Количественный и качественный анализ социального обслуживания населения в домах-интернатах Павлодарской области

Предметом рассмотрения данной статьи является численность обслуживающихся в медико-социальных учреждениях Павлодарской области. Приводятся количественная и качественная характеристики данного аспекта исследования. На основе анализа движения контингента выявлены проблемные моменты в рассматриваемой форме социального обслуживания населения. 

Преимущественным типом социальных учреждений Павлодарской области до сих пор остаются крупные дома-интернаты, в которых преобладает общий уход и сохраняется изолированность опекаемых лиц, препятствующая их интеграции в общество.

По состоянию на 01 января 2010 года в Павлодарской области систему социальных учреждений для людей, нуждающихся в посторонней помощи и специальном уходе, осуществляют 8  домов–интернатов (4 – для престарелых и инвалидов, 1 – для инвалидов и участников войны, 1 – для умственно-отсталых детей, 1 – для психохроников, 1 – для детей с ограниченными возможностями).

Количество обеспеченных специальными социальными услугами по Павлодарской области по состоянию на  1  января  2010  года  составляет  527  человек,  что  почти  на  3,0%  больше  в  сравнении с предыдущим периодом [1, с. 9]. Но при изучении динамики численности проживающих в медико-социальных учреждениях (МСУ) Павлодарской области в интервале с 2003 года по 2010 год можно наблюдать значительную тенденцию снижения опекаемых в социальных учреждениях (см. рисунок 1).

 Динамика фактической численности инвалидов старше 18 лет и детей-инвалидов, проживающих в домах-интернатах, за 2003-2010 гг. [2]      

Рисунок 1 – Динамика фактической численности инвалидов старше 18 лет и детей-инвалидов, проживающих в домах-интернатах, за 2003-2010 гг. [2]

Особенно резкое снижение обслуживаемых в МСУ инвалидов старше 18 лет наблюдается в данной динамике в интервале с 2003 года по 2005 год почти в 4 раза. Рассмотрев динамику численности детей-инвалидов, проживающих в домах-интернатах также можно увидеть в 2010 году уменьшение численности опекаемых в сравнении с 2003 годом  почти в два раза, а именно 45,5%.

Рассмотрим   фактическую    численность    проживающих    в    медико-санитарных    учреждениях за последние три года, где зарегистрировано по состоянию на 1 января 2010 года в общем 1243 опекаемых, что на 41 человек (1243-1202) больше в сравнении с 2008 годом (таблица 1). 

Таблица 1 – Данные о численности престарелых и инвалидов, проживающих в домах-интернатах Павлодарской области по состоянию на 1 января 2008-2010 гг. 

 Данные о численности престарелых и инвалидов, проживающих в домах-интернатах Павлодарской области по состоянию на 1 января 2008-2010 гг.

По данным, представленным в таблице 1, наблюдается увеличение проживающих в МСУ в 2010 году на 3,4%, или на 41 человека больше в сравнении с 2008 годом. Увеличение произошло, в основном, за счет роста клиентов реабилитационного детского Центра (626-604) и ДИИП Павлодарской области (267-257). Следовательно, можно сделать вывод, что спрос не удовлетворяет предложение в сфере социального обслуживания населения.

Рассмотрим  отдельно  численность  престарелых   и   инвалидов  старше  18  лет,    обслуживаемых в домах-интернатах Павлодарской области за период 2008-2010 гг. (таблица 2). 

Таблица 2 - Данные о численности инвалидов и престарелых, проживающих в домах-интернатах Павлодарской области за 2008-2010 гг. 

 Данные о численности инвалидов и престарелых, проживающих в домах-интернатах Павлодарской области за 2008-2010 гг.

По данным, представленным на рисунке 2 в таблице 2, наблюдается увеличение численности престарелых в рассматриваемом периоде, а именно в 2008 году численность опекаемых престарелых почти в два раза больше обслуживаемых инвалидов, а в 2010 году почти в три раза больше инвалидов. Следовательно, можно сделать вывод, что в Павлодарской области численность одиноко проживающих и престарелых преобладает в сфере предоставления социальных услуг. 

 Численность престарелых, проживающих в домах-интернатах Павлодарской области в 2008-2010 гг., в %

Рисунок 2 – Численность престарелых, проживающих в домах-интернатах Павлодарской области в 2008-2010 гг., в %

 Численность инвалидов, проживающих в домах-интернатах Павлодарской области в 2008-2010 гг., в %

Рисунок 3 – Численность инвалидов, проживающих в домах-интернатах Павлодарской области в 2008-2010 гг., в % 

В домах-интернатах г. Павлодара и г. Аксу функционируют стационарные отделения для лежачих больных, где в 2010 году зарегистрировано 247 человек, что меньше на 44 человек (или на 15,1%) в сравнении с предыдущим периодом.

Для более  подробного  изучения  изменений численности опекаемых в  МСУ  изучим  их движение в подведомственных учреждениях Управления координации занятости и социальных программ Павлодарской области по состоянию на 1 января 2008-2010 гг. (таблица 3). 

Таблица 3 – Движение численности престарелых и инвалидов, проживающих в МСУ Павлодарской области на 1 января 2008-2010 гг. 

Движение численности престарелых и инвалидов, проживающих в МСУ Павлодарской области на 1 января 2008-2010 гг.

Из таблицы  3  и  рисунка  3  видно,  что  число  прибывших  клиентов  в  2010  году,  по сравнению с 2008 годом, увеличилось на 142 человека, или на 10,5%. Также наблюдается увеличение численности выбывших в 2010 году на 12,9% (или 169 человек) больше, чем в 2008 году, причем по причине смерти выбыло в 2010 году почти в 2 раза больше и составило 117 человек, что в абсолютном отклонении составило 57 человек. Можно сделать следующий вывод по движению клиентуры, а именно в 2008 году по причине смерти выбыло 5% от обслуживаемого персонала, а в 2010 году умерло 9% от общей численности престарелых инвалидов, обслуживаемых в МСУ.  То  есть в 2010  году смертность  увеличилась  на   4% в удельном весе.

Для более подробного изучения причины увеличения смертности клиентов ДИИП рассмотрим изменения численности с качественной стороны (таблица 4).

Таблица  4  –  Возрастная  структура  численности  инвалидов  и  престарелых,  проживающих в домах-интернатах Павлодарской области по состоянию на 01.01.2010 г.

Возрастная  структура  численности  инвалидов  и  престарелых,  проживающих в домах-интернатах Павлодарской области по состоянию на 01.01.2010 г.

Источник: составлено автором по данным УКЗиСП Павлодарской области

 Возрастная шкала престарелых и инвалидов, проживающих в домах-интернатах Павлодарской области по состоянию на 01.01.2010 г., в %

Рисунок 4 – Возрастная шкала престарелых и инвалидов, проживающих в домах-интернатах Павлодарской области по состоянию на 01.01.2010 г., в % 

На рисунке 4 наглядно можно увидеть, что доля клиентов в возрасте старше 65 лет значительно доминирует перед остальными категориями. Следовательно, можно сделать следующий вывод: причина роста смертности в ДИИП области в течение рассматриваемого 2010 года заключается в том, что клиенты поступают в возрасте от 65 до 80 лет.

Исследования социального обслуживания в МСУ Павлодарской области показывают, что численность опекаемых в МСУ Павлодарской области за период 2003-2005 гг. снижена почти в 4 раза; численность проживавших в МСУ за 2008-2010 гг. увеличена. Можно утверждать, что спрос не удовлетворяет предложение в сфере социального обслуживания населения. Исследование численности инвалидов и престарелых показывает увеличение второй категории, то есть, численность одиноко проживающих и престарелых в сфере предоставления социальных услуг преобладает.

 

Литература

  1. Итоги социально-экономического развития Павлодарской области за 2008-2010 гг. / Управление координации занятости и социальных программ Павлодарской области. - Павлодар, 2008-2010 гг. – 80 с.
  2. Стратегический план управления координации занятости и социальных программ Павлодарской области на 2010-2014 гг. Павлодар, 105 с.
Фамилия автора: Т.П. Притворова, Г.С. Казизова 
Год: 2011
Город: Павлодар
Категория: Экономика
Яндекс.Метрика