Экономическая и инвестиционная безопасность республики Казахстан

В данной статье описывается необходимость системы обеспечения экономической безопасности, которая подразумевает состояние защищенности экономики фирмы от возможного негативного влияния внешних и внутренних факторов. Дан анализ индикаторов инвестиционной безопасности за 2010-2016 гг. Предложены пути повышения уровня экономической безопасности страны.

Система экономической безопасности фирмы с каждым годом приобретает все большую актуальность и обращает на себя интерес значительного круга ученых. Под воздействием внешних и внутренних факторов ежегодно формируются ранее не известные в деятельности современных фирм риски, которые по причине реализации при конкретных обстоятельствах, имеют возможность перерасти в угрозу и тем самым послужить причиной непредвиденных потерь или, в худшем случае, – привести к ликвидации предприятия. Именно, благодаря процессу предупреждения, существует вероятность оперативного установления, минимизации, а в конце и нейтрализации воздействия дестабилизирующих факторов на эффективность деятельности фирмы в целом или его отдельные сферы.

Вопросы обеспечения экономической стабильности на макрои микроуровнях относятся к числу наиболее важных не только финансовых, но и общеэкономических проблем [1, с.14].

В экономической литературе до настоящего времени не существует единого мнения по поводу определения категории экономической безопасности предприятия. Остановимся на некоторых из них. В работе Е.А. Олейникова, под экономической безопасностью предприятия понимают «состояние наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов» для того, чтобы предотвратить угрозы и обеспечить стабильное функционирование организации «в настоящем и в будущем» [2, с.138].

Несколько расширенно это определение дано в работе Скотт Д. Энтони: под термином экономическая безопасность фирмы «в рамках прогрессивных научных положений» подразумевается такое состояние субъекта хозяйствования, «которое характеризуется организованным комплексом концептуальных и прагматических факторов» [3], которое обеспечивает этой системе защиту от ненужных влияний, активное совершенствование, производительность актуально важных процессов, самостоятельность и осуществимость достижения целей.

Несколько иной акцент в определении экономической безопасности предприятия дан Фирсовой О.А., автор дает следующее определение: «Безопасность предприятия – это состояние его защищенности от негативного влияния внешних и внутренних угроз, дестабилизирующих факторов». Причем в этом состоянии обеспечение устойчивости реализации основных коммерческих интересов и целей уставной деятельности являются главной задачей [4, с.8].

Можно дать более конкретное определение термина «экономической безопасности фирмы». На наш взгляд, экономическая безопасность фирмы-это, способность предприятия обнаруживать, предостерегать и пресекать предумышленные и негативные действия, способные нести потери всех видов, а также умение фирмы защищать свой потенциал от различного вида угроз.

Главным критерием эффективности системы безопасности фирмы является прочность финансового и экономического развития фирмы в разнообразных обстоятельствах в соответствии с запланированными задачами.

Увеличение неопределенности на современном рынке связано с возрастающей сложностью бизнеса, усложнением технологических систем, усилением конкуренции, увеличением налогового маневра, ростом социальной напряженности в связи с повышением разрыва  в уровне жизни между различными странами. Нивелирование этих причин, таким образом, можно использовать как направления регулирования рисков.

Для снижения негативного влияния опасных ситуаций в ходе обычной хозяйственной деятельности недостаточно, чтобы просто определить риск в организации, провести интерпретацию его природы, идентификацию и классификацию. Качественная оценка воздействия рисков на деятельность фирмы предоставляет материал для разработки адекватных способов сокращения рисков.

Имплементация управления рисками практически во всех видах экономической деятельности усилилась в последние годы, что нашло отражение в различных публикациях, в которых обсуждаются прикладные вопросы регулирования рисков. Тем не менее, общий взгляд на суть, цель, задачи, механизмы управления рисками в прогрессивной экономической науке трансформируется с переходом на более высокий их уровень.

В образовательных и научных публикациях, управление рисками рассматривается как: «область современного менеджмента» являющуюся органической частью «финансового менеджмента» [5, с.3336]. Тепман Л.Н. описывает управление рисками как «совокупность технологий, способов, событий», при которых возможно «в некоторой степени предсказать возникновение рисковых событий и принять меры к устранению или смягчению негативных последствий наступления таких событий» [6, с. 37-41].

Управление рисками в системе обеспечения экономической безопасности обязано быть интегрировано в институциональный процесс, чтобы обладать своей стратегией, тактикой оперативного её осуществления. Желательно не только реализовывать регулирование рисками, но и время от времени реконструировать методы влияния на них в согласованности со стремительно меняющимися факторами внутренней и внешней среды фирмы.

Для примера обратимся к вопросам инвестиционной безопасности Республики Казахстан.

Под инвестиционной безопасностью подразумевается такое состояние всех институтов инвестиционной системы, при котором обеспечивается гарантированная защита и социально ориентированное устойчивое развитие экономической системы и всей совокупности финансовых отношений и процессов в стране [7, с.1].

С точки зрения общей достаточности инвестиций наиболее важен показатель доли накопления в ВВП. Норма накопления сводный макроэкономический индикатор, отражающий итоговый баланс действия всех экономических, правовых, институциональных и иных факторов, регулирующих объем и структуру инвестиционной деятельности. По опубликованным оценкам, для стран с переходной экономикой минимальная доля валовых накоплений страны должна составлять 25%. В противном случае нарушается нормальный процесс воспроизводства основного капитала как фундамента постоянной модернизации и конкурентоспособности национальной экономики [8, с.85].

Таблица 1 Структура использования ВВП Казахстана (в % к итогу, в текущих рыночных ценах) 

Как видно из таблицы 1, в 2011 г. и 2013 г. наблюдалось недоинвестирование экономики. В 2010 г., 2012 г. и в 2014 г. был достигнут порог минимальной инвестиционной достаточности экономики, а в 2015 г. и в 2016 г. он был превышен на 2,9% и 3,3 % соответственно. Таким образом, можно констатировать, что с 2014 года Республика Казахстан перешла на стадию роста инвестирования экономики.

Наиболее вероятными угрозами инвестиционной безопасности, по мнению С. Нарышкина, являются низкий технологический уровень производства, недостаток квалифицированных кадров, неблагоприятная криминальная обстановка, нестабильность производства и высокий уровень инфляции [9, с.24]. В качестве критериев инвестиционной безопасности принимаются индикаторы, характеризующие предельные значения инвестиционной деятельности, при превышении которых невозможно обеспечить стабильность развития экономики в соответствии с целями социального развития и задачами обеспечения национальной безопасности страны.

По наиболее информативным индикаторам экономической и инвестиционной безопасности нами проведена оценка динамики угроз её состоянию в Республике Казахстан. В качестве объекта исследования приняты, указанные Г.А.Тулебаевой [10, с.79] виды опасностей: низкая неэффективность производства, неудовлетворительное состояние основных средств, низкая инвестиционная активность, кризисное состояние инновационного потенциала и неблагоприятная криминальная обстановка. Индикаторы их представлены за 20102016 гг. (таблицы 2 и 3). На наш взгляд первые 2 из них и последняя имеют отношение к общей экономической безопасности. 3 и 4 угрозы характерны больше для инвестиционной деятельности. Кризисное состояние инновационного потенциала тоже определяется, прежде всего, уровнем инвестирования в этот актив.

Из таблицы 2 видно, что объемы валового продукта за рассматриваемый период увеличились с 21815,5 в 2010 году до 45732 млрд. тенге в 2016 году.

К негативным моментам можно отнести уменьшение уровня обновления основных средств до 2014 года. Значимость данного показателя в 2010 году составляла 13,7%, а в 2014 году данный показатель составил только 10,9%, т.е. произошло понижение на 2,8%. 

Таблица 2 Угрозы экономической безопасности Казахстана и индикаторы их определения за 2010 – 2016 гг. 

Степень износа основных средств с 2010 года до 2014 года постепенно росла с 32,5 до 43,7%, увеличившись на 11,2%, но за 2015 год резко упала на 7,7% и составила 36,0%, что можно отметить как позитивный момент, хотя значение данного показателя имеет высокое значение. В 2016 году наблюдается опять рост степени износа.

Темп обновления основных фондов на предприятиях Казахстана замедлился до самого низкого уровня за последние 5 лет по итогам 2016 года коэффициент обновления основных средств в целом по республике составил 9,7%. Несмотря на то, что в 2015 году порядка 16,1% всех основных средств, используемых в процессе хозяйственной деятельности на предприятиях РК, были обновлены. На этом фоне уровень износа мощностей начал повышаться по итогам 2016 года таковыми было признано 39,7% всех основных средств против 38,7% годом ранее.

Падение скорости обновления фондов и увеличение износа на производствах создает препятствия для реализации плана «Третьей модернизации» в Казахстане.

Таблица 3 Опасности инвестиционной безопасности Казахстана и индикаторы их определения за 2010 – 2016 гг. 

По данным таблицы 3 видно, что объем инвестиций в основной капитал в Республике Казахстан имеет тенденцию к росту, что можно расценивать как положительный момент. Другими словами, Казахстан становится интересным для инвесторов, что привлекает инвестиции и поддерживает экономическое развитие страны.

Доля инновационной продукции по отношению к ВВП повышается, что можно расценивать как положительный момент. Но уменьшение количества научно-исследовательских и проектно-конструкторских подразделений с 424 в 2010 году, до 390 – в 2015 году, говорит о том, что в республике не уделяется должного внимания развитию науки и инноваций.

Результаты проведённого анализа дают возможность сделать вывод о том, что у Казахстана наблюдаются частичные проблемы с обеспечением экономической и инвестиционной безопасности. В связи с этим финансовая политика национальных органов, адресованная на устранение внутренних и внешних угроз экономической безопасности страны, должна включать следующий комплекс мероприятий:

1. Ведение постоянного мониторинга факторов, определяющих угрозы экономической безопасности. Мониторинг представляет собой оперативную информационно-аналитическую систему наблюдений за изменением показателей безопасности национальной экономики. Для исполнения мониторинга следует усовершенствовать требования к государственной статистике в части комплексности, серьезности и форм охвата объектов статистического исследования, качества и своевременности статистической информации.
2. Обнаружение случаев анормальности фактических или ожидаемых параметров социально-экономического развития от критических значений экономической безопасности, разработка и реализация комплекса мер, направленных на недопущение или преодоление угроз экономической безопасности страны.

Таким образом, в настоящее время экономическая безопасность в Республике Казахстан ставит вопрос о необходимости детального исследования деятельности не только фирм и организаций, но и государства в целом с учетом факторов риска. Изучение и выявление рисков в согласовании с внутренними и внешними факторами, характеризующими успех деятельности, указывают на необходимость разработки системы методов влияния на управляемый объект, чтобы свести к минимуму последствия рисков.

ЛИТЕРАТУРА

1. Кучукова Н.К. Управление финансовой стабильностью: учебное пособие. – Астана: Мастер По, 2013. –320 с.
2. Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность) / Под ред. Е.А. Олейникова. М.: ЗАО «Бизнес-школа», «Интел-Синтез», 1997. 288 с.
3. Scott, D. What’s next for innovation? // The Chief Executive Magazine.
4. – July/August.
5. Фирсова О.А. Экономическая безопасность предприятия – М.: Академия безопасности и выживания, 2014. –165 с.
6. Банковские риски: учебное пособие / под ред. О.И. Лаврушина, Н.И. Валенцевой. 3–е изд. М., 2013. – 292 с. 
7. Тепман Л. Н. Управление банковскими рисками: учебное пособие для студентов вузов. – М.: ЮНИТИ, 2015. – 312 с.
8. Федонина О. В. Инвестиционная безопасность как ключевой фактор устойчивого развития Российской федерации и Республики Мордовия // Интернет – журнал «Науковедение» 2016 – Режим доступа: naukovedenie.ru/PDF/ –      (дата обращения 24.01.2018).
9. Экономическая безопасность России. Общий курс / Под ред. В. К. Сенчагова. М.: Дело, 2005. 896 с.
10. Нарышкин С. Инвестиционная безопасность как фактор устойчивого экономического развития // Вопросы экономики. 2010. № 5. –20 56 с.
11. Тулебаева Г.А. Инвестиционная безопасность Казахстана // Вестник КазНУ. – № 5. – С.75-81.
12. Касенова A.С. Инвестиционная привлекательность Казахстана // Известия КазУМОиМЯ имени Абылай хана. Серия «Международные отношения и регионоведение». – 2016. №2(24). – С.34-46.