Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Новая внешнеполитическая концепция России, что ожидать Центральной Азии?

В феврале 2013 года была утверждена новая внешнеполитическая концепция России. Данный документ определяет основные направления внешней политики Российской Федерации на долгосрочный период. Это уже четвертый доктринальный документ внешнеполитической деятельности России, принятый после распа­да СССР, и второй принятый в период президентства В.В. Путина. Новая концепция во многом опирается на предыдущие варианты 2000 и 2008-х годов, но в тоже время мы видим обновление в позициях России в раз­личных регионах с учетом изменившейся международной ситуации, в первую очередь, это касается отношений с США. Большое внимание в Концепции уделено странам СНГ, взаимоотношение с которыми определено как приоритетное направление во внешней политике России. Государства Центральной Азии, также входят в сферу традиционных интересов РФ, насколько же изменятся и изменяться ли взаимоотношения России со странами региона, согласно новой внешнеполитической доктрине, автор попытается выяснить в данной статье.

12 февраля 2013 года Президент Российской Федерации В.В. Путин утвердил новую Концеп­цию внешней политики России. Принятие внеш­неполитических документов, стратегического характера становится уже традиционным явлени­ем для России. Впервые «Основные положения концепции внешней политики Российской Феде­рации» появились при президенте Б.Н. Ельцине в 1993 г. Следующая Концепция была принята в 2000 г., когда президентом стал В.В. Путин. Третья Концепция была утверждена в 2008 году президентом Д.А. Медведевым, но разработан документ был еще в период президентства В.В. Путина [1]. Новая Концепция 2013 года то же была утверждена президентов РФ В.В. Путиным, следовательно, из четырех доктринальных доку­ментов, определяющих направления внешней политики страны, три были приняты при непосредственном участии В.В. Путина.

Новая концепция внешней политики сохра­няет преемственность с предыдущими редак­циями, но в обновленном документе были учте­ны происшедшие изменения на мировой арене «такие масштабные явления, как мировой фи­нансово-экономический кризис, который пока не оставляет всех нас в покое, перераспределение баланса сил в мире, в мировых делах, резкое усиление турбулентности в районе Ближнего Востока и Северной Африки, повышение зна­чимости культурно-цивилизационного измере­ния конкуренции в мире» [2]. Учитывая происхо­дящие мировые трансформации в Концепции определено место, которое занимает сегодня Российская Федерация, национальные интересы государства, а также методы, которые намерено использовать правительство для проведения внешней политики.

Внешняя политика России отличается праг­матизмом, открытостью и предсказуемостью, эти факторы присутствуют и в предыдущих ре­дакциях 2000 и 2008-х годов. Новая Концепция определяет роль России в мире «как уравнове­шивающего фактора в международных делах и в развитии мировой цивилизации» [3].

В Концепции поставлены следующие внеш­неполитические цели, которыми будут руковод­ствоваться внешнеполитические ведомства стра­ны, по крайней мере, до конца президентского срока В.В. Путина.

Среди заявленных в новом документе, сле­дует отметить ставшими уже традиционными и присутствующие в Концепциях 2000 г. и 2008 г. цели:

  • обеспечение безопасности и сохранение территориальной целостности и суверенитета;
  • создание условий для роста экономики страны, а также модернизации технологий и повышение уровня жизни, укрепление правового государства и реализация прав и свобод человека;
  • усиление роли институтов коллективной безопасности, а также решение международных проблем, руководствуясь нормами международ­ного права, при центральной координирующей роли ООН;
  • формирование режима добрососедства с сопредельными государствами и содействовать предотвращению и устранению имеющихся очагов напряженности и конфликтов;
  • развитие двусторонних и многосторонних отношений взаимовыгодного и равноправного партнерства с иностранными государствами, организациями и форумами на основе принципов уважения независимости и суверенитета, содей­ствие становлению гибких внеблоковых сетевых альянсов;
  • укрепление торгово-экономических пози­ций в системе мирохозяйственных связей, дип­ломатическое сопровождение интересов оте­чественных экономических операторов за рубе­жом, недопущение дискриминации российских товаров, услуг, инвестиций, использование воз­можностей международных и региональных экономических и финансовых организаций в этих целях;
  • всесторонняя защита прав и законных инте­ресов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, отстаивание в раз­личных международных форматах российских подходов по теме защиты прав человека;
  • распространение и укрепление позиций рус­ского языка в мире, популяризация культурных достижений народов России, консолидация русской диаспоры за рубежом.

Как уже было отмечено выше, данные цели пусть и с небольшими изменениями в форму­лировках присутствовали в редакциях 2000 и 2008-х годов, но в то же время некоторые задачи не получили дальнейшего развития в Концепции 2013 года. Среди подобного рода внешнеполити­ческих намерений следует отметить «содействие позитивному восприятию Российской Федера­ции в мире» и «поиск согласия и совпадающих интересов с зарубежными странами и межго­сударственными объединениями в процессе решения задач, определяемых национальными приоритетами России, строительство на этой основе системы партнерских и союзнических отношений, улучшающих условия и параметры международного взаимодействия» [4]. Или, на­пример, «содействие объективному восприятию Российской Федерации в мире как демократи­ческого государства с социально ориентиро­ванной рыночной экономикой и независимой внешней политикой» [5]. Ничего подобного мы не встретим в доктрине 2013 года, Россия уже не ищет ни позитивного, ни объективного вос­приятия своего образа на международной аре­не. Теперь нет необходимости в определении своего места в мировой политике, поскольку, за более чем двадцатилетний период после распада СССР, государство уже смогло утвердиться в качестве активного и влиятельного актора международных отношений, что и подтверждает еще одна внешнеполитическая задача, которую мы встречаем в новом документе «содействие развитию конструктивного диалога и партнерства между цивилизациями в интересах укрепления согласия и взаимообогащения различных культур и религий» [6]. Подобного рода цели может ставить государство, уверенное в своих позициях на мировой арене.

Для продвижения своих интересов и осущест­вление своей миссии, согласно внешнеполити­ческой доктрине, Россия намерена использовать «мягкую силу», что позволяет воспользоваться широкими возможностями, которые представ­лены гражданским обществом, гуманитарными и информационно-коммуникационными техно­логиями. Именно, применяя «мягкую силу» в качестве основных методов защиты своих инте­ресов, Россия намерена действовать во многих регионах, где у нее есть интерес, в том числе и на постсоветском пространстве.

Во всех документах, постсоветское прос­транство обозначено, как сфера особых инте­ресов России, что связано и с геополитичес­ким расположением государства и с общим историческим прошлым. Отношения с государ­ствами СНГ Россия намерена выстраивать с каждым государством на равноправных и взаимовыгодных условиях. Кроме того, Россия готова продолжать развивать интеграционные процессы на пространстве СНГ. Но развивать отношения стратегического партнерства и сотрудничества на постсоветском пространстве Российская Федерация собирается только с теми государствами, «которые проявляют готовность к этому».

Постсоветское пространство одно из опре­делений, которое получило широкое распрос­транение в начале 90-х годов ХХ века, и в основе объединяющего фактора лежит общее истори­ческое прошлое государств бывшего СССР.

Достаточно часто используют определение «страны СНГ», которое объединяло государства, вошедшие в Содружество Независимых Государств, за исключение стран Прибалтики, в СНГ вошли все бывшие советские республики, что позволяло считать пространство СНГ единым региональным комплексом. Но уже в начале ХХІ века, мы видим, что на данном пространстве нет единства, и выход из СНГ Грузии, демонстрирует хрупкость данного объединения.

Несмотря на все трудности и проблемы, су­ществующие в организации, Россия будет в даль­нейшем продолжать укреплять данную струк­туру в будущем. Российская Федерация выс­тупает за то, чтобы государства СНГ выполняли взятые на себя обязательства по дальнейшему развитию интеграционных процессов. Одной из приоритетных задач в рамках интеграционных процессов на постсоветском пространстве, в Концепции обозначена задача формирования Евразийского экономического союза, который должен не только укрепить хозяйственные связи, стать моделью для объединения стран СНГ, но и призван «стать эффективным связующим звеном между Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом».

В новой внешнеполитической доктрине, отмечается, и дальнейшее стремление России продолжить поддерживать процесс евразийской экономической интеграции, способствовать укреплению Единого экономического про­странства и Таможенного союза. Российская Федерация намерена продолжить проведение работы по совершенствованию механизмов нор­мативно-правовой базы Единого экономичес­кого пространства и Таможенного Союза.

Одним из основных направлений сотрудни­чества России с государствами членами СНГ, является взаимодействие по обеспечению без­опасности, Российская Федерация совместными усилиями с другими участниками СНГ намерена противостоять общим вызовам и угрозам, на пространстве СНГ таким, как незаконная миграция, транснациональная преступность, международный терроризм и т.д. Большую роль в обеспечении безопасности в регионе, Россия отводит Организации Договора о коллективной безопасности. ОДКБ способна противостоять современным вызовам и угрозам, в дальнейшем, Концепция отводит ключевую роль данной организации в сфере обеспечения региональной безопасности, и дальнейшее превращение ОДКБ в универсальную международную организацию. С этой же целью, Россия намеревается укреплять и роль ШОС, не только, в качестве регионального актора, но и глобального игрока.

Таким образом, пространство СНГ является ключевым направление в региональной поли­тике России. По мнению российского эксперта Р. Гринберга, от характера взаимоотношений России с государствами СНГ, зависит и характер взаимоотношений с Западными государствами. Гринберг уверен, что Российской Федерации необходимо сохранить и саму организацию СНГ в качестве консультативного органа, как место встреч глав государств [7].

С. Лавров в своей статье так же указывает, что ключевым направлением в региональном сотрудничестве России, является пространство СНГ. «Всестороннего сотрудничества на прос­транстве СНГ, последовательное продвижение проекта евразийской интеграции - это крупный вклад в создание новой международной архитек­туры, строительными блоками которой являются региональные интеграционные объединения» [8].

В Министерстве иностранных дел Российской Федерации регионом СНГ занимается департа­мент стран СНГ. Пространство СНГ разделено на 3 субрегиона, с каждым из них работает отдельный департамент. Так, например, второй департамент, занимается делами Украины, Белоруссии и Молдовы. Третий департамент стран СНГ - Казахстана, Узбекистана, Таджи­кистана, Кыргызстана и Туркменистана. Четвертый департамент - Абхазии, Азербай­джана, Армении, Грузии, Южной Осетии.

Регион Центральная Азия относится к числу важнейших внешнеполитических приоритетов России. Существует несколько точек зрения на определение региона Центральная Азия, как географический регион обширная территория, включающая, в частности Монголию, терри­торию Синьцзяна и Афганистана. В качестве политического региона она обладает суженными границами, объединяя пять бывших советских республик, ставших независимыми государства­ми. В политическом дискурсе постсоветских республик под Центральной Азией понимают бывшие республики Средней Азии (Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Киргизстан) и Казахстан.

Центральноазиатский субрегион сегодня счи­тается одним из самых нестабильных в совре­менном мире. Сегодня «происходит трансфор­мация Центральной Азии из периферийной зоны мировой политики в регион, занимающий одну из ключевых позиций в системе геопо­литических координат евразийского простран­ства». Географическое расположение, наличие энергетических минеральных ресурсов превра­щает Центральноазиатский субрегион в сферу интересов крупнейших акторов международных отношений.

Центральноазиатские государства участвуют во многих интеграционных структурах имею­щихся в регионе, таких, как ЕврАзЭС, ОДКБ, ШОС. Республика Казахстан является участ­ником и таможенного союза и ЕЭП.

Исходя из всего выше перечисленного, мы видим, что Центральная Азия не выделена как отдельный регион в сфере региональных при­оритетов внешней политики России, тем не ме­нее, Российская Федерация будет продолжать ак­тивно сотрудничать государствами Центральной Азии (как региона входящего в пространство СНГ) как на двусторонней основе, так и в рамках многосторонних организаций.

Таким образом, принятие новой концепции внешней политики Российской Федерации, является необходимым шагом для дальнейшего стратегического планирования. Несмотря на то, что центральноазиатский регион входит в число приоритетных направлений внешне­политических интересов России, в концепции данное направление фактически не отражено, несмотря на постоянные заявления российской политической элиты о важности данного направ­ления для России. Отсутствие четкой стратегии в отношении с государствами Центральной Азии, может привести, к тому, что Россия будет продолжать вести не всегда последовательную политику, продолжая совершать ошибки, которые уже не раз совершала.

 

Литература

  1. Шкапяк О.Н. Концепции внешней политики Российской Федерации 1993, 2000 и 2008 годов: сравнительный анализ// Вестник КазНУ Серия международных отношений и международное право. - Алматы, 2011. - №5(55). - С.9-13
  2. Оперативное совещание постоянных членов Совета Безопасности Российской Федерации. 15.02.2013//http://www.scrf. gov.ru
  3. Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 12 февраля 2013 г. // http://www.mid.ru
  4. Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 28 июня 2000 г. // http://www.scrf.gov.ru/documents/25.html
  5. Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации Д. А. Медведевым 12 июля 2008 г.// http://www.mid.ru/ns-osndoc.nsf/0e9272befa34209743256c630042d1aa/d48737161a0bc944c32574870048d8f77Op enDocument
  6. Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 12 февраля 2013 г. // http://www.mid.ru
  7. Гринберг Р.О новой концепции внешней политики Российской Федерации // Международная жизнь. - 2012. - №11// http:// interaffairs.ru/author. php?n=aryn&yr=2012&nm=11
  8. Лавров С. В. Внешнеполитическая философия России// Международная жизнь - 2013 № 3 // http://interaffairs.ru/author. php?n=aryn&yr=2013&nm=3

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.