Разработка перспективных моделей кооперативных формирований в аграрном секторе Алматинской области

В статье излагаются перспективные модели, методика создания первичных кооперативов на примере Алматинской области. Поступательное развитие кооперативного движения в агропромышленном комплексе превращает кооперацию в мощную разветвленную систему, органически увязывающую в единое целое все формы рыночной экономики аграрного сектора страны. При разработке перспективных моделей кооперативных формирований в агропромышленном комплексе Алматинской области учитываются особенности, формы собственности и характер присвоения средств и результатов производства. С учетом специализации хозяйства разрабатывается и структура первичных производственных кооперативов, определяется наиболее рациональное их число. Согласно методике на предприятиях перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса первичные производственные кооперативы могут создаваться на базе действующих цехов и производственных участков. Создание таких кооперативов существенно повышает мотивацию труда, роста его производительности и эффективного использования собственных или арендованных средств производства.

Таким образом, все эти факторы определяют модель кооперативных формирований в агропромышленном комплексе страны.

В процессе рыночных преобразований в аграрном секторе, проходивших ускоренными темпами и без четкой научно обоснованной программы, произошло ухудшение условий функционирования для всех сельскохозяйственных производителей. Что касается кооперативов, то для них ухудшение условий стало еще более ощутимым, так как они находились на втором, третьем этапе реформы, когда сельское хозяйство охватил глубокий кризис, а производственный потенциал реформируемых хозяйств оказался разрушенным. Достаточно сказать, что большинство СПК образовалось путем преобразования или просто переоформления ранее уже реформированных хозяйств и находившихся в тяжелом финансовом положении.

Поступательное развитие кооперативного движения в агропромышленном комплексе превращает кооперацию в мощную разветвленную систему, органически увязывающую в единое целое все формы рыночной экономики аграрного сектора страны.

При разработке перспективных моделей кооперативных формирований в агропромышленном комплексе Алматинской области необходимо учитывать главную особенность формы собственности и характер присвоения средств и результатов производства. Методика разработки моделей кооперативов должна учитывать совместное использование и присвоение средств производства, развивать самоуправление и общность коллективно-групповых и индивидуальных экономических интересов.

В настоящее время перспективы развития кооперации в агропромышленном комплексе связаны, прежде всего, с развитием различных ее форм и с возрождением демократических начал в кооперативных формированиях.

Создание и функционирование многообразных моделей кооперативных формирований в определенной степени усложняют взаимодействие их с другими формами хозяйствования в рамках агропромышленного комплекса региона. В этой связи при разработке перспективных моделей кооперативных формирований необходимо предусмотреть всевозможные варианты согласованного взаимодействия этих форм, выделения среди них основных и производных звеньев для обеспечения эффективной стратегии развития многоукладной экономики агропромышленного комплекса. Например, при всей важности индивидуального и семейного подряда для решения назревших проблем в агропромышленном комплексе они играют вспомогательную роль и служат либо средством развития кооперативного хозяйства, либо дополнением к нему. Одновременно следует отметить, что недооценка и игнорирование вспомогательных форм наносят огромный ущерб развитию кооперации и в целом аграрному сектору республики. При выборе перспективных моделей кооперативных формирований следует исходить из того, что одним из направлений развития аграрного сектора является совершенствование кооперативных форм хозяйствования. Задача эта довольно сложная. Трудность ее решения заключается в том, что при широком разнообразии организационно-экономических форм многоукладной экономики агропромышленного комплекса требуется найти рациональное сочетание общественных, кооперативных и личных интересов работников аграрного сектора.

Необходимость разработки перспективных моделей кооперативных формирований в агропромышленном комплексе объясняется тем, что за последние годы во многих областях Республики Казахстан появились кооперативные предприятия и организации. Нередко предприятия нового типа созданы на базе бывших совхозов и колхозов. Во многих регионах вновь созданные организационные формы носят различные названия. Вновь созданные кооперативные формирования нередко отличаются между собой как по своей организационно-производственной структуре, так и по сфере своей деятельности [1].

Организационно-производственная структура кооперативного предприятия может иметь несколько форм. Среди них одной из перспективных моделей может выступать такая форма, при которой кооперативы создаются на базе отделения или фермы. Численность такого кооператива, как правило, составляет несколько десятков человек. Этот кооператив арендует землю, производственные помещения, технику у кооперативного формирования.

Внутри каждого первичного внутрихозяйственного производственного кооператива организуются небольшие подразделения. Такие мелкие трудовые коллективы, как правило, имеют более углубленную специализацию, вследствие чего в течение календарного года занятость их в общественном производстве не одинакова. В этой связи первичный внутрихозяйственный производственный кооператив в период спада сезонных полевых работ обеспечивает более равномерную их занятость дополнительными работами. Такие производственные кооперативы являются основными производственными и структурными подразделениями кооперативного хозяйства. Одновременно на данной территории создаются обслуживающие кооперативы. В их числе могут быть кооперативы по механизации и ремонту техники, по строительству и ремонту помещений, по жилищно-коммунальному хозяйству, по транспортному обеспечению и другие.

С учетом специализации хозяйства разрабатывается и структура первичных производственных кооперативов, определяется наиболее рациональное их число. Внутрихозяйственные производственные кооперативы заключают договоры не только с хозяйством, но и с обслуживающими кооперативами.

Методика предусматривает создание первичных производственных кооперативов как узкоспециализированных, так и комплексных, или сквозных, в которых производство продуктов животноводства сочетается с кормопроизводством. Работники сквозных кооперативов материально заинтересованы в конечных результатах производства – выпуске высококачественной продукции и ее реализации.

Согласно методике на предприятиях перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса первичные производственные кооперативы могут создаваться на базе действующих цехов и производственных участков. Создание таких кооперативов существенно повышает мотивацию труда, роста его производительности и эффективного использования собственных или арендованных средств производства. 

Существенное влияние на результаты работы первичных производственных кооперативов оказывает компетентность их руководителей и специалистов.

Исследованиями установлено, что неодинаковые природно-экономические условия сельскохозяйственных предприятий (состав почв, рельеф местности, количество и размер населенных пунктов и др.) обуславливают необходимость в каждом конкретном случае выбора своей особой модели с учетом всех перечисленных факторов, которая была бы наиболее эффективной для конкретного случая. При выборе конкретной модели нужно учитывать так же расстояние между населенными пунктами, размер площади сельхозугодий и пашни, приходящейся на каждый населенный пункт.

При определении перспективной модели кооперативных формирований важно учитывать сложившуюся не только производственную, но и социальную инфраструктуру, размещение объектов здравоохранения, школ, учреждений культуры, бытовых служб и т.д.

При разработке модели кооперативных организаций следует предусмотреть меры по обеспечению занятости населения в период спада сезонных сельскохозяйственных работ. При этом необходимо просчитать несколько вариантов преобразования действующего сельскохозяйственного предприятия в кооперативное формирование.

Территориальный комплексный кооператив включает такие отрасли, как растениеводство, животноводство и др.

Внутрихозяйственные производственные кооперативы должны налаживать и развивать кооперационные связи с личными подсобными хозяйствами, крестьянскими хозяйствами и фермерами, удовлетворять их производственные и социальные потребности, закупать у них сельскохозяйственную продукцию [2].

Методика разработки перспективных моделей кооперативов допускает, если это целесообразно с производственно-экономической точки зрения, превращение внутрихозяйственных производственных кооперативов в самостоятельное кооперативное хозяйство. При этом важно иметь собственную материально-техническую базу, хранилища, склады, технику, оборудование, сферу обслуживания производственных и социальных нужд. 

Методикой предусмотрено создание нескольких видов внутрихозяйственных производственных кооперативов:

  • сквозной комплексный кооператив, созданный на базе средней или малой фермы, состоящий из двух арендных подразделений, одно из которых обслуживает животноводство, другое специализируется на кормопроизводстве;
  • отраслевой специализированный кооператив, созданный на базе предприятия растениеводства, производящий товарную продукцию и имеющий арендные подразделения в одном или нескольких населенных пунктах;
  • сравнительно крупный кооператив, специализирующийся на производстве кормов, имеющий соответствующую внутреннюю структуру, обслуживающий животноводческий комплекс или крупную ферму;
  • отраслевой специализированный растениеводческий кооператив на базе одного населенного пункта. Такой кооператив должен производить товарную продукцию, насчитывать несколько десятков человек и организационноструктурно состоять из мелких арендных подразделений;
  • отраслевой специализированный кооператив, созданный на базе цеха животноводства, производящий товарную продукцию и имеющий арендные подразделения в одном или нескольких населенных пунктах;
  • кооператив, специализирующийся на производстве кормов и состоящий из небольшого арендного подразделения от 3 до 7 человек;
  • отраслевой специализированный животноводческий кооператив, созданный на базе животноводческого комплекса или крупной фермы и имеющий в своем составе мелкие структурные подразделения;
  • небольшой специализированный кооператив по производству товарной продукции животноводства из 3–7 человек;
  • небольшой кооператив, специализирующийся на производстве продукции растениеводства, состоящий из 3–7 человек.

С учетом конкретных природно-экономических факторов в сельской местности могут создаваться и другие разновидности первичных производственных, агросервисных и других кооперативов.

Созданные на базе действовавших производственных подразделений внутрихозяйственные производственные кооперативы согласно методике в рамках бывшего хозяйства объединяются в союз кооперативов. В союзе кооперативов кроме первичных внутрихозяйственных производственных кооперативов могут функционировать арендные подразделения по переработке сельскохозяйственной продукции, цехи промышленного производства, строительные и ремонтные подразделения, а также подсобные предприятия и промыслы.

Агросервисные кооперативы могут рассматриваться как первичные сельскохозяйственные кооперативы при безупречном обслуживании ими основного производства. В значительной степени это будет зависеть от объема их работ по обслуживанию первичных производственных кооперативов.

В случае, когда для агросервисных кооперативов объема работ не достаточно в рамках одного союза кооперативов, они могут иметь межхозяйственное значение и обслуживать несколько сельскохозяйственных предприятий и организаций. Агросервисные кооперативы могут обслуживать так же фермеров, отдельные семейные арендные коллективы, личные подсобные хозяйства населения.

При разработке перспективных моделей кооперативных формирований необходимо предусмотреть применение арендных отношений как внутри производственных кооперативов, так и в союзах кооперативов. Арендные отношения при кооперации можно подразделить на несколько групп.

Во-первых, аренда кооперативом сельскохозяйственных предприятий. Эта форма аренды предусматривает возможность постепенного выкупа арендуемого предприятия, превращение его по форме собственности в кооперативное.

Во-вторых, государственные предприятия переходят на положение кооперативов. Совхоз или колхоз преобразуется в союз кооперативов.

В-третьих, внутрихозяйственная аренда производственным кооперативом земли и основных средств. Совхоз или колхоз сохраняют при этом свою целостность и структуру.

В-четвертых, аренда, при которой совхозы, колхозы и другие сельскохозяйственные предприятия расчленяются на внутрихозяйственные кооперативы, строящие свою работу на основе арендных отношений. Договорные взаимосвязи между отдельными внутрихозяйственными кооперативами обеспечивают целостность сельскохозяйственного предприятия, которое выступает как союз кооперативов.

В-пятых, самостоятельная аренда, осуществляемая небольшими кооперативами, фермерами, семьями вне структуры крупного сельскохозяйственного производства.

Аренда в условиях кооперации постоянно развивается, появляются новые формы, которые существенно могут отличаться между собой по своему социально-экономическому содержанию. Однако все формы аренды имеют одно общее – это самоутверждение хозяина, бережно расходующего ресурсы, заинтересованного в их экономии.

В мировой практике в настоящее время сложилось пять основных типов аренды, которые могут представлять интерес и при разработке перспективных моделей сельскохозяйственных кооперативов:

  1. Аренда на основе трудового участия. Она практикуется, как правило, на основе соглашения между родственниками.
  2. Аренда земли для ведения животноводства. Она имеет два варианта. Первый. Аренда животноводческих ферм, при которой арендатор участвует в работе на них, закупает корма, оплачивает ветеринарное обслуживание и т.д. В заключаемых контрактах отражаются затраты с каждой стороны, а получаемая от животноводческого предприятия прибыль делится пополам. Второй вариант. Аренда земли под выпас скота. При этом, как правило, устанавливается фиксированная арендная плата на выпас 1 головы скота в месяц.
  3. Аренда на основе долевого участия в урожае. При этом арендодатель предоставляет землю, постройки, сельскохозяйственную технику, а арендатор несет твердые издержки. Урожай распределяется с учетом плодородия земли и объема капиталовложений. Арендная плата составляет от одной трети до половины урожая.
  4. Аренда на основе долевого участия в чистом доходе. Она, по существу, является денежной формой земельной ренты с долевым участием землевладельца и арендатора как в доходах, так и в производственном рынке. Уровень платежей зависит от величины урожая. Собственник получает денежный эквивалент своей доли урожая.
  5. Аренда на основе фиксированных платежей. При этом землевладелец полностью передает управление хозяйством арендатору или производственному кооперативу, получая взамен фиксированную денежную сумму, которая устанавливается при заключении договора [3].

При разработке перспективных моделей кооперативов следует учитывать, что экономические отношения арендаторов при внутрихозяйственной аренде различаются между собой по трем признакам:

  • условиям производства продукции;
  • условиям ее реализации;
  • порядку выплаты и установления размера арендной платы.

Развитие кооперации и аренды в агропромышленном комплексе позволяет по-новому оценить и использовать возможности ускорения и совершенствования работы.

Методика разработки перспективных моделей кооперативных формирований в агропромышленном комплексе предполагает, прежде всего, уточнение принципов кооперации и их четкое соблюдение.

Кооперативные принципы находятся в основе как создания первичных кооперативов, так и организации различных кооперативных союзов, ассоциаций, сельскохозяйственных агропромышленных кооперативных формирований. При проектировании развития кооперационных связей между партнерами-участниками нередко приходится иметь дело как с явлениями кооперации, так и интеграции агропромышленного производства.

В процессе разработки перспективных кооперационных моделей исследуется сложившаяся и конструируется с учетом конкретных природно-экономических условий перспективная производственная инфраструктура будущего кооперативного формирования.

Одновременно анализируются и исследуются действующие формы и методы управления производством и с учетом принципов кооперации разрабатываются структура и модель управления кооперативом, при этом необходимо учесть саму специфику управления в кооперативных формированиях и не отступать от основополагающих принципов.

При разработке перспективных моделей отраслевых кооперативов в агропромышленном комплексе района соблюдаются общие принципы кооперации. Однако сама специфика отраслевого кооператива предполагает наличие более тесной координации его деятельности с другими узкоспециализированными отраслевыми кооперативами. Достигается это, как правило, на основе договорных отношений их перспективного взаимодействия и сотрудничества.

 

Литература 

  1. Оглобин Е.С., Джаганхиров А.Д. и др. Производственные и научно-производственные системы в сельском хозяйстве. – М.: Агропромиздат, 2011. – 207 с.
  2. Калягин Г.В. Конкурентоспособность кооперации в переходной экономике: институциональный подход: учеб. пособие. – М.: ИНФРА – М., 2009. – 160 с.
  3. Аллахвердиев А.И. Развитие форм кооперации в аграрном секторе АПК / под науч. ред. М.К. Камилова. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2008. – 253 с. 
Фамилия автора: Ж.А. Асанова
Год: 2014
Город: Алматы
Категория: Экономика
Яндекс.Метрика