В данной статье изучены проблемы развития инновационной сферы и причины их возникновения, так как динамичное развитие инновационной сферы – это одно из главных слагаемых инновационной экономики. При этом высокотехнологичная экономика предполагает наличие эффективной инновационной системы и создание институтов поддержки инновационного процесса.
По данным ООН, сегодня Казахстан даже не входит в двадцатку высокотехнологичных наций мира. В первую десятку государств с инновационной экономикой входят Финляндия, США, Швеция, Япония, Южная Корея, Нидерланды, Великобритания, Канада, Австралия и Сингапур. Далее следуют Китай и Индия Анализ инновационного развития в Казахстане показывает, что инновационной деятельности в стране отводится большая роль [1]. Вместе с тем необходимо отметить, что инновационная деятельность в республике пока не является источником повышения конкурентоспособности страны на мировом рынке.
Несмотря на положительный опыт целого ряда инициатив, заметного прорыва в области инновационного развития экономики страны не произошло.
Одной из проблем инновационного развития в Казахстане на сегодняшний день является незавершенность научных исследований, их отрыв от производства. Проводимые прикладные разработки не имеют продолжения в виде коммерциализации и внедрения в производство [2].
По данным Агентства РК по статистике, представленным в таблице 1, в Казахстане в 2006 и 2007 годах инновационно-активными были признаны 4,8% предприятий. Однако в 2008 году этот показатель ухудшился, снизившись до 4%. В 2009 году ситуация не улучшилась и фактически осталась на прежнем уровне. Доля инновационной продукции в 2008 году составила 0,7% ВВП, затраты на технологические инновации – менее 1% от ВВП. В качестве основных факторов, препятствующих повышению инновационной активности предприятий, можно выделить следующие:
- высокая стоимость нововведений;
- недостаточность собственных финансовых средств;
- неприемлемые условия инвестирования и кредитования;
- недостаточная платежеспособность заказчиков;
- невысокая финансовая поддержка со стороны государства.
Таблица 1 - Основные показатели инновационной деятельности казахстанских предприятий за 2005-2008 годы
Общая техническая и технологическая отсталость предприятий, отсутствие действенной связи науки с производством, сырьевая направленность экспорта представляют определенную угрозу экономической безопасности страны. По данным официальной статистики, в 2008 году минеральные продукты в общем объеме экспорта Казахстана составляли 69,7%, машины и оборудование, транспорт, приборы – 2%. Очевидно, что отраслевая структура экономики Казахстана с доминированием добывающих отраслей и отраслей первичной переработки сдерживает развитие инноваций. Необходимо также отметить, что отрасли, преобладающие в казахстанской экономике, отличаются достаточно продолжительным жизненным циклом применяемых технологий, сравнительно стабильным ассортиментом выпускаемой продукции и низкими темпами ее обновления. Поэтому они относятся к мало и среднетехнологическим отраслям. В высокотехнологичных отраслях наблюдается повышенная склонность к инновациям. Чем шире представлены в экономике наукоемкие отрасли, тем более развита в ней инновационная деятельность.
Как отмечают статистики, в 2008 году научно-исследовательскими институтами, высшими учебными заведениями, конструкторскими, проектно-конструкторскими и технологическими организациями страны на фундаментальные исследования было освоено 4,3 млрд. тенге [3, с. 5].
При этом в 2008 году на предприятиях и организациях республики действовало 745 научно- исследовательских и проектно-конструкторских подразделений со списочной численностью 10781 чел. В том же году в приобретении новых технологий участвовали 594 предприятия, а в их передаче – 337.
В качестве наиболее активных импортеров новых технологий выделяются предприятия обрабатывающей промышленности - 204 (34,3%) и хозяйствующие субъекты, связанные с вычислительной техникой - 144 (24,2%). Примечательно, что промышленные предприятия Казахстана используют широкий спектр форм приобретения новых технологий.
Наиболее популярной формой приобретения новых технологий является покупка оборудования – 331 единица (55,7%), в том числе за пределами республики – 205 (34,5%), из них в странах СНГ – 63 единицы (10,6%). Данные по приобретению прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов и полезных моделей составили 149 единиц (25,1%). Наименее популярные формы приобретения – приобретение результатов исследований и разработок – 4 (0,7%).
Проблема нехватки квалифицированных кадров наблюдается на многих предприятиях страны, однако сложное финансовое положение не дает им возможности решать эту проблему.
Таким образом, расходы на обучение и подготовку персонала сохраняются на минимальном уровне – 0,6%. В области маркетинга ситуация сложилась аналогичная сфере подготовки кадров. Затраты на маркетинговые исследования в объеме инновационных затрат составили 0,11%.
Это говорит о том, что значительное число предприятий ориентируется на выпуск продукции, реализации которой не требует специальных затрат на рекламу и продвижение нового продукта на рынок.
Как видно по итогам проведенного анализа, инновационная деятельность на промышленных предприятиях страны находится на низком уровне.
В 2008 году 447 хозяйствующих субъектов Казахстана имели технологические инновации из 11172 предприятий, на которых было проведено статистическое наблюдение инновационной деятельности (в 2007 году – 526 предприятий).
По оценкам восприимчивости предприятий промышленности к инновационным процессам, которая характеризуется долей активных предприятий, инновационная активность предприятий Казахстана в 2008 году составила 4,0%. Для сравнения: доля инновационно-активных предприятий в США составляет около 50%, Турции – 33%, Венгрии – 47%, в Эстонии – 36%, в России -9,1%.
В 2008 году объем инновационной продукции в Казахстане уменьшился по сравнению с 2007 годом на 26,9% и составил 111531,1 млн. тенге. При этом услуг инновационного характера оказано на 18240,4 млн.тенге, что в 2,4 раза больше, чем в предыдущем году [4, с. 9].
Данное обстоятельство свидетельствуют о том, что Казахстан сильно зависим от зарубежных разработок и уже внедренных и используемых технологий, чтобы управлять и модернизировать свою индустриальную основу.
Среди инновационной продукции промышленных предприятий наибольший удельный вес в инновационной продукции занимала: продукция, вновь внедренная или подвергавшаяся значительным технологическим изменениям, – 81%; продукция, подвергавшаяся усовершенствованию, - 14%; прочая инновационная продукция – 5% [5, с. 27].
Основными видами инновационной деятельности предприятий, имеющих завершенные инновации, являются:
- внедрение новых технологий, оборудования, материалов – 54%;
- научно-исследовательская деятельность – 11%;
- проектно-конструкторская деятельность – 5,3%;
- участие в научно-технических программах – 2,9%.
Общие затраты на технологические инновации в 2008 году составили 113460,1 млн. тенге, в том числе, как видно из таблицы 2, затраты на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями составили 65,3%, на исследование и разработку новых продуктов, производственных процессов направлено – 15,7%, на приобретение новых технологий всего – 2,6%, что усиливает тенденцию к инновационной зависимости от промышленно развитых стран.
Таблица 2 - Структура затрат на технологические инновации
Источник: данные Национального центра научно-технической информации
Основная доля в инвестировании инновационных проектов приходилась на:
- собственные средства предприятий – 85,3%;
- иностранные инвестиции – 8,3%;
- республиканский бюджет – 4,9%.
По данным проведенного обследования, наибольшее количество предприятий, имеющих завершенные технологические инновации, действуют в г. Алматы - 32,5%; Карагандинской области - 15,8%; Жамбылской области - 6,6%; Актюбинской области - 5,7% [6].
В целом, инновационное предпринимательство в Казахстане является слаборазвитым и имеет низкую активность. Анализ показывает, что функциональные возможности технопарков за 2004-2009 гг. были сужены до функций технологических бизнес-инкубаторов и бизнес-центров ввиду отсутствия у технопарков финансовой обеспеченности процессов коммерциализации технологий и отсутствия опытно-промышленной базы.
Жесткая конкурентная среда на мировом рынке, слабый уровень отраслевого менеджмента, а также ограниченные временные рамки коммерциализации и неравные объемы и условия реализации приводят к тому, что венчурные фонды страны пока не могут инвестировать по-крупному в инновационные технологии [7].
Еще одним фактором, сдерживающим модернизацию казахстанской экономики и динамику инновационного процесса, остается низкий уровень инвестирования в сферу НИОКР.
В отсутствии спроса на технологические инновации, вероятный успех большинства программ передачи технологии останется низким. В этом отношении очень существенной является государственная политика (целевые программы через госзаказы или госзадания), направленная на стимулирование компаний инвестировать в инновации либо через их собственные лаборатории, либо через заказы научным организациям.
Кроме того, необходимо дальнейшее совершенствование системы управления наукой с целью концентрации финансовых средств, кадрового и научно-технического потенциала на приоритетных направлениях науки, и в первую очередь – на обеспечение нужд эффективного развития реального сектора экономики страны, особенно в тех отраслях, где Казахстан уже имеет конкурентоспособные результаты. Здесь же необходимо отметить, что темп финансовых инвестиций в НИОКР должен быть совместимым с темпами развития человеческих ресурсов, которые могут эффективно использовать инвестиции. Также необходимо создать условия для трансферта и коммерциализации результатов научных разработок и введения их в хозяйственный оборот.
Сегодня Казахстану необходимо искать новые направления экономического развития. Для повышения конкурентоспособности страны на мировом рынке нужно активно развивать высокотехнологичные отрасли и строить эффективную национальную инновационную систему. Без этого инновационная экономика просто невозможна.
Литература
- Назарбаев Н.А. Индустриально-технологическое развитие Казахстана ради нашего будущего // Казахстанская правда. – 2009. – 15 мая
- Исекешев А. Реализация инновационных проектов пойдет с подачи бизнеса // Казахстанская правда. - – 31 авг.
- Социально-экономическое развитие Республики Казахстан за январь 2009 г. – Алматы: Агентство РК по статистике,
- Днишев Ф. Особенности технологической политики на этапе перехода к экономическому росту // Экономика и статистика, 2002. - № 1.
- Бижанова Д.Е. Макроэкономический анализ инновационного развития Казахстана // Саясат-Policy, - № 3.
- Об инновационной деятельности предприятий в Республике Казахстан: Стат. бюл. – Алматы: Агентство РК по статистике,
- Бетекбаев А.А. Финансирование инновационных предприятий и проектов в технопарках // Междунар. конф. «Методы внешнего финансирования новых инновационных предприятий». Астана, 21 мая 2009 г.