Совершенствование транспортно-логистической инфраструктуры и транзитного потенциала Казахстана

В статье исследованы сущность и значение транзитного потенциала. Рассмотрены тенденции развития железнодорожного и воздушного транспорта, основные направления совершенствования транспорт-но-логистической инфраструктуры. Особое внимание авторами уделено формированию транспортно-логистического хаба страны. Раскрываются сущность и значение новой экономической стратегии «Нұрлы жол — путь в будущее», обосновывается необходимость совершенствования транспортно-логистической инфраструктуры и транзитного потенциала. Отмечается, что дальнейшее развитие транспортно-логистической инфраструктуры станет реальным катализатором развития экономики. 

Рынок транспортных услуг — один из самых динамичных в мире. Рост экономики сопровожда­ется бурным ростом рынка транспортных, экспедиторских и логистических услуг. Перемены в эко­номике Казахстана сейчас неизбежны и, прежде всего, необходимы срочная модернизация и строи­тельство транспортно-логистической инфраструктуры. Речь идет не просто о реализации проектов по развитию транспортно-логистической инфраструктуры, а о согласовании развития и организации взаимодействия различных видов транспорта и пользователей транспортных услуг. Необходимо раз­вивать транспортные коридоры и комплексные транспортные узлы [1].

Развитие транзитного потенциала Казахстана является важнейшим приоритетом экономической политики нашей страны. Географическое положение Казахстана в центре Евразийского континента, между крупнейшими экономически развитыми странами (Россией и Китаем) и емким потребляющим Центрально-Азиатским регионом, обусловливает огромный транзитный потенциал республики и соз­дает реальные предпосылки для участия транспортной сети Казахстана в формировании евроазиат­ских коридоров. Весьма актуальной является реализация предложенного Президентом РК Н. А. Назарбаевым на заседании Совета иностранных инвесторов в Астане проекта по возрождению Великого Шелкового пути. Как было отмечено Президентом РК, данный мега-проект позволит к 2020 г. увеличить объем транзитного грузопотока через Казахстан в 2 раза, с дальнейшим доведением его, как минимум, до 50 млн тонн. Реализация указанных направлений, безусловно, будет способствовать развитию транзитного потенциала нашей страны. С созданием ЕЭП весьма актуальным представля­ется дальнейшее углубление интеграционного взаимодействия государств-участников по формиро­ванию Единого транспортного пространства и развитию перспективных транспортных коридоров.

Развитие транспортного потенциала Казахстана требует решения ряда важнейших задач. На по­вестке дня стоят вопросы по модернизации транспортной инфраструктуры страны, дальнейшему раз­витию интеграционного сотрудничества государств ЕЭП в области транспорта, выработке взаимовы­годных решений по взаимодействию транспортных комплексов наших стран, обновлению парка ав­тотранспортных средств, созданию совместных производств, что станет важным фактором формиро­вания в перспективе Единого транспортного пространства в рамках ЕЭП.

Таможенная служба намерена развивать транзитный потенциал Казахстана на основе упрощения таможенного администрирования и ускорения проведения таможенных процедур.

Развитие транспортной логистики необходимо для международного признания Казахстана в ка­честве эффективного и безопасного маршрута через Центрально-Азиатский регион.

Тенденции современного развития, связанные с формированием в пределах ЕАЭС, Китая и Ира­на нового полюса экономической активности, предопределили историческую роль Казахстана как транзитного перекрестка, соединяющего транспортными артериями все четыре части Евразийского континента. Сегодня в этом векторе развития в Казахстане реализуется немало крупных инфраструк­турных проектов, обеспечивающих кратчайшие сухопутные маршруты из Европы в Китай и обратно, а также в страны Персидского залива. Как считают эксперты, преамбула становления Казахстана в качестве крупного узлового центра транзитных потоков евразийского континента предполагает ин­теграцию в сфере транспорта и логистики с другими странами, прежде всего с Россией, Китаем, Ира­ном и республиками Центральной Азии.

С точки зрения специфики под транзитным потенциалом понимается совокупность внешних и внутренних факторов и условий, определяющих возможности государства по обеспечению междуна­родного транзита через свою территорию [2]. Эффективность использования этого потенциала опре­деляется способностью государства в полной мере реализовать имеющиеся ресурсы. У Республики Казахстан, территориально расположенной в центре континента, обладающей всеми необходимыми ресурсами, автотранспортными линиями и железнодорожными магистралями, воздушным и морским флотом, кроме выхода к основным морским торговым путям, этих возможностей в настоящее время более чем достаточно.

Тенденции же регионального и глобального развития выдвигают новые требования к Казахстану как транзитному государству, ставя на сегодняшний день более сложные вопросы, связанные не только с количественным ростом транзитного потенциала всех видов транспорта, так как в идеале совокупный транспортно-транзитный потенциал страны должен иметь максимальные возможности для обеспечения потребностей экономики и населения в условиях эффективного, комфортного и безопасного транспорта, следующего по столь же совершенным автомобильным, железнодорожным и другим линиям, в том числе по транзитным коридорам, выводящим на рынки третьих стран. При этом основные транспортные артерии должны быть органично интегрированы с мировой транспорт­ной системой на основе использования транзитных коридоров, имеющихся в рамках предстоящей Евразийской транспортной интеграции [3].

За последние 5 лет Казахстан в своих рамках совершил «железнодорожную революцию», по­строив широтные коридоры Запад-Восток.

При этом знаменательно, что в рамках реализации крупных инвестиционных проектов в желез­нодорожной сфере были построены пути, соединяющие Алматы с Жезказганом и далее, через Бейнеу, с Туркменистаном.

На современном этапе интеграции в мировую экономику для государств Центральной Азии кам­нем преткновения является проблема отсутствия выхода к морю. В этих условиях Казахстан высту­пает как лидер интеграционных процессов и открывает республикам Центральной Азии новые воз­можности для преодоления их главной проблематики, связанной с отсутствием прямого выхода к морским торгово-транспортным артериям.

Наличие крупных международных транспортных коридоров на территории Казахстана — Се­верной трансазиатской железнодорожной магистрали, Южной, Центральной, коридоров Север-Юг и новых веток Алматы-Жезказган-Бейнеу-Туркменистан и Актау-Бейнеу, а также автомагистрали За­падная Европа-Западный Китай — обеспечивает республике статус транзитного государства.

Между тем реализация других проектов в сфере транспорта и логистики, в том числе СЭЗ «Хор-гос-Восточные ворота», добавит существенные плюсы в развитие транспортно-логистической систе­мы Казахстана. Как известно, данный проект позволит в технологической увязке с железной дорогой Жетыген-Коргас, автодорожным коридором Западная Европа-Западный Китай создать мощный ин­дустриально-логистический хаб, который обеспечит в кротчайшие сроки доступ в Европу и Азию, что имеет большое значение для увеличения транзитного потенциала Казахстана.

Совершенствование транспортно-логистической инфраструктуры и усиление транзитного по­тенциала страны составляют императив новой экономической политики страны «Нурлы жол». В По­слании Президента Республики Казахстан «Нурлы жол — путь в будущее» указано на развитие транспортно-логистической инфраструктуры, которое будет осуществляться в рамках формирования макрорегионов по принципу хабов. При этом инфраструктурный каркас свяжет с Астаной и между собой макрорегионы магистральными, автомобильными, железнодорожными и авиалиниями по лу­чевому принципу. Прежде всего нужно реализовать основные автодорожные проекты. Это Западный Китай-Западная Европа; Астана-Алматы; Астана-Усть-Каменогорск; Астана-Актобе-Атырау; Ал-маты-Усть-Каменогорск; Караганда-Жезказган-Кызылорда; Атырау-Астрахань.

Также необходимо продолжить создание логистического хаба на востоке и морской инфраструк­туры на западе страны. Повышению экспортного потенциала в западном направлении, через порты на Каспии, будут способствовать масштабная паромная переправа из порта Курык и железнодорож­ная линия Боржакты-Ерсай. Президентом поручено Правительству проработать вопрос строительст­ва или аренды терминальных мощностей в «сухих» и морских портах Китая, Ирана, России и стран ЕС. Широкомасштабная программа по расширению транспортно-логистического потенциала в нашей стране принята к действию и реализации.

Так, основным направлением в формировании транспортно-логистического хаба страны являет­ся развитие СЭЗ «Хоргос-Восточные ворота», Общий объем инвестиций в проект, который сущест­венно расширит экспортный и транзитный потенциал страны, составит около 8 миллиардов тенге, за счет средств республиканского бюджета софинансирование будет на уровне 37 миллиардов тенге.

Наряду с этим с начала текущего года КТЖ реализует крупный проект по формированию внут­ренней транспортно-логистической сети. Одним из первых стартап-проектов компании является строительство терминалов в Астане и Шымкенте. Общий объем инвестиций в развитие ТЛЦ по всей стране составит более 110 миллиардов тенге.

Намечена сдача в эксплуатацию первой стадии проекта расширения морского порта Актау в се­верном направлении. Данное расширение позволит увеличить объем переработки порта на 2,5 мил­лиона тенге, с доведением в целом объема переработки до 19 миллионов тонн. При этом общий объ­ем инвестиций составляет 38 миллиардов тенге.

Главной задачей автодорожной отрасли на ближайшие годы станет развитие направлений Центр-Юг, Центр-Восток и Центр-Запад, а также завершение строительства международного кори­дора Западная Европа-Западный Китай, общая протяженность которого по территории Казахстана составляет 2787 километров. Большая часть его уже реконструктирована — в 2015 г. движение будет открыто по всей магистрали.

Так как международные транспортные коридоры приносят компаниям и экономикам прибыль, в этой сфере существует определенная конкуренция за долю в общем объеме грузопотоков. Значитель­ные риски для казахстанских МТК представляет собой развитие транзитных возможностей соседних стран, которые в состоянии оттянуть на себя значительный объем потенциального международного транзита грузов по территории Казахстана.

На этом фоне в Казахстане считают целесообразным ускорить согласование транзитно-транспортный политики с партнерами по СИЧ и ЕАЭС. В частности, актуализируется вопрос о соз­дании в рамках Евразийской транспортной интеграции единого координирующего органа, который мог бы объединить усилия стран в формировании единой согласованной политики в этой сфере.

Республика Казахстан, имея торговые отношения с десятками стран, не в состоянии избежать циклических влияний на мировых рынках. В условиях кризиса, как показывает мировой опыт, проис­ходит переориентация экономической политики. Поддержку должны получить те отрасли, которые создают наибольший мультипликативный эффект, влияют на рост экономики и занятости.

Президент страны 11 ноября 2014 г. провозгласил новую экономическую стратегию развития Казахстана на предстоящие 5 лет «Нурлы жол — путь в будущее» [4]. По замыслу Главы государст­ва, в период глобальных испытаний необходимо оперативно и качественно решать те задачи, которые направят Казахстан по пути роста даже в непростые времена. При этом драйверами развития опреде­лены отрасли, создающие наибольший мультипликативный эффект для экономики, роста занятости, синергии всех преимуществ. Такой миссией на современном этапе развития страны Президент наде­лил транспортный сектор.

В рамках этого будет развиваться транспортно-логистическая система Казахстана, завершится строительство первого комплекса «сухого порта» инфраструктуры специальной экономической зоны «Хоргос-Восточные ворота», получит свое развитие прибрежная зона Каспийского моря, где будут реализованы проекты по строительству паромного комплекса Курык и железнодорожный линии Боржакты-Ерсай. Эти проекты создают инфраструктурную основу для многих индустриальных про­ектов Казахстана.

Одновременно будет увеличиваться пропускная способность существующих железнодорожных участков. Принято решение увеличить пропускную способность участка Алматы-Шу за счет строи­тельства вторых путей.

В крупный евроазиатский центр дистрибуции грузо и пассажиропотоков превратится аэропорт Астаны, где будет построен новый международный терминал. Другие воздушные ворота республики сегодня также находятся в состоянии модернизации производственных мощностей.

  1. Разработана стратегия развития аэропортов до 2030 г.;
  2. Создана управляющая компания «AiportManagementGroup», c привлечением стратегических партнеров — «ZurichAiroport» «International» и «SwissportInternotional», целью которой будет повы­шение качества представляемых услуг и эффективности деятельности путем внедрения лучших мировых практик и компетенций по управлению аэропортами (рис.).

Развитие инфраструктурной сети аэропортов Республики Казахстан до 2030 г.

 

Рисунок. Развитие инфраструктурной сети аэропортов Республики Казахстан до 2030 г.

В целом реализация комплекса мероприятий по развитию транспортно-логистической системы Казахстана позволит увеличить транспортные перевозки к 2020 г. в 2 раза — с 18 миллионов до 36 миллионов. При этом количество новых рабочих мест составит 28 тысяч (табл.).

Результаты развития транспортно-логистической системы Казахстана в 2020 г.

В свете задач, поставленных Президентом, на первый план выходит деятельность транспортно-логистического холдинга, оператора транспортной логистики страны — Национальной компании «Қазақстан темір жолы».

Еще одним новаторским решением Президента является формирование единой транзитной по­литики по всем видам транспорта в лице АО «НК «Қазақстан темір жолы», выполняющего функции национального мультимодального оператора перевозок. Такого решения пока нет ни в одном госу­дарстве СНГ. Если взять мировой опыт, то это решение является также серьезным новшеством.

Несомненно, объем транзитных перевозок через территорию Республики Казахстан возрастает, и железная дорога, формируя совместно с другими видами транспорта мультимодальные перевозки, станет мощным транзитным хабом на направлениях Север-Юг и Восток-Запад. Для этого в АО «НК «Қазақстан темір жолы» создано дочернее предприятие АО «KTZ Express», которое оказывает пол­ный спектр транспортных услуг во всех видах собщений. Компания является мультимодальным транспортно-логистическим оператором и интегрирует в себе железнодорожные, морские, авиа- и автоперевозки, портовую, аэропортовую инфраструктуру, а также сеть складов и терминалов.

Завершаются мероприятия по созданию объединенной транспортно-логистической компании, учредителями который является АО «НК Қазақстан темір жолы», ОАО «Российские железные доро­ги» и ГО «Белорусская железная дорога». Объединенная транспортно-логистическая компания — первый совместный проект в рамках Единого экономического пространства.

На основе международного опыта, в целях эффективного управления государственными аэро­портами, на базе АО «НК», «КТЖ», с участием стратегического партнера Zurich Airport International AG (Швейцария), создана единая управляющая компания аэропортами ТОО «Airport Management Group», которая позволит существенно повысить качество обслуживания пассажиров и расширить возможности аэропортов.

В состав холдинга АО «НК «Қазақстан темір жолы» передан морской порт Актау — современ­ный многоцелевой терминал, обладающий высокими технологическими возможностями, обеспечи­вающими его дальнейшее развитие.

Интенсивно реализуются региональные кластерные проекты по строительству сети транспортно-логистических центров по территории Казахстана и терминальной инфраструктуры за пределами республики.

В АО «НК «КТЖ» в настоящее время 25 % доходов от перевозок обеспечивает транзит. Руково­дством ставится задача довести этот показатель в среднесрочной перспективе до 50 %. В компании на протяжении последних лет действует стратегия развития новых мультимодальных компетенций и повышения эффективности.

В долгосрочной перспективе развитие компании возможно за счет увеличения доли в мультимо-дальных и транзитных перевозках на внутреннем и международном рынках посредством предложе­ния высококачественных конкурентоспособных транспортно-логистических продуктов и повышения эффективности в традиционных сегментах до уровня мировых лидеров отрасли.

В 2014 г. компания обеспечила реализацию крупных стратегических проектов: пущены линии Жезказган-Бейнеу и Аркалык-Шубарколь (общей протяженностью 1200 км), трансконтинентальная магистраль Узень-Берекет-Горгон, казахстанский участок которой был построен еще в 2013 г.

Ведена в эксплуатацию 1-я очередь сухого порта СЭЗ «Хоргос-Восточные ворота», завершено строительство логистического терминала в морском порту Ляньюньгом. Начато строительство же­лезнодорожной линии Боржакты-Ерсай, транспортно-логистических центров в городах Астане и Шымкенте. В Транспортной Стратегии РК отмечено, что Казахстан должен стать частью мировой транспортно-коммуникационной системы, что потребует опережающего развития всей транспортной инфраструктуры страны.

Будет осуществлен переход транспортной системы на качественно новый уровень функциони­рования, сформирована оптимальная транспортная сеть. Казахстанский транспортный комплекс бу­дет органично интегрирован с мировой транспортной системой. За счет создания благоприятного ин­вестиционного климата будут обновлены все долгосрочные активы транспортного комплекса, вне­дрены прогрессивные технологии организации труда. Все виды транспорта будут гармонично взаи­модействовать. Будет создана сеть транспортно-логистических центров интермодальных перевозок. Повышение эффективности транспортной системы позволит сделать ее конкурентоспособным эле­ментом казахстанской экономики.

Уровень развития инфраструктуры определяет степень эффективности транспортной системы. Развитие инфраструктуры будет осуществляться по следующим направлениям:

  • создание глобальной системы информационного обеспечения транспортных средств;
  • формирование оптимальной транспортной инфраструктуры с использованием принципов ло­гистики, создание мультимодальных транспортных коридоров, сети терминалов и транспортно-логистических центров, обеспечивающих технологическое взаимодействие между всеми видами транспорта в процессе организации и осуществления перевозок пассажиров и грузов на основе моди­фицированный модели меридионального и широтного расположения по направлениям Восток-Запад и Север-Юг.

Основные принципы:

  • приоритетом в развитии инфраструктуры должно быть обеспечение круглогодичного доступа к ней всех населенных пунктов и объектов промышленности и сельского хозяйства;
  • развитие инфраструктуры должно осуществляться на базе широкого использования достиже­ний мировой техники и науки;
  • планирование объектов инфраструктуры должно увязываться с перспективными планами размещения производительных сил, развития населенных пунктов, аграрного сектора и территори­ального развития Казахстана;
  • использование инфраструктуры должно осуществляться на коммерческой основе, при макси­мальном покрытии затрат на ее содержание доходами, формируемыми за счет сборов с пользовате­лей.

В Послании Президента РК Н.А.Назарбаева народу Казахстана «Нурлы жол — путь в будущее отмечено: «Ключевая роль в реализации государственного антикризисного плана на ближайшие пять лет отведена развитию транспортной инфраструктуры. Мы должны активизировать работу по всем стратегическим направлениям развития компании для обеспечения опережающего роста транспорт­ный инфраструктуры, формирования предложения высококонкурентных транспортно-логистических услуг, реализации транзитного потенциала страны» [4].

Транспортно-логистическая инфраструктура Казахстана, благодаря поддержке и новаторским решениям Президента Н.А.Назарбаева, стала мощной движущей силой, реальным катализатором раз­вития экономики, заняла ведущее место в организации мультимодальных транспортных перевозок на сухопутной части Евразийского континента. 

 

Список литературы

  1. ВознюкХ. Логистика и транспорт: Пер. с пол. — М.: НИИ МС, 1998. — 88 с.
  2. Гаджинский А.М. Основы логистики: Учеб. пособие. — М.: ИВЦ «Маркетинг» — 124 с.
  3. Логистика: Учеб. пособие // Под. ред. Б.А.Аникина. — М.: ИНФРА-М, 1999-326 с.
  4. Послание Президента РК «Новая экономическая политика «Нурлы жол» — путь в будущее» // [ЭР]. Режим доступа: Kazpravda.kz
Фамилия автора: Е.Б.Романько, А.О.Мусабекова
Год: 2015
Город: Караганда
Категория: Экономика
Яндекс.Метрика