Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Центральная Азия во внешней политике Европейского союза:водно-энергетический аспект

Исследование водно-энергетической проблемы в Центральной Азии в контексте интересов Европейского Со­юза необходимо для понимания позиций геополитических игроков в Центральноазиатском регионе. В статье анализируется современная политика ЕC в отношении стран Центральной Азии в сфере водных и энергетиче­ских ресурсов. Значительное внимание уделено вопросам обеспечения энергетических интересов Евросоюза в Центральной Азии, опыту ЕС в разрешении проблем трансграничных рек. Анализ внешней политики Евро­пейского Союза в регионе позволяет дать прогнозы в отношении европейской энергетической политики, ее влиянии на геополитическую и геоэкономическую ситуацию в Центральной Азии.

Рациональное использование водных ре­сурсов является важной составляющей устой­чивого развития всех стран Центральной Азии. Регион обладает большими запасами воды, бо­гатыми и разнообразными энергетическими ре­сурсами.

Ресурсы гидроэлектроэнергии сконцент­рированы в Кыргызстане и Таджикистане, рас­положенных в верховьях рек Сырдарьи и Аму­дарьи, а энергетические ресурсы расположены в Узбекистане, Туркменистане и Казахстане. Тенденция мирового развития состоит в том, что собственно экономический подъем и политиче­ская устойчивость все больше находится в зави­симости от энергообеспечения. Следовательно, вопросы водно-энергетических взаимоотноше­ний неотделимы от вопросов государственной безопасности, региональной устойчивости и экономического и финансового развития.

Центральная Азия - это конгломерат стран с достаточно большой плотностью народо­населения, критическим уровнем бедности, остро нуждающихся в ресурсах развития, что обуславливает формат сложившихся сложных взаимоотношений в водной и энергетической сфере.

Географические и климатические особен­ности Центральноазиатского региона обуслав­ливают неравное распределение водных ресур­сов. В бассейне Аральского моря формируется около 116 км3 воды. Главный поток (93,33 км3 или же 80,7%) формируется на территориях Таджики­стана и Кыргызстана, а наибольшее применение (85%) находит в странах, расположенных в низо­вьях рек - в Казахстане, Узбекистане и Туркмени­стане. Доля данных государств в формировании вод незначительна и равна всего 13,94 % от обще­го стока.

Основными источниками стока в Цент­ральной Азии являются ледники и снежники, которые гарантируют 25-30% ежегодного стока. Во время вегетационного периода, их доля в го­довом стоке составляет до 50% [1].

Центральноазиатский регион - один из са­мых интенсивных, демографически увеличи­вающихся ареалов мира. Ежегодный темп при­роста народонаселения составляет 1,5-2%. На сегодняшний день, регион ЦА является родиной для более чем 60 миллионов человек. Бесспор­но, что с ростом населения, будет увеличиваться потребление воды. Специалисты прогнозируют, что к 2030, повышение спроса воды в Средней Азии достигнет 15-20%.

Дефицит водных ресурсов в Центрально-ази­атском регионе, как правило, является причиной их нерационального распределения. Продолже­ние данного сценария может негативно отраз­иться на водной безопасности Центральноази­атского региона. Данный вопрос можно решить лишь с помощью скоординированных действий всех заинтересованных стран, на базе хорошо отлаженного регионального сотрудничества. Использование трансграничных вод необходи­мо распределять с помощью международных многосторонних соглашений, двусторонних со­глашений или обычного международного права.

Ситуация с согласованием водопользования в регионе настолько сложна, что, по нашему мнению, необходимо обратиться к опыту Евро­пейского Союза в сфере решения подобных про­блем.

Французский дипломат Пьер Морель, специ­альный представитель Европейского Союза по Центральной Азии так отзывался об опыте ис­пользования трансграничных рек Европы: «В Европе протекают такие большие трансгранич­ные реки, как Дунай, Рейн или Рона. Договор об их совместном использовании между странами Европы успешно работает уже более 100 лет. Конечно, условия коммерческого, политическо­го, общественного и экономического характера в Центральной Азии складываются пока совсем иначе. Поэтому ЕС готов делиться и уже делится своим опытом насчет разрешения проблем ис­пользования трансграничных рек, но учитывая специфику условий в Центральной Азии» [2].

Опыт ЕС убедительно доказывает, что стра­нам ЦАР необходимо договариваться не в рам­ках собственных границ, а в контексте бассейна рек в целом. Хотя следует признать, что для при­знания этих принципов самой Европе понадоби­лось почти семьдесят лет, главным из которых является - необходимость учета не только своих национальных интересов, но и готовность усту­пить часть суверенитета своим соседям в сфере использования потенциала трансграничных рек.

В 2007 г. Германия, являясь тогда председа­телем ЕС, инициировала Стратегию ЕС по Цен­тральной Азии. 22 июня 2007 г. руководители 27 государств - членов ЕС приняли документ под общим названием «Европейский Союз и Цен­тральная Азия: стратегия нового партнерства».

В этом документе впервые были изложены кон­цептуальные подходы ЕС в отношении развития сотрудничества с 5 государствами Центральной Азии (Казахстаном, Кыргызстаном, Таджики­станом, Туркменистаном, Узбекистаном). Разра­ботчики заострили внимание на том, что «боль­шая часть основных экологических проблем Центральной Азии связана с распределением, использованием и защитой качества водных ре­сурсов», и заявили, что «поощрение сотрудни­чества в сфере использования водных ресурсов может одновременно укрепить региональную безопасность и стабильность и поддержать эко­номическое развитие».

В Стратегии ЕС в отношении использования водных ресурсов были предложены следующие меры:

  • поддерживать внедрение компонента EECCA (Восточная Европа, Кавказ, Цент­ральная Азия) в «Водную инициативу ЕС» (EuWI-EECCA) для безопасного водоснабже­ния, санитарии и интегрированного использова­ния водных ресурсов;
  • способствовать трансграничному исполь­зованию речного бассейна, а также региональ­ному сотрудничеству в рамках «Экологической конвенции по Каспийскому морю»;
  • предоставлять особую поддержку инте­грированному использованию трансграничных водных ресурсов на поверхности и под землей, включая внедрение технологий более эффек­тивного использования воды (ирригация и др.);
  • расширять сотрудничество в соответ­ствующих рамках для упрощения финан­сирования инфраструктурных проектов, связан­ных с водными ресурсами, включая привлече­ние международных финансовых учреждений и фондов сотрудничества государственного и частного секторов;
  • поддерживать укрепление региональ­ного потенциала интегрированного исполь­зования водных ресурсов и производства гидроэнергии [3].

В рамках EUWI в 2008-2009 гг. была соз­дана специальная Объединенная экспертная группа с участием специалистов из стран Цен­тральной Азии и Европейского Союза. Евро­пейские функционеры советовали государствам Центральной Азии отказаться от строительства больших ГЭС из-за чрезмерных финансовых вложений и возможного нанесения ущерба окружающей среде [4].

Хотя на сегодняшний день сам ЕС не пред­лагает каких-либо конкретных проектов в сфе­ре возведения гидроэнергетических объектов в Центральной Азии, ограничиваясь ролью экс­перта либо консультанта.

В 2008 г. ЕС приступил к реализации I Ре­гиональной Программы развития в области водных ресурсов. Программа была рассчи­тана на 2009-2012 гг. и включала два проек­та: «Поддержка использования и управления трансграничными водоносными слоями» и «Интеграция водоносных слоев для совмест­ного использования водных ресурсов Фер­ганской долины с целью усовершенствования использования объединенных водных и зе­мельных ресурсов» (на каждый из этих про­ектов выделялось по 2 млн. евро) [5].

Региональная координация и поддержка для повышения уровня регионального сотрудниче­ства между Евросоюзом и Центральной Азией в области охраны окружающей среды и водных ресурсов (WECOOP) была запущена в январе 2012 года с целью обеспечения стабильности и безопасности в регионе. WECOOP также спо­собствует снижению уровня бедности и повы­шению уровня жизни в рамках Целей развития тысячелетия. Данный проект способствует и со­действует более тесному региональному сотруд­ничеству как внутри Центральной Азии, так и между Центральной Азией и ЕС, в частности, в энергетической, транспортной сфере, в области высшего образования и водно-экологического сектора [6].

Таким образом, Европейский Союз под­черкивает важность регионального сотруд­ничества по вопросам воды, окружающей среды и энергетики в Центральной Азии.

На сегодняшний день особенно актуальны­ми для ЕС являются энергетические вопросы, касающиеся обеспечения собственной энерге­тической безопасности и необходимости дивер­сификации поставок энергоносителей. В этой связи особый интерес для Европейского союза представляют нефтегазовые ресурсы Централь­ной Азии, прежде всего, Казахстана и Туркме­нистана. Кроме того, в систему интересов ЕС в Центральной Азии входит эксплуатация тран­зитного транспортного потенциала региона с целью развития трансконтинентальной транс­портной структуры для содействия торговле между Европой, Центральной Азией и Китаем.

Итак, на политику ЕС в Центральной Азии оказывает сильное влияние энергетический фак­тор. По очевидным причинам ЕС полагается на Центральную Азию как на стабильный ис­точник природных ресурсов. В ближайшем бу­дущем отношения между Центральной Азией и ЕС будут зависеть от геоэкономических и гео­политических факторов. Это может иметь как положительное, так и отрицательное влияние на отношения между Европой и Центральной Ази­ей. Многое зависит от политической воли субъ­ектов, участвующих в этих геополитических тонкостях, хотя неоспорима одна вещь: Европа и Центральная Азия необходимы друг другу по объективным причинам [7].

В сфере обеспечения энергетической без­опасности, в рамках новой стратегии выбран курс на диверсификацию энергетических векто­ров стран Европейского союза, который должен способствовать уменьшению зависимости ЕС только от одного поставщика, расширяя источ­ники энергопоставок, путей снабжения, способ­ствуя также увеличению запасов нефти и газа. Это позволит уменьшить риски энергетического голода.

Европейская энергетическая дипломатия пе­реживает серьезную трансформацию. На фоне нарастания напряжения в нестабильных регио­нах мира, революциями в странах Северной Аф­рики и Ближнего Востока, которые долгое вре­мя являлись для ЕС основными поставщиками энергоресурсов, увеличивающегося желания освободиться от зависимости России и стран ОПЕК в импорте, увеличения спроса на углево­дороды как главного источника энергии и в Ев­ропе, и в мире в целом, Центральная Азия стано­вится еще более привлекательной и интересной для ЕС, что также нашло отражение в принятой стратегии ЕС для Центральной Азии, рассчи­танной на 2007-2013 гг.

Регион Каспия и Центральной Азии не явля­ется равносильным энергетическому потенциа­лу России, однако может выступать в качестве еще одного важного альтернативного источника нефтяных и в особенности газовых ресурсов. Диверсификация газового импорта Евросоюза в будущем к 2020 г. благодаря проделанной ра­боте может привести в дополнение к 150 млрд кубометрам российского газа еще 300 млрд кубометров.

ЕС заинтересован в энергетических возмож­ностях региона. Влияние энергетического фак­тора, во-первых, сказалось на выборе стратеги­ческих партнеров для ЕС в регионе. Еще в то время, когда отношения с центральноазиатски­ми странами были на этапе становления (пер­вая половина 1990-х гг.) энергетический аспект сыграл свою ключевую роль. Прежде чем при­нять решение о сотрудничестве с государства­ми Центральной Азии, ЕС тщательно оценивал экономические преимущества и значение ЦАР в сфере безопасности. И хотя употреблялся об­щий термин «политика в Центральной Азии», отношения дифференцировались: страны, бо­гатые энергетическими ресурсами были более предпочтительны. Поэтому более интенсивные связи и больший интерес наблюдаются в отно­шении трех стран - Казахстана, Туркменистана и Узбекистана - которые обладают значитель­ным количеством энергетических ресурсов. Можно выявить ряд факторов, определяющих сотрудничество ЕС и Казахстана. К ним можно отнести следующие:

  1. Растущий спрос на углеводороды как глав­ного источника энергии и в Европе, и в мире в целом обуславливает увеличение зависимости стран Европейского Союза от импортных энер­горесурсов.
  2. Желание освободиться от зависимости России и стран ОПЕК в импорте побуждает ЕС диверсифицировать энергетические поставки.
  3. Нестабильность поступления российских нефти и газа через территорию Украины, что угрожает энергетической безопасности ЕС.
  4. Стабильная политическая и экономическая ситуация в Республике Казахстан, развитое за­конодательство в области финансовой системы, рынка труда и защиты иностранных инвестиций.

В этих условиях Казахстан как перспектив­ный и выгодный экспортер энергетических ре­сурсов получает большие возможности для обсуждения и принятия реальных договоров в рамках задачи обеспечения энергетической без­опасности ЕС.

Укрепление позиций ЕС было бы жела­тельным в контексте создания противовеса чрез­мерному влиянию США, России и КНР. Широ­кое экономическое вовлечение ЕС в Каспийский регион могло бы способствовать стабилизации политической ситуации в этом районе.

В свою очередь, в результате успешной ре­ализации идеи создания единой европейской энергетической системы и стратегии энергети­ческой безопасности ЕС, центральноазиатские страны могут получить гарантированного и бо­гатого потребителя своих энергоресурсов.

В этой связи, именно Евросоюз может стать тем недостающим звеном в процессах междуна­родного взаимодействия в центре Евразии, ко­торое придаст им стабильно позитивный вектор дальнейшего развития в интересах всего конти­нента. Однако для этого Европе следует уделять на порядок большее внимание евразийской по­вестке дня и, в первую очередь, Центральной Азии, где наиболее ярко и полно представлены и пересекаются интересы России и Китая в сфе­рах политики, экономики и безопасности, и уже имеет место устойчивая тенденция российско­китайского сотрудничества [8].

С одной стороны, реализация планов Набук- ко и Транскаспийского трубопроводов создают для ЕС благоприятный шанс для обеспечения поставок по этим направлениям. Но, с другой стороны, соперничество России и особенно Ки­тая, скорее всего, создадут серьезную опасность для Европейской стратегии.

Пути сотрудничества ЕС и стран ЦА в энер­гетической сфере:

  • диверсификация проектно-инвести­ционной деятельности нефтегазовых евро­пейских компаний (приоритетное направление должны получить проекты, направленные на переработку углеводородов);
  • создание совместных предприятий (СП), занимающихся переработкой углеводородного сырья на территории стран Центральной Азии;
  • ориентация на глубокую переработку газа путем создания сети газохимических произ­водств на территории стран Центральной Азии вблизи газовых месторождений;
  • тесное сотрудничество в атомной отрасли.

Таким образом, стратегия Европы направлена на укрепление отношений со странами Централь­ной Азии с тем, чтобы обеспечить свободный до­ступ на энергетический рынок. Тем не менее, как отмечают многие специалисты, изучающие отно­шения Центральной Азии и ЕС, Евросоюз пока далек от региона Центральная Азия. Европе при­дется сделать немало для того, чтобы занять проч­ные позиции на энергетическом рынке, так как Центральная Азия и Казахстан находятся не толь­ко в сфере интересов ЕС. В регионе присутствуют не менее сильные и значимые на мировом энер­гетическом рынке государства. Для закрепления своих позиций в Центральной Азии ЕС придется побороться с другими крупными претендентами на обладание энергетическими ресурсами этого региона.

Но, важность участия Европы в региональ­ной политике состоит в том, что с помощью сво­их принципов и методов проведения внешней политики и диалога с другими странами, ЕС сможет предотвратить жесткую борьбу за об­ладание энергоресурсами и сохранить стабиль­ность в регионе Центральной Азии, не допустив преобладания какой-либо одной державы.

 

Литература

  1. Камолидинов А. Водно-энергетические проблемы Центральной Азии и роль Таджикистана в их решении // http:// khovar.tj/rus/society/34565-vodno-energeticheskie-problemy-centralnoy-azii-i-rol-tadzhikistana-v-ih-reshenii.html
  2. Грозин А.В. Водные проблемы Центральной Азии: «сегодня» и «завтра» // http://www.materik.ru/rubric/detail. php?ID=2836&print=Y
  3. Европейский Союз и Центральная Азия: Стратегия нового партнерства // http://eeas.europa.eu/central_asia/docs/2010_ strategy_eu_ centralasia_ru.pdf
  4. Ядуха В. ЕС вмешался в водные войны // РБК daily. http://www.rbcdaily.ru
  5. Central Asia environment // European Commission. External Cooperation programmes. // Mode of Access: http://ec.europa.eu/ europeaid/where/asia /regional-cooperation-central-asia/environment/ca_environment_en.htm
  6. Европейский Союз выделил гранты для укрепления системы управления водными ресурсами и повышения осведом­ленности населения о проблемах окружающей среды (10/02/2012)// http://eeas.europa.eu/delegations /kazakhstan/press_corner/ all_news/news/2012/20120210_1_ru.htm
  7. Laumulin М. The European Union and Its Central Asian Strategy // Central asia affairs.- 2012. - №3. -P.3-15.
  8. Парамонов В. Россия, Китай и ЕC в Центральной Азии //http://www.ceasia.ru/prezentatsii/rossiya-kitay-i-ec-v-tsentralnoy- azii.html

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.