Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Полномочия прокуратуры по надзору за законностью судебных актов

Научная публикация посвящена роли прокуратуры в уголовном судопроизводстве. 

Правовое положение прокуратуры Республики Казахстан в представлении интересы государства в суде тоже является одним из ключевых позиции прокурора, закрепленные в статье 83 Конституции [1].

Вопрос взаимодействия органов прокуратуры с органами судебной власти и прост и сложен. Прежде всего это связано с правовым понятием процессуального положения прокурора в уголовном судопроизводстве.

О роли прокуратуры в уголовном судопроизводстве имеются различные точки зрения. Попробуем разобраться одним из этих точек зрения, с учетом мнение юристовпрактиков: а) прокуратура – это не только государственный обвинитель; но и еще выполняет другую функцию – представление государственных интересов в суде; защита неопределенного круга интерес физических и юридических лиц. В связи с этим сторонники данной теории считают, что необходимо максимально увеличить влияние прокуратуры при осуществлении судопроизводства.

б) прокуратура – это сторона в деле, на которой возложен контроль за соблюдение нормы уголовного и уголовно – процессуального законодательства, при осуществлении уголовного преследования. Приверженцы этой теории считают, что прокурор как должностное лицо в государстве не может обладать неопределенным кругом прав и полномочии, в ходе уголовного судопроизводства. Второе мнение более оптимистическое, чем в совокупности прокурорской роли, в первом.

Согласно ст.62 УПК РК – прокурор это должностное лицо, осуществляющее в пределах своей компетенции: 

  • уголовное преследование во всех стадиях уголовного преследования,
  • осуществляет надзор за законностью оперативнорозыскной деятельностью, органов дознания и предварительного следствия,
  • является государственным обвинителем по уголовным делам и представляет интересы государства в суде,
  • осуществляет надзор за законностью судебного постановления и решения [2]

Чтобы правильно понять роль прокуратуры в уголовном судопроизводстве и уяснить ее полномочия, следует тщательно проанализировать указанные полномочия в сочетании с нормами уголовно – процессуального законодательства.

Рассмотрим функцию прокурора по осуществлению уголовного преследования. В соответствии с требованиями ст.ст. 182-183 УПК РК прокурор обязан возбудить уголовное дело [2].

Предлагаю внести изменения в пункте 1 статьи 182 УПК РК следующего содержания:

исключить прокурора из круга должностных лиц, уполномоченным возбудить уголовное дело.

Далее, по ст.190 УПК, осуществляя надзор за законностью возбуждения уголовного дела прокурор имеет право:

  • отменить постановление дознавателя, органа дознания или следователя (прокурора, который остался вне поля зрения) о возбуждении уголовного дела и отказать в возбуждении уголовного дела,
  • отменить постановление дознавателя, органа дознания или следователя о возбуждении уголовного дела и прекратить уголовное дело, если по нему уже произведены следственные действия [2].

В исключительных случаях для координации действия следственных органов, согласно п.2 с198 УПК, прокурор дает указание о создании по делу следственной группы,

По п.1 ст.103 УПК решения и действия дознавателя, органа дознания, следователя, прокурора, суда или судьи могут быть обжалованы, если проводимые процессуальные действия затрагивает права и законные интересы участников процесса.

На основании ст.ст. 282284 УПК прокурор по делу, поступившему с обвинительным заключением производить следующие действия:

  • своей резолюцией выражает согласие с обвинительным заключением и предает обвиняемого суду,
  • исключает своим постановлением отдельные пункты обвинения либо переквалифицирует действия обвиняемого с применением закона о менее тяжком преступлении,
  • прекращает уголовное дело в полном объеме или в отношении отдельных обвиняемых,
  • возвращает дело на доследование,
  • составляет новое обвинительное заключение [2].

Прокурор выносит постановление о предании обвиняемого в суд и дело направляет по подсудности. И на этом этапе уголовного судопроизводства уголовное преследование не только со стороны прокурора, но и вообще заканчивается.

Следует отметить, что закон Грузии не наделяет прокурора функции уголовного преследования. На стадии предварительного расследования функции прокурора сводится к осуществлению надзора за дознанием и следствием, а в случае проведения им расследования дело самостоятельно его полномочия совпадает с полномочиями следователя.

После принятия дела судом к своему производству роль прокуратуры меняется. Он теперь в соответствии с нормами уголовнопроцессуального законодательства выполняет функцию государственного обвинителя, и все его действия связано с обвинением, который прокурор вправе поддержать в полном объеме, либо изменить, либо отказаться от обвинения.

Осуществляет ли прокурор в суде уголовное преследование?

Надо уточнить, что на этой стадии уголовного судопроизводства орган ведущий уголовный процесс является суд. Как видно, суд не осуществляет уголовное преследование. В суде происходить исследование доказательств, имеющихся в деле и предоставленных дополнительно сторонами.

Принцип уголовного процесса – осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправие сторон. Стороны – обвинение и защиты. Сторона обвинения – это потерпевший, его представитель, гражданский истец. В соответствии с п.п. 12, 14 ст.7 УПК – прокурор является государственным обвинителем.

А по нормам ст. 23 УПК обязанность доказывания, предъявленного подсудимому обвинение, возлагается на обвинителя, то есть прокурора. Получается разногласие в функции прокурора – государственный обвинитель и надзор за соблюдением законности. Ведь это на суд возлагается обязанность соблюдать принцип состязательности судопроизводства при рассмотрении дела.

Сложилась порочная практика, что прокурор в своей обвинительной речи в прениях, всегда указывает конкретный размер наказания, достаточного, по его мнению, для достижения целей наказания. Основана ли такая практика, которая продолжается по инерции и сейчас, на Законе.

Но, если мы обратимся к нормам ст.364 УПК то установлено, что в ней не предусмотрено положения о том, что стороны в своих речах должны обсуждать вид и размер наказания. Только оценивается доказательства подсудимого и доказательства защиты, а также обстоятельства смягчающие или отягчающие обвинения и наказания [2].

Можно сделать еще один вывод в подтверждение тому, что стороны не должны предлагать свои мнения по конкретному виду и размера наказания, а могут предоставить суду в письменном виде предлагаемую им формулировку, но эта формулировка не имеет для суда обязательный характер.

В пункте 3 Приказа №53 ГП РК указано, что «прокурор является одним из участников судебного процесса. На него возложена обязанность предоставлять доказательства по предъявленному обвинению и активно участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по вопросам, возникшим в ходе судебного разбирательства, высказать суду предложения о применении уголовного закона и назначение подсудимому наказания. Представительство интересов государства в суде прокурор должен осуществлять на основании принципа состязательности и равноправия сторон».

Также в п.3.1. имеется положение, согласно которому «прокурор, поддерживая государственное обвинение, должен руководствоваться требованиями закона и своим внутренним убеждением, основанным на результатах рассмотрения всех обстоятельствах дела. Прокурор вправе изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его права на защиту». В связи с этим хотелось бы напомнить прокурору перед участием по поддержанию обвинения в суде тщательным образом ознакомиться настоящим Приказом Генерального прокурора [3].

Согласно положениями данного Приказа еще раз можно увидеть двойственность полномочия прокурора; с одной стороны – «возложена обязанность государственного обвинителя», с другой стороны – «не ухудшать положение подсудимого и не нарушать его права на защиту». Эти взаимоисключающие функции прокурора не могут быть осуществляться одновременно в одном производстве.

В уголовном судопроизводстве в начальных стадиях предварительного следствия имеется такая негативная тенденция – как «заявление подозреваемого или обвиняемого об отказе в услугах защитника адвоката». Воспользовавшись этим неправомерным документом органы уголовного преследования грубейшим образом нарушают права подозреваемого (обвиняемого) права на квалифицированной юридической защиты. 

Поэтому предлагаю исключить пункт 3 статьи 23 УПК РК.

По этому поводу есть и объективное мнение, о том, что «пора покончить со сталинской структурной полномочий прокуратуры. Прокуратура по – прежнему, хочет управлять судами. Прокуратура должна быт стороной в деле, а не органом уголовного преследования».

Изучая поставленные перед судом вопросы, предусмотренные в пунктах 1-6 части 1 ст.375 УПК РК:

  • доказано ли совершенное деяние?
  • является ли это деяния преступлением, и каким именно уголовным законом предусмотрено это деяние?
  • доказано ли деяние подсудимого?
  • виновен ли подсудимый в совершении этого преступления?
  • обстоятельства смягчающие или отягчающие его ответственность и наказание?
  • подлежит ли подсудимый наказанию? суд выносит приговор.

Не следует ли приведенные положение Закона понимать так, что если принятия решения о конкретном наказании для лица на основе принципа индивидуализации является исключительной компетенции суда, то в эту его функцию никто не вправе вмешиваться, никто не вправе воздействовать в суд, даже если это исходить от прокурора. По нормам уголовно-процессуального законодательства прокурор тоже один из сторон, который по принципу состязательности должен перед судом продемонстрировать все доказательства, доказать их относительность, допустимость, достоверность и достаточность доказывания для разрешения дела по существу. Обратить внимание суда на имеющиеся в деле и нашедшие подтверждение обстоятельства, которых суд должен в соответствии с уголовным законом принять во внимание при назначении наказания, а не предлагать «свою меру наказания».

Можно сделать вывод, что стороны при рассмотрении дела судом обладают равными правами и возможностями, для их реализации (ч.1 ст.23 УПК)

Когда судом принято решение по делу, стороны, в том числе и прокурор, вправе согласиться с решением суда, а в случае несогласия – обжаловать или опротестовывать.

 

Использованная литература:

  1. Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995г. Алматы
  2. Уголовно-процессуальный Кодекс Республики Казахстан 01.1998г.
  3. Приказ №53 Генерального Прокурора Республики Казахстан от 20.07.1998г.«О повышении качества и эффективности прокурорского надзора за применением законов при рассмотрении уголовных дел в судах». Общественно-политический, научно-правовой журнал Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан №5 1998г. г.Астана

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.