Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Основные проблемы сельской безработицы в республике Саха (Якутия)

Рынок труда является одним из важнейших факторов, который характеризует общую экономическую и социальную ситуацию в стране. Необходимость исследования именно сельского рынка труда обуславливается тем, что в Республике Саха (Якутия) одна третья часть трудоспособного населения в трудоспособном возрасте это сельское население.

Занятость сельского населения формируется под влиянием уровня предложения и изменений спроса на трудовые ресурсы. Предложение на рынке труда определяется численностью и структурой населения, формируемой под влиянием демографической ситуации.

Таблица 1.

Изменения численности населения РС (Я) [1]

 

2010

2011

2012

2013

2014

Численность населения на начало года

958338

958258

955859

955580

954803

в том числе

 

 

 

 

 

городское

616787

614599

617086

620514

622667

сельское

341551

343659

338773

335066

332136

На долю села приходится 34,7 % общей численности населения республики. Плотность населения сельских территорий низкая 0,31 человека на 1 кв. километр. Поселенческий потенциал насчитывает 586 сельских населенных пунктов. Значительная часть населенных пунктов имеют население до 500 человек [2].

Период между переписями населения 2002 и 2010 годов характеризовался активизацией внутри республиканской миграции. Так, население районов, преимущественно сельское, переезжает в города и городские населенные пункты. Это привело к снижению численности сельского населения и соответственно к увеличению городского.

В последние пять лет соотношение городского и сельского населения республики сохраняется практически неизменным 35 % сельское и 65 % городское население.

С 2000 года удельный вес сельского населения РС (Я) снизился на 1,3 % от общей численности населения РС (Я): с 36 % в 2000 году до 34,7 % % в 2014 году. При этом, несмотря на понижательную тенденцию, доля сельского населения в РС (Я) достаточно высокая на 9,13 % больше подобного общероссийского показателя и на 10,21 % больше среднего показателя по Дальневосточному федеральному округу (в 2013 году удельный вес сельского населения в Российской Федерации составлял 25,97 %, в ДФО 24,89 %). РС (Я) занимает первое место в Дальневосточном федеральном округе по удельному весу сельского населения (таблица 2).

Таблица 2.

Удельный вес сельского населения [3]

 

2009

2010

2011

2012

2013

Российская Федерация

26,50

26,44

26,21

26,08

25,97

Дальневосточный федеральный округ

25,30

25,30

25,20

25,05

24,89

Республика Саха (Якутия)

35,57

35,57

35,86

35,44

35,10

Структура сельского населения по полу характеризуется, как и в целом по республике, превышением численности женщин над численностью мужчин. При этом данное превышение имеет тенденцию к росту. Так, если по данным переписи 2002 года на 1000 мужчин в сельское местности приходилось 1018 женщин, то по состоянию на 1 января 2012 года -1028 женщин.

Естественный прирост сельского населения РС (Я) составляет 11,8 промилле, против 7,1 промилле городского населения. Рождаемость в сельской местности несколько выше, чем в городе — в 2013 году 21,1 промилле сельского населения против 15,5 промилле городского, а показатели смертности на селе и в городе немного отличаются в 2013 году соответственно 9,3 и 8,4 промилле. Это подтверждает, что наблюдаемое снижение численности сельского населения в РС (Я) происходит в основном под влиянием миграционных процессов.

Под влиянием миграционных и демографических процессов меняется возрастной состав сельского населения. По сравнению с 2000 годом на 1 января 2013 года численность населения моложе трудоспособного возраста, проживающего в сельской местности, снизилась на 6 %, лиц трудоспособного возраста возросла на 2,68 % и старше трудоспособного возраста увеличилась на 3,3 %.

В сельской местности, как и в целом по республике, наблюдается увеличение среднего возраста населения. Так, если по данным переписи 2002 года средний возраст сельского населения составил 29,9 лет, по переписи 2010 года 31,6 лет, то в 2013 году -

32 года (в целом по республике 31,4 и 33,3 лет соответственно). Итоги переписей показывают, что сельчане «моложе» горожан:по данным переписи 2002 года на 2,4 года;по данным переписи 2010 года на 2,2 года;в 2013 года на 1,9 лет [3].

Важным показателем уровня жизни является ожидаемая продолжительность жизни. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении сельского населения в 2012 году составила 66,8 лет против 68,5 лет городского населения. При этом за 2002-2012 годы наблюдался рост данного показателя [1].

В городской местности, как правило, сосредоточены органы государственной власти, финансовые организации, крупные предприятия, коммерческие структуры. В сельской же местности высока доля численности работников видов экономической деятельности преимущественно бюджетного финансирования (образование, здравоохранение, организации отдыха и развлечений, культуры и спорта) и сельского хозяйства. Так суммарная доля указанных категорий работников в представленной динамике составляет 62,9-63,6%.

Среднесписочная численность работников организаций в сельской местности неуклонно снижается. Такая тенденция обусловлена в наибольшей степени высоким уровнем безработицы и низкой оплатой труда в организациях сельского хозяйства.Значительны различия в заработной плате работников организаций городской и сельской местности. В 2014 году заработная плата в сельской местности составляла 34 792 рублей и была в 1,49 раз была ниже заработной платы в городской местности (52 040рублей).

Территориальная дифференциация заработной платы обусловлена структурой экономики районов (городов). В сельской местности, где высока доля численности работников видов экономической деятельности преимущественно бюджетного финансирования (здравоохранение, организации отдыха и развлечений, образование, культуры и спорта) и сельского хозяйства, уровень заработной платы составляет 59,962,7% от среднереспубликанского значения [4].

В общем количестве занятого состава жителей в сельской местности в 2013 году наибольший удельный вес принадлежал следующим видам экономической деятельности: образование 26,8 %;сельское хозяйство, лесное хозяйство и охота 13,7 %;гос. управление и обеспечение военной безопасности социальное страхование, 10,1 %;предоставление социальных услуг и здравоохранение 8,6 %;производство и распределение газа, воды и электроэнергии -8,5 % от общей численности занятых в сельской местности [5].

В 2013 году из общего количества безработных граждан, проживающих в сельской местности 61,3 % имели ранее опыт работы. Наибольшие часть из них приходились на виды экономической деятельности:

сельское хозяйство, лесное хозяйство и охота 10,6 %;строительство 8,6 %;образование 10,1 %;розничная и оптовая торговля; ремонт мотоциклов, автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования 7,8 % [5].

Доля безработных граждан, проживающих в сельской местности, не имеющих опыт работы составила 38,7%.

На депрессионные тенденции в социально-трудовой сфере на селе указывает увеличение численности безработных в сельской местности, происходящий на фоне уменьшения численности экономически активного сельского населения РС (Я). Количество безработных жителей села возросло на 4,1 тыс. человек с 13 тыс. человек в 2007 году до 17,1 тыс. человек в 2013 году. При этом численность безработного городского населения снизилась на 11,2 тыс. человек с 34 тыс. человек в 2007 году до 22,8 тыс. человек в 2013 году [5].

По количеству сельского населения в общей численности безработных РС (Я) опережала показатели средние по Российской Федерации и Дальневосточному федеральному округу. Так в 2013 году этот показатель в РС (Я) был 42,9 % в Российской Федерации и Дальневосточном федеральном округе 37,3 % и 36,9 % соответственно. Среди регионов Дальневосточного федерального округа в 2013 году Якутия занимала второе место по количеству сельского населения в общей численности безработных после Чукотского автономного округа (47,9 %) [3].

Уровень безработицы сельского населения стал больше на 2,5 % с 8,6 % в 2007 году до 10,6 % в 2013 году, тогда как в городе в этот период уровень безработицы стал меньше на 3,3 %. Если в 2008 году уровень безработицы сельского населения был ниже уровня безработицы городского населения, то в последние пять лет уровень городской безработицы существенно меньше сельской. В 2013 году уровень безработицы в городе 6,0 %, а в сельской местности составил 10,6 %.

Таким образом, анализ процессов, происходящих на сельском рынке труда РС (Я), позволил выявить следующие тенденции его развития:

  • позитивные: высокие показатели естественного прироста населения, рост уровня образования и ожидаемой продолжительности жизни сельского населения;
  • негативные: стабильное сокращение численности сельского населения, высокие показатели уровня безработицы, уменьшение численности экономически активного населения на селе и уровня занятости.

Проблема сельской занятости в России достаточно широко освещена в литературе. В то же время общепризнанной стратегии ее решения пока не выработано. Выделяется три основных подхода к решению данной проблемы:

  1. миграция в города сельского населения;2. рост доходов от неаграрной занятости;
  2. рост доходов от аграрной занятости сельского населения.

Первая стратегия предполагает интенсификацию агропромышленного производства, применение инновационных технологий в сельском хозяйстве. 

Вторая стратегия связана с диверсификацией сельской экономики: развитием альтернативных форм занятости и расширением занятости в бюджетной сфере. Возможности занятости в сфере социальных услуг на селе (образовании, здравоохранении, социальных службах, а также в государственном и муниципальном управлении) весьма ограничены и тесно связаны с ситуацией в аграрной занятости, поскольку спрос на эти услуги зависит от численности населения, которая, в свою очередь, в сильной мере зависит от эффективности селообразующего предприятия, как правило сельскохозяйственного предприятия.

Миграция в города сельского населения приведет к потере контроля над обширными территориями, обезлюживанию сельской местности, утрате части национальной культуры, связанной с сельским образом жизни, нерациональной сверхурбанизации, и многим другим нежелательным последствиям.

Таким образом, основные мероприятия по повышению сельской занятости связаны с:

  • диверсификацией сельской экономики и развитием альтернативных форм занятости;
  • расширением аграрной занятости и модернизаций сельскохозяйственного производства;
  • поддержанием бюджетной занятости и повышением эффективности мер государственной поддержки.

В настоящее время, на региональном уровне, основными задачами по содействию занятости сельского населения является:

  • Создание высокотехнологичных и современных рабочих мест.
  • Повышение адресности государственной поддержки в сфере занятости, особенно для наиболее уязвимых групп на рынке туда: многодетные родители, одинокие женщины с детьми, молодежь, инвалиды и граждане, осуществляющие уход за инвалидами.
  • Поощрение предпринимательской инициативы граждан, поддержка малого и среднего предпринимательства на селе. В этих для сельского населения целях необходимо повышать доступность финансовых средств, кредитов и, безусловно, создавать благоприятные условия для найма помещений, для аренды земли, для лизинга оборудования, предоставлять консультативные услуги.

Однако в Программе содействия занятости населения РС (Я) на 2011-2016 годы не рассмотрены меры по стимулированию несельскохозяйственной деятельности на селе.

В наибольшей степени приемлемыми хозяйственными формами развития в сельской местности альтернативной занятости являются малый и средний бизнес, самозанятость, но село не выделено как самостоятельный объект и в республиканской целевой программе развития малого и среднего предпринимательства в РС (Я) на 2011-2016 годы. Слабо представлено село с позиции занятости населения также в целевой программе развитие внутреннего и въездного туризма на территории РС (Я) на 2011-2016 годы. Мало представлены такие меры как, стимулирование увеличения рабочих мест в несельскохозяйственных сферах деятельности во всех возможных организационных формах, особенно в сфере сельском гостиничном бизнесе, природоохранной и рекреационной деятельности, агрои экологическом туризме, подсобных промышленных организациях и народных промыслах, водохозяйственном, лесопромышленном и строительном комплексах, а также в производстве местных строительных материалов [2].

Проблемы несельскохозяйственной деятельности рассматриваются в разных отраслевых и ведомственных программах, приняты нормативные акты по финансированию отдельных мероприятий. Но в настоящее время нет единого координирующего этот вид деятельности документа, предусматривающего комплексное развитие несельскохозяйственных видов деятельности. В связи с этим разработка и принятие документа в виде республиканской программы, в котором будут систематизированы разобщенные мероприятия, позволит решить многие актуальные проблемы занятости в сельской местности и повышения уровня доходов сельского населения.

Концепция Международной организации труда "Достойный труд" означает возможности людям получать продуктивную работу в условиях безопасности, свободы, равенства и уважения человеческого достоинства [6].

Программа региональной концепции достойного труда, в центре которой – занятость, социальная защита, права и социальное партнерство, создаст основу для решения проблем с помощью мер программ и политики, в которых объединяются социальные и экономические цели. Поскольку большая часть нуждающихся слоев населения живет в сельских районах, повышение уровня благосостояния и улучшение жизни сельского населения с помощью утверждения главных особенностей достойного труда в первую очередь, возможностей получения оплачиваемой, продуктивной работы добавят существенный вклад в республиканские усилия, направленные на улучшение жизни сельского населения.

Представление того, как условия, оказывающие влияние на предложение рабочей силы (социальные нормы, демографические факторы, доступ к земле, а также уровень образования и здравоохранения), взаимодействуют с условиями, влияющими на спрос (уровень инвестиций, общий экономический рост, технический прогресс и доступ к рынкам сбыта), позволяет увидеть возможности и вызовы, чтобы содействовать расширению и повышению качества занятости в сельских районах. Именно через посреднические институты и структуры, а также процедуры управления рынком труда трехсторонние участники могут самым непосредственным образом содействовать более эффективному функционированию рынка труда с точки зрения результативности, справедливости и социальной защиты [6].

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

  1. http://sakha.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/sakha/ru/statistics/population/ сайт Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по РС (Я).
  2. http://www.sakha.gov.ru/сайт Официального информационного портала РС(Я) 3.http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/ сайт Федеральной службы государственной статистики.
  3. http://sakha.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/sakha/ru/statistics/standards_of_life/ сайт Территориального органа Федерального службы Государственной статистики по РС (Я).
  4. http://sakha.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/sakha/ru/statistics/employment/ сайт Территориальный органа Федеральной службы Государственной статистики по РС (Я). 
  5. Доклад IV. Содействие занятости в сельских районах в целях сокращения масштабов бедности./ Международная конференция труда, 97-я сессия 2008 г., с.24.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.