Вопросы подготовки квалифицированных кадров в химической и нефтехимической промышленности в Казахстане

Цель исследования – целью данной статьи является рассмотрение проблем подготовки квалифицированных кадров в химической и нефтехимической промышленности Республики Казахстан.

Методология исследования – настоящей статьи являются работы российских и зарубежных ученых Л.И.Абалкина, А.Г.Аганбетяна, Н.А.Горелова, В.А. Жамина, А.Г. Корковкина, В.Г.Костакова, А.С.Панкратова, С.Г.Струмилина. В исследовании использован метод анализа, осуществляемый на уровне: универсальных черт, характерных для подготовки кадров российской экономики, и также метод сравнительного анализа германской экономики в области подготовки кадров в химии и нефтехимии, метод прогноза с помощью линии тренда.

Оригинальность/ценность – автором выдвинут постулат, что в стране разрабатываются основы концепции подготовки кадров в химической и нефтехимической промышленности Казахстана на основе германской дуальной системы подготовки кадров. Новизна исследования представлена перспективой развития образовательной инфраструктуры в нефтехимической и химической промышленности и роль ее в подготовке квалифицированных кадров, способность быстрого реагирования на потребности рынка труда.

Выводы – Воспроизводство квалифицированных кадров является основой любой экономической системы и главным элементом производительных элементом производительных сил общества. Дуальная система подготовки кадров является тем стержнем, который значительно укрепит качество и количество выпускаемых кадров в химической и нефтехимической промышленности. 

Введение

Нефтегазохимия (НГХ) – отрасль, связывающая углеводородное сырье и товары потребительского и инвестиционного спроса. Химическая и нефтехимическая промышленность играют существенную роль в мировой экономике, оказывая значительное влияние на ключевые отрасли промышленности, строительство и сельское хозяйство [1]. Мировая отрасль химической промышленности является одной из крупнейших в мире по объему производства и одной из наиболее диверсифицированных с точки зрения ассортимента товара (более 70 000 товаров по всему миру). Крупнейшие страны мира поддерживают и развивают производство химической и нефтехимической продукции. Крупнейшие развитые экономики мира традиционно имеют крупные химические комплексы на своей территории.

Рисунок 1 – Прогноз роста химического производства по странам, % к предыдущему году [1] Двенадцать из пятнадцати крупнейших экономик мира по объему ВВП входят в пятнадцать круп-

нейших производителей химической продукции. Общей характеристикой для стран производителей является наличие емкого внутреннего (США, Китай, Япония, Индия) или регионального рынка (Германия, Франция, Великобритания, Италия в ЕС и Южная Корея в ЮВА) согласно рисунка 1. В целом химическая отрасль находится на стадии зрелости: темпы роста мировой химической промышленности незначительно превышают темпы роста мирового ВВП. Значительный рост наблюдается лишь в сегментах производства полимеров и создания новых прогрессивных материалов рисунок 2 [1].

Рисунок 2 – Прогноз роста мирового производства химических продуктов, % к предыдущему году [1] 

В европейских странах в результате опроса проводимого в нефтехимических компаниях наибольшее количество требуемых специалистов нефтехимии: химикам 40%, производство нефти и газа -20%, обслуживание нефти и газа-15%, консультирующие обучающие сотрудники-25% [3].

Рисунок 3 – Наиболее востребованные специалисты в нефтехимической промышленности в европейских странах [3] 

Химическая отрасль Казахстана включает в себя ряд подотраслей, которые формируют комплекс взаимосвязанных структур промышленности страны [4] . В состав химической отрасли входят такие подотрасли как производство кокса и продуктов нефтепереработки, производство продуктов химической промышленности, производство прочей не металлической минеральной продукции, производство основных фармацевтических продуктов и производство резиновых и пластмассовых изделий. Согласно данным Комитета статистики МНЭ РК по итогам 9 месяцев 2016 года объем производства химической отрасли составил 1 075 млрд. тенге, против 881 млрд. тенге за 9 месяцев 2015 года. Годовой прирост объема производства за анализируемый период составил 21,92%.

Рисунок 4 – Производство продуктов химической промышленности РК, млн. тенге [8] 

Анализируя рисунок 4 можно увидеть, что производство продуктов химической промышленности РК выросло с 1992г. с 0,1 млн. тенге до 241,6 млн. тенге в 2015 году. Прирост за 15 лет составил порядка 241,5 млн. тенге или порядка 99%.

Рисунок 5 – Прогноз производства продуктов химической промышленности до 2025 года с помощью линии тренда [составлено автором]

Анализируя следующий рисунок 5 можно увидеть, что прогноз производства продуктов химической промышленности РК будет в дальнейшем расти и составит в 2020 году порядка 450 млн. тонн, в 2025 г. порядка 800 млн. тонн. Все это говорит о том, что рост продуктов химической промышленности и дальше будет расти.

Наиболее привлекательным и перспективным секторами химической промышленности в Казахстане являются агрохимия и нефтегазохимия.

В настоящее время в мировой и казахстанской химической отрасли в подготовке специалистов существуют 3 основные проблемы [5]:

1. Предстоящий выход на пенсию специалистов старшего поколения.
2. Недостаток квалифицированных кадровновое поколение специалистов.
3. Непопулярность профессии для предприятий отрасли как работодателей.

Нехватка специалистов в области точных, инженерных и естественных наук, именно тех, которые требуются в химической отрасли, является подтвержденной документацией проблемой [6]. В настоящее время эти проблемы, стоящей перед химической отраслью, вполне очевидны. С одной стороны руководители предприятий должны решить, как пополнять кадры с учетом демографической сложностей. С другой стороны им предстоит адаптироваться в некотором случае, полностью видоизмениться кадровые модели, чтобы пополнить ряды квалифицированными рабочими. Для международных химических компаний источники кадрового потенциала следует искать, в том числе и за границей. Это означает, что химическим компаниям следует присмотреться к сотрудникам в разных странах мира, находя инновационные решения для их привлечения и удержания [2]. Отраслевой рынок труда в настоящее время характеризируется постоянным спросом на специалистов в области производства химических и нефтехимических продуктов [7].

Эта тенденция носит долгосрочный характер. В целом можно сказать, что в настоящее время предложение на отраслевом мировом и казахстанском рынке труда в химической и нефтехимической промышленности отстает от спроса, причем как в количественном, так и в качественном аспекте.

Главной проблемой подготовки квалифицированных кадров в химической и нефтехимической промышленности является отсутствие научно обоснованной системы прогноза потребностей кадров для действующих и новых производственных предприятий. Так же проблемой подготовки квалифицированных кадров в химической и нефтехимической промышленности является уменьшение количества организаций профессионально-технического образования. 

Таблица 1 – Техническое и профессиональное образование в РК с 2008-2016гг. 

Анализируя таблицу 1 можно увидеть, что количество учебных заведений технического и профессионального образования в 2008 году было-804, а в 2015 году уже 786. На 18 учреждений стало меньше. И это очень не очень хорошая тенденция.

Направления увеличения количества занятого населения и подготовки кадров РК в химическом производстве:

Хорошим решением для увеличения количества занятого в химическом производстве и соответственно подготовке специалистов химических и нефтехимических производств было бы создание новых производств, в городах и регионах РК. В республиканской карте индустриализации на 2015-2019 годы заложен запуск таких проектов химической отрасли, как указано в таблице 2: 

Таблица 2 – Наименование новых химических и нефтехимических проектов в регионах РК на 2015-2019гг. 

Следующим направлением роста квалифицированных специалистов является дуальная система подготовки квалифицированных кадров в Германии. Профессионально-техническое образование играет важную роль в европейской химической промышленности, особенно в Германии, которая является крупнейшим рынком химической продукции в мире [10]. 

Дуальная система подготовки (опыт Германии), в которой подготовка профессионально-технических кадров происходит на основе координации государственных органов управления (местных властей), предприятий и объединений бизнеса (ТПП – торгово-промышленных палат или отраслевой ассоциаций) [11]. То есть крупные предприятия и местные исполнительные органы управления учреждают учебный центр, управление которым производится объединением бизнеса. При этом каждый ученик обучается на условиях софинансирования стоимости обучения со стороны конкретного предприятия и местного органа управления, два дня из пяти учебных дней он проходит практику, совмещенную с простой работой (уборка и т.д.) на предприятии, получая за это также небольшую зарплату (кроме стипендии, которую выплачивает местный орган управления) [12].

По окончании обучения предприятие обязано предоставить ему рабочее место. В результате предприятие получает обученного для его целей сотрудника, уже знакомого с производственным процессом на практике, государство же снижает затраты на обучение, а вложенные им средства не тратятся «впустую», так как выпускник трудоустраивается по специальности со 100%-ой гарантией [13]:

• прием обучающихся осуществляют организации работодателей, которые заинтересованы в мотивации обучающихся к закреплению на рабочем месте, поэтому уделяется внимание условиям обучения и профессиональной деятельности в целом корпоративной культуре;
• наличие так называемых "обучающих предприятий", осуществляющих обучение под контролем торгово-промышленных и ремесленных палат;
• система прогнозирования потребностей в кадрах, на основе, которой планируется количество обучающихся;
• гарантированное трудоустройство выпускников;
• индивидуальные учебные планы, ориентированные на полное освоение профессии, групповое обучение в профессионально-технических училищах только на время теоретического обучения.
• ответственность профессионально-технических училищ только за теоретическую часть обучения и организацию досуга студентов во время обучения в училище;
• финансирование на принципах долевого участия: государство (федерации, земли) финансируют теоретическую часть обучения, организации работодателей практическую часть.

Внедрение дуальной модели профессионального образования обеспечивает следующие преимущества субъектам-участникам обучающего процесса [14].

Для бизнеса: подготовка кадров под конкретные технологические процессы предприятия; повышение производительности труда; сокращение сроков адаптации выпускников на предприятии; достижение большей отдачи на вложенный капитал в результате своих образовательных усилий; снижение затрат на дополнительное обучение; участие в разработке образовательных стандартов.

Для региона: обеспечение баланса спроса и предложения на рынке труда; повышение инвестиционной привлекательности региона; эффективное управление системой профобразования и обеспечение ее качества.

Для будущих специалистов: овладение профессиональными компетенциями и умениями для работы и трудовой деятельности; оплата труда в период прохождения производственной практики; учеба в реальных рабочих условиях на производстве (машины, установки, рабочие процессы и т.д.); идентификация себя с обучающим предприятием и выбранной профессии. Также специальностью, профессией; гарантированное трудоустройство; конкурентоспособность на рынке труда.

Для системы образования: повышение качества профессионального образования; повышение конкурентоспособности образовательной организации, увеличение количества абитуриентов; развитие материально-технической базы; высокий процент трудоустроенных выпускников.

Базовыми условиями реализации дуальной модели подготовки кадров являются:

• наличие оператора, координирующего взаимодействие работодателей, власти и системы образования;
• утвержденная главой субъекта региональная нормативная база для реализации дуального обучения.

Основные преимущества немецкой модели согласно рисунка 6:

Рисунок 6 – Германская целевая модель дуального образования [12] 

Для удовлетворения потребностей отраслей химической и нефтехимической промышленности развития и послесреднего профессионального образования можно было бы предложить также следующие меры [15]:

• – развитие и расширение сети организаций профессионального образования через строительство, укрепление материально-технической базы за счет средств местных бюджетов и частного сектора;
• – увеличение финансирования на профессиональное образование и подготовку квалифицированных специалистов технического и обслуживающего труда на региональном уровне и по остродефицитным, стратегического значения профессиям и специальностям из республиканского бюджета;
• – создание механизма стимулирования инвестиций частного сектора в сферу технического и профессионального, послесреднего профессионального образования за счет системы льготного налогообложения;
• – совершенствование нормативной правовой базы;
• – разработка и внедрение учебников и учебно-методических комплексов специальных дисциплин;
• – информатизация организаций технического и профессионального, послесреднего профессионального образования;
• – внедрение кредитной системы обучения, гармонизация образовательных программ технического и послесреднего профессионального образования с программами высшего образования; 
• внедрение системы независимой оценки качества профессиональной подготовленности, присвоения и подтверждения квалификации путем создания Республиканского и региональных центров подтверждения и присвоения квалификации. В соответствии с запросами отраслевых предприятий, а также требований новых проектов можно было бы внедрить целевую программу развития профессионально-технического образования по химическим специальностям, то есть обеспечить размещение государственного образовательного заказа и выделения грантового финансирования на подготовку рабочих, среднетехнических и инженерно-технических специальностей в образовательной системе РК. Также можно было бы выделить гранты на стажировку менеджеров по технологиям, сбыту, снабжению отечественных химических предприятий в ведущих зарубежных химических компаниях [16].

При этом программа подготовки действующих топ-менеджеров химической отрасли могла бы включать в себя следующие дисциплины:

• технологии производства знаний в современной науке (для НИИ и ВУЗов);
• управления проектами (для предприятий);
• инновационный менеджмент и патентное право (для предприятий, НИИ и ВУЗов);
• международный маркетинг (для предприятий).

Кроме того, можно было бы установить специальную квоту на подготовку специалистов по химическим инженерным специальностям в ведущих зарубежных вузах в рамках программы «Болашак» ежегодно не менее 30 мест, т.к. количество обучаемых за рубежом специалистов для отрасли является единичным. Возможно, было бы создание совместного с производственными предприятиями и вузами/научными организациями (отечественными и зарубежными) специализированного Центра обучения и подготовки кадров [16]. Кроме государственных образовательных грантов, можно было бы выделить образовательные гранты и именных стипендий, выделяемые предприятиями отрасли, в том числе предприятиями, подконтрольными государству. Созданию устойчивой обратной связи образования и производства будет способствовать создание в вузах попечительских советов с включением представителей руководства предприятий для содействия в прохождении обучающимися производственной практики, трудоустройстве выпускников, укреплении материально-технической базы вузов. Для достижения требуемого уровня качества подготовки персонала, можно было бы обеспечить вузы, колледжи и профессиональные лицеи Казахстана, ведущих подготовку специалистов по приоритетным направлениям развития отрасли, современным лабораторным оборудованием за счет средств национальных компаний (предприятий, учреждений), а также целевого финансирования из республиканского бюджета, учебно-методической базой в соответствии с мировыми тенденциями [16].

Хорошей мерой для привлечения молодых специалистов на работу в близ удаленные районы было бы предоставление жилья и социальных услуг данным специалистам. Поскольку многие предприятий отрасли находятся в удаленной местности, можно было бы обеспечить бюджетное кредитование молодых специалистов на приобретение жилья сроком на 15 лет в размере 630 месячного расчетного показателя, выплату «подъемных» пособий, обеспечение местами в детсадах и другие меры социальной поддержки по аналогии с мерами социальной поддержки специалистов для сельской местности .

Химическая и нефтехимическая промышленность в Казахстане развивается быстро и подготовка кадров в данной промышленности займет значительное время.

Заключение

В статье предложено улучшение системы подготовки кадров как одного из главного фактора воспроизводства рабочей силы, дана возможность получить научно-обоснованные выводы, и составлены предложения по повышению роли образовательной системы, обеспечивающей динамичный рост экономики.

И все эти направления: создание дуальной системы подготовки квалифицированных кадров как в Германии, создание новых химических производств, создание мер поддержки работников в близ удаленные районы, создание квоты по системе «Болашак» химических специальностей и другие направления помогли бы формированию в Казахстане системы профессионального образования в химической и нефтехимической отрасли и увеличению числа квалифицированных кадров в данной отрасли.

Список литературы 

1. Информационная справка по химической и нефтехимической отрасли за 2015. – Астана, – C. 36-45.
2. Deloite Мировая химическая отрасль: акцент на кадры потребность эпохи [Электрон. ресурс].
3. – URL: https://www2.deloitte.com/.../ru-mfg-talent-imperative-global-chemicals-industry.pdf (дата обращения: 12.02.2017)
4. Morales J. Strategic Development in the Petrochemical Industry. Thesis for PhD. University of London and for the Diploma of Membership of the imperial College. – 2007. – pp. 25.
5. Mathis S. Trading trends in the oil and Gas and Petrochemical Industries. MA the University of Texas at Austin. – 2014. – pp. 26.
6. Boikanyo D. An exploration of the effect of employee engagement on performance in the petrochemical industry. MBA thesis. – North West University. Potchefstroom Campus. – 2013. – pp. 16.
7. Naude L. Skilled staff’s job characteristics, job satisfaction and intentions to quit in petrochemical company. Thesis for MBA dissertation. – North-West University. Potchefstroom Campus. – 2011. – pp. 58.
8. Goosen C. The impact of job and organizational characteristics on engagement at work in a petrochemical company. MBA thesis. – North-West University. Potchefstroom Campus. – 2011. – pp. 29-31.
9. Официальный сайт Комитета Республики Казахстан по статистике [Электрон. ресурс]. –
10. URL: www.statgov.kz (дата обращения: 03.2016)
11. Айдаралиева Ж. Химическая промышленность Казахстана // RFCA RATINGS. – 2016. – c. 10 Дайджест по химической промышленности [Электрон. ресурс]. – 2013. – URL: http://kidi.gov. kz/docs/otchety/8219278.pdf (дата обращения: 12.02.2017)
12. Гриценко Н. Н. Подготовка кадров с учетом потребностей рынка труда. опыт стран европейского союза // Alma Mater. – 2012. – № 2. – C. 65-69.
13. Методические рекомендации по реализации дуальной модели подготовки высококвалифицированных рабочих кадров. – М.: Агентство стратегических инициатив, 2015. – C. 5-6.
14. Системный проект «Подготовка рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования». – М.: Агентство стратегических инициатив, 2015. – C. 9-15.
15. Новая мировая промышленная повестка. Инициатива Германии Industrie 0 [Электрон. ресурс].
16. URL: http://fea.ru/news/5790 (дата обращения: 03.2016)
17. Мастер-план по химической и нефтехимической промышленности РК. – 2012. – C.