Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Развитие государственно-частного партнерства в инновационной сфере

Опыт развитых стран показывает, что одним из условий эффективной модернизации экономики Казахстана является активизация инновационных процессов на основе формирования инновационно-предпринимательской среды и появления все большего числа казахстанских инноваторов. Однако, уровень инновационной активности казахстанских предприятий в настоящее время значительно ниже уровня показателей большинства развитых стран (в 2014г. – всего 8,1%), а инновационная составляющая ВВП страны составляет около 1,5% 1 .

Повышение эффективности использования результатов исследований и разработок напрямую зависит от умения государства сформировать, как на государственном уровне, так и на уровне хозяйствующих субъектов, благоприятные условия поддержки инноваций.

Одним из эффективных инструментов создания инновационной экономики в современных условиях выступает государственно-частное партнерство. Государственно-частное партнерство (далее – ГЧП) – форма сотрудничества между государственным партнером и частным партнером, предусматривающая совместное участие и объединение ресурсов для реализации проектов ГЧП.

Принятый в 2015 году Закон Республики Казахстан «О государственно-частном партнерстве» направлен на создание условий для эффективного долгосрочного взаимодействия государства с субъектами предпринимательства путем объединения их ресурсов для обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны и реализации общественно-значимых задач

Согласно определению Комитета ОЭСР по научной и технологической политике, под партнерством между государственным и частным секторами экономики в инновационной сфере понимаются «любые официальные отношения или договоренности на фиксированный или неопределенный период времени, между государственными и частными участниками, в котором обе стороны взаимодействуют в процессе принятия решения и соинвестируют ограниченные ресурсы, такие как деньги, персонал, оборудование и информация для достижения конкретных целей в определенной области науки, технологии и инноваций» [3].

В международной практике государственно-частное партнерство в научно-технической и инновационной сферах предполагает самые различные модели взаимоотношений государственного и частного секторов экономики, в том числе:

  •  создание субъектов инновационной инфраструктуры (венчурных фондов, центров трансфера технологий, бизнес-инкубаторов, стартап-школ, свободных экономических зон, технопарков и др.),
  • создание совместных предприятий и франчайзинговых организаций;
  • размещение государственного заказа на научно-техническую и инновационную продукцию для государственных нужд;
  • софинансирование инновационных проектов;

развитие стратегического сотрудничества между исследовательскими и промышленными организациями различных форм собственности по реализации важнейших инновационных проектов государственного значения и др. При этом инициатором программ ГЧП может выступать не только государство, но и представители научно-технических или бизнес-структур.

Общими отличительными чертами всех проектов ГЧП являются:

  • наличие «устойчивых обязательств» как со стороны правительственных органов, так и частного сектора;
  • наличие у производителя мотивации к инновациям;
  • создание специальных институтов кооперации, способных заполнить существующие провалы научно-исследовательской и предпринимательской деятельности, организовать так называемые «технологический толчок» и «тягу рынка» в области кооперации.

Страны Европейского Союза в среднем за счет инноваций обеспечивают около 50% прироста ВВП. Так, например, в Австрии и Германии – около 67%, Финляндии и Швеции – 63-64%, Франции – 58%, Великобритании и Ирландии – 50-55%. Этот показатель зависит от действенного государственного регулирования.

При этом вмешательство государства сводится не к функции координатора, а к непосредственному участию в инвестиционных процессах через развитие институциональных форм государственно-частного партнерства. В практике ведущих западных стран выработан ряд направлений поддержки инновационной деятельности со стороны государства (таблица 1). 

Таблица 1 Основные направления государственной поддержки инновационной деятельности в зарубежных странах

Вид поддержки

Страна

Правительственные контракты

США, Франция, Великобритания, Германия

Финансовое стимулирование

Австрия, Канада, Финляндия, Германия

Развитие научно-технической инфраструктуры

Финляндия, Германия, Япония

В Казахстане реализуются комплексные меры по развитию инновационного сферы и поддержке предпринимательства. Так, была принята Концепция Инновационного развития Республики Казахстан до 2030 года, положения которой являются ориентиром при реализации инновационной политики во всех сферах деятельности общества, Предпринимательский кодекс Республики Казахстан и др. На принципах государственно-частного партнерства с участием института развития АО «Национальное агентство по технологическому развитию» были созданы 6 отечественных венчурных фондов, с общей капитализацией 110 миллионов долларов США. При этом реализация отечественными венчурными фондами составляет 15 проектов в год, таким образом, средний прирост одного венчурного фонда составляет 0,8 инновационных проектов в год.

Помимо этого созданы специализированные структуры и институты, формирующие институциональную инфраструктуру развития инновационной деятельности такие как АО «КазАгроИнновация», АО «Фонд науки», АО «Центр инжиниринга и трансферта технологий», ряд венчурных фондов. Развивается физическая инфраструктура в виде технопарков и бизнес- инкубаторов. Однако активному сотрудничеству науки и предпринимательства в инновационной сфере мешают причины, в том числе финансовые проблемы, недостаточная государственная поддержка инновационной деятельности в сегменте малого предпринимательства регионов страны. Как показал анализ, в международной практике наблюдается снижение доли государственного финансирования исследований и разработок.

Так, в США она уменьшилась с 57% в 1970 г. до 27,1% в 2009 г., в Великобритании — с 54% в 1975 г. до 30,7% в 2009 г. В странах ЕС доля расходов государства на проведение исследований и разработок составляет в среднем 34,6%, а в странах ОЭСР – 27,8% [4].

В нашей стране доля государственного сектора во внутренних затратах на НИОКР возросла в 2014г. до 32,7% по сравнению с 23,3% в 2012г., а доля предпринимательского сектора соответственно снизилась с 40,2% до 36,7% (таблица 2). 

Таблица 2 Внутренние затраты на НИОКР в Казахстане по секторам деятельности (млн.тенге)

 

2012

2013

2014

Внутренние затраты на исследования и разработки

51253,1

61672,7

66347,6

государственный

11960,5

18304,3

21695,6

предпринимательский

20626,1

18151

24337,6

высшего профессионального образования

14832,3

18926,1

14706,5

некоммерческий

3834,2

6291,2

5607,9

 

Кроме того, доля государственных средств в структуре затрат на технологические инновации сократилась с 12% в 2012 г. до 9% в 2014 г. (рисунок 1).

Структура затрат на технологические инновации предприятий в РК по источникам финансирования 

Рисунок 1. Структура затрат на технологические инновации предприятий в РК по источникам финансирования 

Основными источниками финансирования технологических инноваций для казахстанских предприятий являются собственные средства и прочие источники, в частности кредиты банков второго уровня

Такая ситуация свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования практического механизма государственно-частного партнерства в инновационной сфере страны.

На современном этапе государство должно выступать катализатором частных инвестиций в сферу науки, технологий и инноваций, а ключевой задачей инновационной политики должно стать создание мотивации к инвестициям в инновации и повышение эффективности координации и кооперации между участниками инновационного процесса.

Для привлечения частного капитала в инновационную сферу государству и в частности местным исполнительным органам необходимо сформировать такие экономические, инвестиционные и организационно-правовые условия, которые обеспечивали бы заинтересованность частных инвесторов в реализации региональных инновационных проектов. Важным требованием выступает и обеспечение прозрачности процедуры конкурсного отбора инвесторов, основанной на эффективной системе критериев оценки предложений участников, позволяющее повысить гарантии успешной реализации инновационного проекта, снизить совокупные общественные издержки и производственные риски.

Таким образом, успешное функционирование и дальнейшее совершенствование системы государственно-частного партнерства в Казахстане и его регионах является важным условием формирования и устойчивого развития инновационной экономики страны.

 

Литература 

  1. Наука. Инновации. Информационное общество. Краткий бюллетень. Астана, 2015
  2. Закон РК «О государственно-частном партнерстве» от 10.2015г.
  3. Public/private partnerships for innovation: policy rationale, trends and issues, 10–12 December. Paris, OECD, 2002
  4. Main Science and Technology Indicators Database. OECD, June, 2011. http://www.oecd.org/dataoecd/27/52/47406944.pd
    f

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.