Особенности развития образования в современном Казахстане

Аннотация: В данной статье рассматриваются проблемы и перспективы развития системы образования в современном Казахстане.

Образование оказывает решающее воздействие на современного человека. Значительные изменения происходят и в Казахстане, где сложилась и целенаправленно реформируется достаточно современная система образования. Возникли частные учебные заведения, набрали силу новые типы образовательных учреждений лицеи, гимназии, колледжи. Известно, что система образования способна оказывать косвенное, отдалённое во времени, но мощное целенаправленное влияние на развитие всего общества в том числе на политические и социокультурные процессы.

Образование представляет собой социальную подсистему, имеющую свою структуру. По ряду направлений за прошедшее десятилетие в системе образования Казахстана произошли прогрессивные структурные и функциональ­ные изменения. Казахстанская система образования за годы независимости была направлена на курс успеха стратегии ускоренной модернизации.

Образование в современных странах это очень широкие высокоразвитые дифференцированные много­уровневые социальные системы непрерывного совершенствования знаний и навыков членов общества, выполняю­щие важнейшую роль в социализации личности, её подготовке к получению того или иного социального статуса и выполнению соответствующих ролей, в стабилизации, интеграции и совершенствовании общественных систем.

«Сегодня практически всеми специалистами признается необходимость формирования единого образовательного пространства СНГ не только как условие развития образования и выведения его на новый уровень качества, но и как гаранта расширения и углубления всех форм отношений между государствами Содружества.

Модернизация образования оказалась необходимой и как ответ на вызов времени общепризнано, что в информационно-технологическом обществе 21 века определяющим в конкуренции государств будет уровень образованности нации, ее способность развивать прогрессивные технологии» [1].

Образование оказывает решающее воздействие на культурогенез современного человека. Значительны его масштабы в Казахстане. В среднем на пяти занятых в народном хозяйстве приходится один из учащихся. Развитие республики после получения независимости приступает к реализации концепции непрерывного образования. А это значит, что по существу всё население будет охвачено теми или иными формами обучения.

Вместе с тем цивилизация испытывает кризис в системе образования. Сложилась и всё более углуб­ляется диспропорция между потенциями человеческой культуры, достижениями общества и культуры масс. Обучение охватывает большие периоды жизни человека, поглощая его продуктивные, творческие годы. Молодой человек, претендующий на профессию среднего уровня квалификации должен учиться не менее тринадцати лет, а для профессии высшей квалификации срок обучения доходит до двадцати лет.

В настоящее время возрос престиж образования, но в некоторых моментах ещё имеются негативные явления мотив «приобретения диплома», уродливые формы протекционизма, ущемление прав человека и его достоинства.

Социологические проблемы образования непосредственно затрагивают не только интересы нашего общества в целом, но и интересы практически каждой семьи.

Как известно, система образования включает ряд звеньев: систему дошкольного воспитания, обще­образовательную школу, профессионально-техническое образование, среднее специальное образование, высшее образование, послевузовское образование, систему повышения квалификации и переподготовки кадров, образование по интересам.

С точки зрения социологии особую значимость приобретает анализ ориентированности общества на поддержку дошкольных форм образования, на готовность родителей прибегать к их помощи для подго­товки детей к труду и рациональной организации своей общественной и личной жизни. Для познания специфики этой формы образования особо значима позиция и ценностные ориентации тех людей, кото­рые занимаются с детьми воспитателей, обслуживающего персонала, а также их готовности понимания и стремления выполнить возлагаемые на них обязанности и надежды.

В отличие от дошкольного образования и воспитания, которое охватывает не каждого ребёнка, сред­няя общеобразовательная школа нацелена на подготовку к жизни всего без исключения подрастающего поколения. В советский период осуществлялась реализация принципа всеобщности полного среднего образования с целью обеспечения молодёжи «равного старта» при вступлении в самостоятельную трудовую жизнь.

Останавливаясь на одном из вариантов, выпускник школы отдаёт предпочтение виду профессиональ­ного образования. Но что движет им в выборе своего будущего жизненного пути, что влияет на этот выбор и как он изменяется в течение жизни это одна из важнейших проблем социологии.

Профессионально-техническое образование самым непосредственным образом связано с потребнос­тями производства, с оперативной и сравнительно быстрой формой включения молодых людей в жизнь. Оно непосредственно осуществляется в рамках крупных производственных организаций или государст­венной системой образования. Возникнув в 40-е годы XX в. как фабрично-заводское училище (ФЗУ), профессионально-техническое образование прошло сложный и извилистый путь развития. И, несмотря на различные издержки (попытки перевести всю систему на сочетание полного и специального образования в подготовке необходимых профессий, слабый учёт региональных и национальных особенностей), профессионально-техническая подготовка остаётся важнейшим каналом получения профессии. Вместе с тем социологические исследования по-прежнему фиксируют сравнительно невысокий престиж этого вида образования, ибо ориентация выпускников школы на получение высшего, а затем средне специаль­ного образования продолжает преобладать.

Особо остро стоит вопрос о профессионализме будущих специалистов, о том, чтобы качество и уро­вень современной их подготовки отвечали реалиям сегодняшнего дня. Однако социологические исследо­вания показывают, что в этом отношении накопились немало проблем. Продолжает оставаться, как свидетельствуют результаты социологических исследований, неустойчивость профессиональных интере­сов молодых людей, до 60% выпускников вузов меняют свою профессию.

Молодёжь вступает в жизнь трудовую, общественно-политическую, имея, как правило, среднее образование. Однако оно очень серьёзно различается по качеству. Значительные различия зависят от социальных факторов: в специализированных школах с углубленным изучением отдельных предметов оно выше, чем в обычных массовых; в городских школах выше, чем в сельских; в дневных выше, чем в вечерних. Эти различия углубились в связи с переходом страны к рыночным отношениям. Появились элитные школы (лицеи, гимназии). Система получения образования явно становится одним из показате­лей социальной дифференциации. Желаемое разнообразие в образовании оборачивается социальной селекцией с помощью образования.

Общество переходит от сравнительно демократической системы образования, доступной представите­лям всех социальных групп, открытой для контроля и воздействия со стороны общества, к селективной, элитарной модели, исходящей из идеи автономности образования, как в экономическом, так и в полити­ческом аспекте. Сторонники этой концепции полагают, что образование такая же сфера предпринима­тельской деятельности, как производство, коммерция, и поэтому должны функционировать так, чтобы приносить прибыль. Отсюда неизбежность внесения платы за образование учащимся, использование различных систем для определения уровня интеллектуального развития или одарённости. Возможность платить и личная одарённость таковы струны, из которых делается селекция, с всё уменьшающимися ячейками по мере продвижения к вершине образовательной, а затем и социальной пирамиды.

В настоящее время около 70 % студентов в республике поступают в вузы по платной форме обучения. Это означает, что получение высшего образования доступно не каждому и становится очевидным оно развивается в интересах только отдельных социальных групп.

Аналогичные процессы происходят и в средней школе, хотя там имеются свои специфические особенности. Ситуация сейчас такова, что, сломав старую систему среднего образования и не создав новую, общество попало в очень затруднительное положение. Отказ от деятельности детских обществен­ных организаций, нищенское положение учителя привели к тому, что образование потеряло почти все ориентиры, не обретя новых. В этих условиях подрастающее поколение лишено устойчивых нравствен­ных идеалов и ничего не получило взамен. Этот процесс углубляется попытками коммерциализации школы, что отнюдь не всегда сопровождается повышением качества обучения. Об этом свидетельствуют серьёзные конфликты между родительской общественностью и организаторами новых форм образования.

В целом общего сочетания общеобразовательной и профессиональной подготовки ещё не найдено. После серьёзной критики обнажившей многие пороки уже не соответствующие духу времени стандарты и правила, общее и профессиональное образование становится гораздо более гибким, чем это было до сих пор. Но его роль и ответственность в подготовке квалифицированных работников ещё далеки от необхо­димого уровня.

Профессиональное образование важный этап в гражданском становлении личности, в её гармоничес­ком развитии. Социологические исследования показали, что непонимание объективно необходимой связи развитости и профессионализма порождает не только схоластические споры относительно «противо­речия» того и другого, но и серьёзные ошибки в практике работы с молодёжью, когда овладение профессиональными знаниями и навыками в той или иной форме противопоставляется общегуманитар­ной культуре. В результате возникают либо пресловутые «технократические перекосы», либо попытки формировать гуманитарную культуру человека в отрыве от жизни, от труда и общественной практики.

Особое место в обогащении интеллектуального потенциала страны принадлежит высшей школе. Однако изменения и в содержании, и в направлениях, и в структуре её деятельности происходят очень медленно. Данные социологические исследования свидетельствуют, что студенты и педагоги высоко оценивают возможность творчества, ратуют за увеличение доли самостоятельной работы, совершенство­вание форм экзаменов, расширение их участия в управлении вузом, поддерживают развитие конкурсной системы аттестации всех кадров. Вместе с тем к середине 90-х годов XX века высшая школа вошла в жесточайший кризис, из которого далеко не все вузы имеют возможность с достоинством выбраться.

Школа сейчас стоит перед непростым выбором найти оптимальные пути своего дальнейшего разви­тия. Оценки происходящих изменений неоднозначны, ибо в общественном настроении, общественном мнении имеются самые различные, в том числе и диаметрально противоположные, точки зрения. Однако предложения и суждения, какими бы противоречивыми по существу они ни были, отражают глубокую заинтересованность людей в обеспечении и в дальнейшем наращивании духовного потенциала общества.

На сознание и поведение молодых людей большое влияние оказывает механизм управления учебным заведением. Строгое соблюдение норм и принципов демократии, законности, справедливости, гласности ещё в годы учения становится для них своеобразным эталоном, с которым они в дальнейшем сверяют свой жизненный путь.

Велика роль и различных форм связи учащихся со своими сверстниками в зарубежных странах.

Образование в современных странах это очень широкие высокоразвитые дифференцированные многоуровневые социальные системы непрерывного совершенствования знаний и навыков членов общества, выполняющие важнейшую роль в социализации личности, её подготовке к получению того или иного социального статуса и выполнению соответствующих ролей, в стабилизации, интеграции и совершенствовании общественных систем. Образованию принадлежит очень важная роль в определении социального статуса личности, в воспроизводстве и развитии социальной структуры общества, в поддер­жании социального порядка и стабильности, осуществлении социального контроля.

Образование выступает фактором воспроизводства социально-профессиональной структуры общест­ва. Кроме того, оно является каналом социальных перемещений и социальной мобильности. Чем более демократическим и открытым является общество, тем в большей степени образование работает как эффективный социальный «лифт». Оно позволяет человеку из низших страт в иерархической структуре общества достигнуть высокого социального статуса.

Эффективность образования во многом зависит от того, какие цели ставят перед собой участники этого процесса, и в первую очередь учащиеся и студенты, что они хотят реализовать в своей жизни с помощью образования. В этой связи очень важно установить зависимость между социальной и профес­сиональной ориентацией. Социальная ориентация это определение человеком своего места в системе общественных отношений, выбор желаемого социального положения и путей его достижения. Профес­сиональная ориентация есть осознание того набора профессий, который предлагает в данный момент общество, и выбор наиболее привлекательной из них. Социальная ориентация взаимодействует с профессиональной, хотя та и другая не тождественны. Они взаимосвязаны постольку, поскольку социаль­ное положение человека в обществе определяется характером и содержанием его труда.

Социологические исследования позволили установить, что выбор вида профессионального образова­ния лишь частично обусловлен выбором будущей профессии в большей мере, чем профессию, люди выбирают свое будущее социальное положение. При этом социальная ориентация складывается у учащихся школ значительно раньше, чем профессиональная. Большинство опрошенных учащихся пока мало информировано о конкретном содержании избранного ими вида будущей трудовой деятельности, об условиях труда, его оплате. Выбор, сделанный накануне окончания школы, нередко бывает продикто­ван случайными мотивами (близостью учебного заведения к месту жительства, примером сверстников и друзей, советами знакомых). Рекомендация школы, роль кабинетов, профориентации назвали в качестве факторов выбора профессии лишь 4-5 процентов опрошенных молодых людей.

Социальная ориентация образования ещё больше усилилась в период рыночных преобразований. Стремительно возросло число желающих получить финансовое, юридическое, экономическое образова­ние в силу того, что именно эти виды образования дают возможность занять лидирующее, высокообеспе­ченное положение в обществе.

Что касается сельскохозяйственной деятельности, то немногие выказывали желание стать агрономами, ветеринарами, охотниками, промысловиками, пчеловодами. Это касается и профессий механизаторов и животноводов. Не лучше обстоят дела в отношении возможности работать в промышленности.

К проблеме цели очень тесно примыкает проблема мотивов обучения и особенно повышения квалификации. Поэтому, если в общеобразовательной школе интерес к обучению в значительной степени подавлен и действует установка «так надо», «родители требуют», «все учатся», то в среднеспециальных и особенно высших учебных заведениях интерес ярко выражен: желание «получить интересную профес­сию», «повысить свой авторитет», «приобщиться к интеллектуальной сфере жизни», «стать руководите­лем». В условиях рыночных отношений возрос мотив, связанный с возможностью получения высокой оплаты труда, с желанием приобрести экономическую самостоятельность и даже экономическую незави­симость не только от родителей, но и в известной мере от общества.

Социологами выявлено новое явление в мотивации молодых людей: их желание соединить учёбу с производительным трудом.

Не меньшее значение при оценке эффективности и качества образования имеет удовлетворённость процессом получения знаний, самими знаниями, методами и формами их подачи и усвоения, а также тем, насколько знания помогут молодым людям в их будущей жизни.

От уровня образования напрямую зависит качество трудовых ресурсов, а следовательно, и состояние экономики в целом. Именно модернизуя систему образования, экономически развитые страны смогли добиться качественного прорыва в социальной сфере.

Качественное образование выгодно не только для отдельного человека, но и для общества в целом. Благодаря ему человек может надеяться сделать хорошую карьеру в бизнесе, на политическом или культурном поприще. Благодаря системе образования страна получает высококвалифицированных работ­ников. А это означает рост производительности труда, внедрение новых технологий, выход на передовые рубежи в экономическом развитии.

Мировое сообщество пришло к выводу, что образование должно иметь абсолютный приоритет в бюджетах всех государств. Во многих развитых странах на него существенно увеличены государствен­ные ассигнования. В развивающихся странах они ниже в десятки раз, причём разрыв с каждым годом возрастает. За счёт образования развитые страны получают до 40% прироста валового национального продукта. По существу, и это уже признано экспериментами. Инвестиции в развитие образования представляют собой вложение средств в наиболее окупаемую сферу. Один из президентов США в этой связи сказал: «В Америке сильные университеты не потому, что она богата, а Америка богата именно потому, что в ней сильные университеты».

Наиболее выгодный объект для капиталовложений, по мнению специалистов система образования для молодёжи. Причём, больше для молодёжи из женщин, нежели мужчин. Казалось бы, противоречит здравому смыслу. Но дело в том, что даже если женщины останутся домохозяйками и никогда не выйдут на рынок труда, именно матери, а не отцы играют решающую роль в воспитании детей, а это фундамент будущего процветания страны.

Обучение даёт квалификацию, образование метаквалификацию, то есть систему знаний, облегчаю­щую поиск и усвоение новых знаний. Будучи социальным институтом, образование на всех уровнях, а том числе школьном и вузовском, представляет собой сложную разветвлённую систему социальную организацию. На уровне среднего она включает министерство образования, региональные и городские департаменты образования на местах, тысячи школ, колледжей и вузов, миллионы учащихся, студентов, преподавателей и связанных с их обслуживанием специалистов.

Школа и вуз это сложные организации, разрешение к учреждению государством, и в этом смысле они подобны большинству других бюрократий.

Образование представляет собой социальную подсистему, имеющую свою структуру. По ряду направ­лений за прошедшее десятилетие в системе образования Казахстана произошли прогрессивные структур­ные и функциональные изменения. Казахстанская система образования за годы независимости была направлена на курс успеха стратегии ускоренной модернизации это современное образование, подго­товка и переподготовка кадров.

В стратегии долгосрочного развития республики «Казахстан-2050» образование отнесено к разряду одного из важнейших приоритетов, реализация которого создает надёжный фундамент для вступления в новое тысячелетие как государства, имеющего потенциал для дальнейшего развития. В связи с этим Министерство образования и науки в 2004 году разработало Концепцию развития образования Респуб­лики Казахстан, сначала до 2030, теперь до 2050 года.

Начиная с 2004 года, в стране введена система Единого национального тестирования (ЕНГ). В Концепции развития системы образования большое внимание уделяется повышению качества обучения в вузах.

Если переходить по западным стандартам обучения возникает вопрос об определении необходимости изменений в существующей системе присвоения ученых степеней, в необходимости введения степени Доктора философии (PhD). Большинство членов профессорско-преподавательского состава согласны, что введение новой учёной степени (PhD) приведёт к повышению качества и приблизит казахстанскую систему образования к мировым стандартам. Государство стремится поднять систему образования на уровень мировых квалифицированных требований, в Казахстане вводится целостная трёхуровневая подготовка профессиональных кадров в соответствии с Болонским процессом (бакалавр-магистр-доктор), вместе с тем здесь имеется ряд проблем, требующих незамедлительного решения.

В казахстанской системе образования сейчас время больших перемен. Возникли частные учебные заведения, набрали силу новые типы образовательных учреждений лицеи, гимназии, колледжи. Извест­но, что система образования способна оказывать косвенное, отдалённое во времени, но мощное целена­правленное влияние на развитие всего общества, в том числе на политические и социокультурные процессы.

Модернизация национальных систем образования в начале XXI века в Казахстане характеризуется интенсивной перестройкой экономических, социальных, организационных основ в сторону открытости. Каждая национальная система образования переживает со временем объективную закономерность пере­хода к открытому образованию.

Такую объективную закономерность перехода к открытому образованию переживает сегодня система образования Казахстана, основой которой является кредитная технология. Введение кредитной техноло­гии в вузах Казахстана вызвано общемировыми тенденциями в реформировании национальных систем образования как с целью улучшения качества специалистов, так и для создания единой международной системы взаимозачётов. В настоящее время большинство вузов Казахстана перешли или переходят на систему кредитной технологии образования.

Вместе с тем, наряду с достижениями в системе образования в Казахстане имеются и свои проблемы. Это разница в качестве среднего образования. Выпускники сельских школ недостаточно подготовлены ввиду разных причин, к примеру, из-за неадекватного развития инфраструктуры образования на селе.

Итоги Единого национального тестирования показывают, что выпускники сельских средних школ показывают более слабые знания, чем городские. Результаты тестирования выпускников последних пяти лет свидетельствуют об устойчивой тенденции снижения качества образования на селе.

В Казахстане сложилась и целенаправленно реформируется достаточно современная система образования, играющая важнейшую роль в социализации личности, её подготовки к получению того или иного социального статуса и выполнению соответствующих ролей в стабилизации, интеграции и совершенствовании общественных систем.

1. Сабитова LU.A. О некоторых особенностях регулирования межгосударственного сотрудничества по вопросам образования. Вестник КазНПУ им. Абая, серия «Международная жизнь и политика», №3(38), 2014.
2. Назарбаев Н. Стратегия «Казахстан 2050». Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана// Казахстанская правда. 2012., 14 декабря.