества. Философия IBS заключается в содействии повышению конкурентоспособности страны путем предоставления, поддержки и развития качест­венного бизнес-образования.

IBS объединяет в учебном процессе практические и теоретические знания. Это помогает наибо­лее эффективно применить на деле принципы теории управления, полученные в процессе учебы. Системное осмысление международного опыта способствует развитию необходимых профессио­нальных навыков для того, чтобы после окончания IBS слушатели могли начать строить свою карье­ру как состоявшиеся компетентные специалисты. Кроме основных базовых знаний, выпускники IBS получают навыки в сферах коммуникаций, управления человеческими ресурсами, финансов, продаж и маркетинга.

В целом обобщение опыта функционирования IBS позволяет нам сделать вывод, что существенное отличие бизнес-образования от традиционной системы обучения заключается в следующем: здесь происходит не просто передача экономических знаний, а целенаправленная подготовка управленческих кадров нового типа, соответствующих требованиям и реалиям новой экономики — экономики знаний. Содержание каждой из программ бизнес-школы IBS постоянно об­новляется, актуализируется в соответствии с современными условиями бизнес-среды. Этот фактор играет ключевую роль в обеспечении выпускников IBS карьерными перспективами и повышением уровня их профессиональной привлекательности для работодателя.

Помимо программ казахстанского диплома, IBS реализует также двойные: казахстанско-российские и казахстанско-швейцарские программы, после окончания которых слушатели имеют возможность получить сразу два диплома о послевузовском образовании. Кроме этого, слушатели магистратуры и докторантуры могут изучать профессиональные средне- и краткосрочные программы параллельно, тем самым подкрепив знания узконаправленными практическими навыками.

Развитие системы негосударственного высшего образования, использование преимуществ и расширение потенциала корпоративных университетов

Система негосударственного образования в Казахстане начала складываться в начале 1990-х гг и направлена на решение двух основных задач:

  • увеличение доступности образования за счет семей, способных оплачивать обучение;
  • снижение нагрузки на государственный бюджет.

В процессе конкуренции с государственными вузами ряд негосударственных учебных заведений показал себя с лучшей стороны с точки зрения организации учебы и работы библиотек, снабжения студентов учебной и методической литературой и др. В этой связи определенный интерес представ­ляет мнение президента Казахского гуманитарно-юридического университета профессора М.Нарикбаева о частном (негосударственном) высшем образовании в стране: «Частные вузы доказа­ли, что имеют право на существование. В сложный период развития государства именно они предос­тавили возможность получить образование самым широким слоям населения, обеспечив занятость десятков тысяч юношей и девушек в период массовой безработицы. Частные вузы и их учредители сделали свой весомый вклад в преодоление системного кризиса первых лет независимости страны. Создали новые рабочие места, привлекли к работе наиболее квалифицированных преподавателей за счет внедрения дифференцированной оплаты труда, дали возможность десяткам тысяч студентов по­лучить образование, применили новейшие методы в обучении (в том числе принципы непрерывного образования), оперативно внедрили в учебный процесс новые дисциплины, в итоге стали важным двигателем реформ в сфере образования. На данный момент рынок частного образования в целом сложился. Существует нормальная конкуренция среди негосударственных образовательных учреж­дений, а это главный признак здорового процесса. Проведенная Министерством образования и науки масштабная оптимизация вузов позволила сократить число высших частных учебных заведений, не соответствующих стандартам качества образовательных услуг. Поэтому сложившееся за последнее время неоднозначное отношение к частным вузам со стороны отдельных чиновников и членов обще­ства должно измениться» [14; 5].

В последнее время «кадровый голод» оказался главной побудительной причиной появления в ряде стран СНГ такой формы организации учебного заведения, как создаваемые отдельными круп­ными фирмами корпоративные университеты.

По мнению специалистов [15; 86], интенсивное развитие сферы корпоративных образовательных услуг посредством использования информационных и инновационных технологий становится при­оритетом креативных компаний, особенно сетевых, поскольку им необходима трансляция услуг меж­ду центром и периферией, притом одинаково высокого качества. При этом корпоративное обучение должно быть непрерывным процессом, встроенным в систему организационного развития персонала, только в таком случае формируется «поглощающая способность» фирмы усваивать новые знания и технологии на постоянной основе, ее трансформация в «самообучающуюся организацию», а затем и в «интеллектуальную», где знания уже приносят доход, так как формируют интеллектуальный капитал и интеллектуальную собственность компании (рис. 2).

Развитие системы корпоративного образования

Сегодня дефиниция «корпоративный университет» в основном используется для выделения осо­бенностей организации системы подготовки творческих специалистов в рамках одной корпорации. Образовательные программы корпоративного университета ориентированы на долгосрочное разви­тие управления знаниями.

Как показывает зарубежный опыт, корпоративные университеты создают мощную организаци­онную интервенцию, открытую для внешней среды, в отличие от учебных центров. Многие зарубеж­ные корпоративные университеты разрабатывают совместные проекты с разнообразными агентами рынка образовательных услуг. Данный опыт может быть очень полезен для формирования стратеги­ческих партнерств и коалиций, для выполнения полномасштабных проектов по управлению знаниями.

Предоставление вузам большей свободы в коммерческой деятельности, получение ими статуса автономного учреждения

Широкие перспективы открываются у государственных вузов, которые решат изменить свой статус и стать автономными учреждениями. Это будет означать создание новых условий для разви­тия высшего образования путем предоставления вузам большей свободы в области коммерческой деятельности и управления активами. Такой переход одновременно дает вузам ряд преимуществ и таит в себе определенные риски. К числу преимуществ автономного учреждения с точки зрения са­мого вуза относятся получение бюджетного финансирования в форме субсидий, отсутствие казначей­ского контроля над расходованием бюджетных ресурсов, а также возможность самостоятельно рас­поряжаться заработанными средствами (поступлениями от платных услуг) с целью повышения каче­ства образовательных услуг. Собственник автономного учреждения также не несет ответственности по обязательствам этого учреждения, но при этом контролирует сохранность имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления. Вместе с тем коммерциализация вузов при отсутствии соответствующего опыта — процесс довольно рискованный.

Необходимо иметь в виду и то, что форм и инструментов автономии вузов достаточно много. В этой связи нужно определиться с тем, какие из них могут быть оптимально использованы в системе высшего образования Казахстана.

В Законе об образовании РК автономия затрагивает только несколько аспектов деятельности ву­зов. В то же время, исходя из международного опыта, автономия рассматривается гораздо шире и включает четыре составляющих (табл.2).

Использованы данные работы

В заключение нам хотелось бы отметить, что принцип автономии высшего учебного заведения не должен пониматься как условие для «бесконтрольности» вуза. Автономия не означает выведения вуза из-под контроля и предполагает применение установленных законом санкций. Если самостоя­тельности нет, то большая степень ответственности за действия вуза делится с Министерством обра­зования и науки. Если же высшему учебному заведению предоставляется автономия, то вся ответст­венность перед обществом и государством ложится на сам вуз, его ректора и попечительский совет. И об этом нельзя забывать. 

 

Список литературы

  1. Послание Президента РК — Лидера нации Н.А.Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан - 2050»: новый политический курс состоявшегося государства // Мысль. — 2013. — № 1. — С. 2-23.
  2. Крючков В.Н., Полещенко К.Н., Разумов В.И. Менеджмент высоких технологий: научно-образовательные аспекты подготовки кадров для инвенциональной экономики // Вестн. Омского ун-та: Сер. Экономика. — 2009. — № 2. — С. 122-126.
  3. Инновационное развитие: экономика, интеллектуальные ресурсы, управление знаниями / Под ред. Б.З.Мильнера. — М.: ИНФРА - М, 2010. — 624 с.
  4. Стратегия становления постиндустриального общества и партнерство цивилизаций. — М.: Экономика, 2008. — 398 с.
  5. Сабден О. Конкурентоспособная экономика и инновации: Монография. — Алматы: ТОО «Издательский дом «Эксклюзив», 2009. — 152 с.
  6. БайдаровЕ.У.ХХІ век — век глобализации и интеллектуального развития // АльПари. — 2008. — № 1-2. — С. 159-162.
  7. Султанов Б.К., Булуктаев Ю.О., Черных И.А. и др. Казахстанский путь — 2050. Кн. 2: Общественно-политическое и социальное развитие: Коллективная монография. — Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2014. — 156 с.
  8. Лескова Л.Г. Дистанционные технологии — основа непрерывной подготовки кадров // АльПари. — 2011. — № 1. —С. 72-76.
  9. Лохманн Б. Образование и инновации как факторы обеспечения международной конкурентоспособности народного хозяйства // АльПари. — 2013. — № 3. — С. 14-21.
  10. Наурызбаев М., Дзекунов В., Мейрманова А. и др. Интеграция образования и науки как необходимое условие инновационного развития отечественной химической промышленности // Промышленность Казахстана. — 2011. — № 4 (67). — С. 38-43.
  11. Послание Главы государства Н.А.Назарбаева народу Казахстана «Казахстанский путь — 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее» // Мысль. — 2014. — № 2. — С. 2-9.
  12. Кубеев Е. В передовых областях науки // Казахстанская правда. — 2014. — 22 февр. — С. 8.
  13. СейтказиеваА. К инновационной интеграции // Наука и образование Казахстана. — 2013. — № 3. — С. 31-35.
  14. Макаров В. Образовательные реформы: итоги и ожидания // Казахстанская правда. — 2014. — 25 февр. — С. 5.
  15. Маличенко И.П. Современный взгляд на управление знаниями в организации: от теории к инструментам и технологиям // Менеджмент в России и за рубежом. — 2014. — № 2. — С. 84-91.
  16. БишимбаевВ. Курс на автономию // Наука и образование Казахстана. — 2013. — № 4. — С. 10-15
Фамилия автора: Р.С.Каренов
Год: 2015
Город: Караганда
Категория: Педагогика
Яндекс.Метрика