Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Историческое развитие коррупции в России

В данной статье рассмотрены историческое развитие коррупции в России, а также понятие определения коррупции и причины возникновения этого явления. 

Характеризуя социально-экономическую обусловленность коррупции в России представляется необходимым обратиться к рассмотрению понятийного аппарата. В переводе с латинского языка коррупция (corruption) означает подкуп, порчу. Однако в пределах законов, посвященных борьбе с коррупцией, и юридической литературе этому понятию придают более широкое значение.

В настоящее время легальное определение понятия «коррупция» даётся в ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» №273-ФЗ от 25 декабря 2008 г. [1], согласно которой коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а равно совершение перечисленных выше деяний от имени или в интересах юридического лица.

Суть коррупции заключается в использовании официальной власти в личных целях. Коррупция имеет место не только в государственных и муниципальных сферах управления, но и в частном секторе.

Коррупция известна человечеству с глубокой древности. Многочисленные письменные памятники свидетельствуют, что явление коррупции существует на протяжении многих тысячелетий. Уже при зарождении первых общественных организационных форм в качестве средства воздействия на них был опробован подкуп. С течением времени взяточничество стало проникать во все значимые государственные образования. Широкое распространение коррупции приводило даже к гибели отдельных государств. До нас дошло выражение короля Македонии Филиппа 2 о том, что «не существует таких высоких крепостных стен, через которые бы невозможно было перебраться ослу, навьюченному золото».

Первое упоминание о коррупции в системе государственной службы, нашедшее отражение в древнейшем из известных человечеству памятнике государственности – архивах Древнего Вавилона, – относится ко второй половине 24 века до н. э. В эпоху шумеров и семитов Царь Лагаша (древнего города – государства в Шумере на территории современного Ирака) Урукагина реформировал государственное управление с целью пресечения злоупотреблений своих чиновников и судей, а также уменьшения вымогательства незаконных вознаграждений храмового персонала со стороны царской администрации, о коррупции чиновников и в знаменитых законах Хаммурапи.

Упоминание о коррупции содержится в памятнике римского права – Законах 12 таблиц: «Таблица № IX». В римском праве термин «corrumpere» означал « разламывать, портить, повреждать», «фальсифицировать показания», «обеспечить девственницу», но, в то же время «подкупить судью (претора)». Предусматривались в качестве отдельных важных исков action de albo corruptio – против того, кто повредил или изменил выставленный текст преторского эдикта на белой доске (album) для публичных объявлений, писавшихся черными или красными буквами.

Первое упоминание о коррупции в древней Руси в форме «посула», т. е. незаконного вознаграждения, относится в Двинской уставной грамоте XIV века. Многочисленные русские исторические литературные источники свидетельствуют о широкой распространённости коррупции на Руси. Мздоимства бояр, иных чиновников, которому способствовала система кормлений, а также полное бесправие низших классов стали воистину национальным бедствием.

Во времена царствования Ивана III было осуществлено первое законодательное ограничение коррупционной деятельности в России. Его внук Иван IV (Грозный) впервые ввёл смертную казнь в качестве наказания за чрезмерность во взятках. В российской империи коррупция была тесно переплетена с фаворитизмом. Известны многочисленные эпизоды коррупционной деятельности фаворита Петра I князя Александра Меньшикова, за что последний не раз наказывался царём.

Ярким примером может служить коррупция в период царствования династии Романовых. Широкий размах коррупции приобрели во времена царствования в России Петром, хотя последний вёл жесткую борьбу с ней. Здесь ярким примером служит эпизод, когда после многолетнего следствия был изобличён в коррупции и повешен сибирский губернатор Гагарин. Как ни странно, но через три года четвертовали за взяточничество оберфискала Нестерова, который в своё время изобличил Гагарина.

Итак, можно сделать вывод, что коррупция и взяточничество существуют ровно столько, сколько и государство. При этом во все времена взяточничество считалось преступлением, но нельзя не отметить, что в России отношения к взяточничеству со стороны государства исторически были более терпимым, чем в Европе (где уровень коррупции резко пошёл на спад лишь в 20 веке). До начала 18 века российские чиновники не получали зарплат и жили «кормлениями». Практика «кормления» от дел была частью государственной системы содержания чиновничества. С 1715 года все российские чиновники стали получать жалования, и взятка в любой форме превратилась в преступление.

В октябре 1917 года при смене государственного устройства и формы правления, коррупция как явление не была устранена, а поэтому 8 мая 1918 года Декретом СНК РСФСР

«О взяточничестве» предусматривалась уголовная ответственность за взяточничество (Лишение свободы не пяти лет с принудительными работами на тот же срок). В Уголовных кодексах РСФСР – 1922, 1926 и 1960-х гг. регламентировалась ответственность за получение взятки, дачу взятки, посредничество во взяточничестве и провокацию взятки.

В УК РСФСР 1926 года, в частности в ст.117 законодатель употребляет понятие должностного лица, а остальном диспозиция практически не меняется. А вот санкции уменьшились. Также законодатель конкретизирует высшую меру наказания – расстрел. В последующей норме о взяточничестве получает закрепление в УК РСФСР 1960г. В новом законе квалификационные виды преступления описаны уже с изменениями. Хотя до этого данные изменения не были внесены в описание признаков состава получения взятки. Такими признавались:

  1. Ответственное положение должностного лица, получившего взятку;
  2. Судимость за взяточничество;
  3. Неоднократность получения взятки;
  4. Вымогательство взятки.

Санкции же заметно увеличились до 5 лет лишения свободы с конфискацией имущества, при отягчающих обстоятельствах – от 5 до 10 лет лишения свободы. Санкции отсутствует наказание в виде смертной казни. Огромную роль в понятие содержания уголовного закона сыграло постановления пленума Верховного Суда от 30.03.1993 г. № 4 «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышение власти или служебных полномочий, халатности или должностном подлоге. В данном документе впервые дано официальное толкование организационнораспорядительных и административно-хозяйственных функций входящих в полномочия должностного лица, а также существенного вреда корыстной или другой личной заинтересованности и другое. Многие из указанных разъяснений не утратили значимости и в положениях и в УК РФ 1996 года.

Необходимо отметить, что в период Советской власти борьба с коррупцией характеризовалась с рядом специфических особенностей. Во-первых, коррупция и как понятие и как явление в официальных нормативных документах и практической деятельности не признавалась. Вместо этого определения использовались термины «взяточничество», «злоупотребление служебным положением», «попустительство» и др.

Стоит отметить, что причины возникновения этого явления, прежде всего, связывались с условиями, присущими буржуазному обществу. В закрытом письме ЦК КПСС от 29 марта 1962 года «Об усилении борьбы со взяточничеством и разворовыванием народного добра», говорилось, что взяточничество – это «социальное явление, порождённое условиями эксплуататорского общества». В данном письме также отмечалось, что в качестве причин коррупционных проявлений перечислялись недостатки в работе партийных, профсоюзных и государственных органов, в первой очереди в воспитании трудящихся.

Подводя итог вышесказанному необходимо отметить, что нынешнее состояние коррупции в России во многом обусловлено и наметившимися тенденциями и переходным этапом, который и в других странах, находящихся в подобных ситуациях сопровождается ростом коррупции.

 

Список использованной литературы: 

  1. Федеральный закон «О противодействии коррупции» №273-ФЗ от 25.12.2008 г., ч. 1 ст. 1.// Собрание законодательства РФ. 29 декабря 2008 года. № 52 (часть 1). Ст.
  2. Бесчастнова О. В. Основы антикоррупционного поведения. Учебное пособие. Изд-во «КНОРУС». 2008 г. С.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.