Территория современного Восточного Казахстана от г. Усть-Каменогорска до Черного Иртыша заселялась казахами, которые оседали большими родовыми группами, как, например, бура, теристан-балы и др. Причем внутри каждого рода размещение происходило также по родовым ветвям, но более мелким, и каждая ветвь занимала определенную территорию. Такой порядок расположения родов сохранялся всегда, независимо от того, оседал ли род в полном составе или постепенно [1; 429].
В первой половине ХІХ в. Семипалатинский край, по словам царских чиновников, представлял обширную, еще «неумиротворенную» окраину русского государства, населенную степными кочевниками-казахами, состояние которых было известно царскому правительству только отчасти. Между тем «сношение этого края с коренными русскими владениями, — по словам Ф.Зобнина, — сознавалось уже как нельзя лучше, повторявшиеся случаи разбоев, восстаний, перехода казахов в русское подданство и практиковавшиеся вслед за тем отношения и уходы их в пределы китайской территории, для принятия нового подданства... » [2; 108].
В первой половине ХІХ в. в Семипалатинском уезде проживали представители следующих родов: 5726 хозяйств уаков,1250 — кереев. Уаки расселялись на юге от г.Семипалатинска, в пространстве гор Семейтау, Бельтерек и Аркалык, вокруг озера Ащиколь и в верховьях реки Ащи-су. Они состояли из четырех волостей и части Кумкульской волости. На правом берегу Иртыша они занимали территорию, которая, являясь северной частью уезда, расположена между поселками Лебяжьим и Черным, вдоль десятиверстной полосы и далее на восток. Арчалинская волость, расположенная на северо-востоке уезда, была занята общинами кереев, которые относились к отделениям родов курса-ры, аксары (отделение куттыбай) и сибан (отделение шокматар). Кереи проживали в Малыбаевской волости и в других волостях Семипалатинского уезда. На территории Усть-Каменогорского уезда кочевали совместно с кереями 68 хозяйств уаков — в верховьях р. Бухтармы и в окрестностях горы Арчаты. В Павлодарском уезде кереи среди других племен составляли меньшинство, их насчитывалось всего 376 юрт отделения кудайберды, которые населяли левобережье Иртыша против поселка Бобровского, входившие в Кзылагачскую и Теренкульскую волости. На территории Зайсанского и Каркаралинского уездов Семипалатинской области расселялись общины кереев — абак [3; 86, 96].
Исследователь Н.Е.Бекмаханова отмечала, что на Семипалатинской и Ямышевской территориях в 1816 г. размещалось до 15 тыс. казахов [4; 140].
В первой четверти ХІХ в. Семипалатинский окружной приказ основал из новых поселений Бай-уаковскую волость. В 1874 г. эта волость была переименована в Бельагачскую. Данная волость состояла из 1444 хозяйств, из них 25,75 % составляли уаки. Нужно заметить, что представители племен аргын, найман, керей, уак в Бельагачской степи называли себя «қырық ру» — «сорок родов», подчеркивая этим сборный характер населения волости [3; 96-97].
Согласно ведомости 5 ревизии по Тобольской губернии за 1802 г. в Семипалатинском окружном приказе находились представители различных сословий: купцов — 32 души, мещан и цеховых — 208, государственных крестьян — 728, помещичьих крестьян и дворовых людей — 130 [5; 93об.-
98об.].
В пикетных помещениях на тракте к Семипалатинску расположились девять казахских магометан. В войске временно квартирующих христиане православного исповедания составляли: м.п. — 434, ж.п. — 103 человек, католического (м.п.) — 18. В селениях, укреплениях и пикетах общее количество населения составляло 26.993 м.п и 24.021 ж.п. [6; 31об.-32]. Представленные данные свидетельствуют о значимости Семипалатинского округа не только как административного, но и как торгового центра.
После введения административной реформы 20-х годов численность населения в окружных приказах увеличилась за счет военных сословий и чиновничьего аппарата, а также имел факт заселения азиатскими купцами, вследствие развития торговли в городе. В 1830 г. в Семипалатинске поселились 54 человека азиатских купцов с семьями [7; 92].
В 1825 г. численность населения в г. Семипалатинске составила 5849 жителей обоего пола, в том числе 4237 м.п. и 1612 ж.п. [7], а в 1867 г. проживали 8550 человек.
Среднеазиатские купцы водворялись в Петропавловск и Семипалатинск на старинных правах гостей и безразлично получали название ташкентцев. В городах они торговали как с русским оседлым населением, так и с казахами [8].
В 1852 г. в Семипалатинске ташкентских подданных купцов было 48, вообще «называвшихся иностранными» — 306, в 1857 г. в Семипалатинске, Усть-Каменогорске, Петропавловске проживали 526 мужчин и 539 женщин из Средней Азии, не состоявших в подданстве России, многие из них избрали торговлю в качестве основного вида занятий. Правительство, по-прежнему проявляя заинтересованность в расширении торгово-экономических связей со среднеазиатскими ханствами, всячески поощряло заселение городов и других поселений Восточного Казахстана бухарскими, ташкентскими купцами [9; 36].
Больше всего здесь селилось купцов по роду своего занятия. По данным 1863 г. в Семипалатинской области было сосредоточено 2688 купцов обоего пола. Среднеазиатские купцы строго следовали своему маршруту: из голодной степи — в Каркаралинск, где располагались кочевья сыновей Барак-хана, или отправлялись через Семиречье на Аягуз, к кочевьям детей Аблай-хана, а затем к Иртышу, к кочевьям Абулфеис-хана.
Политические и экономические условия способствовали увеличению численности населения данного региона. Этот рост стал особенно стремительным после того, как город стал центром области, из-за прибытия чиновников административного аппарата управления, и составил 188796 человек [2; 94-96].
По мнению министра внутренних дел Бибикова и генерал-губернатора Гасфорта, «левый фланг степей» для царского правительства был необходим в военном, политическом и финансовом отношениях, поэтому была необходима реорганизация управления казахами с сибирской стороны. По «Положению.» «левый фланг степи» был разделен на три административно-территориальные единицы. По этому документу все земли, вошедшие в «Семипалатинский внутренний округ сибирских киргизов», считались российской государственной собственностью. Для управления Копальским военным округом были выработаны особые постановления. Так, во главе управления военным округом была учреждена должность военно-окружного начальника, который одновременно являлся комендантом Копальского укрепления. Он назначался из старших чинов казачьих офицеров сибирского линейного войска, находящегося в названном укреплении, или из особых штаб-офицеров. Для управления Семипалатинскими Внутренними округами образовывался Окружной приказ.
Председателем Внутреннего окружного приказа являлся Окружной военный начальник, назначаемый из армейских или казачьих штаб-офицеров. Окружной начальник соединял в себе компетенции Земского исправника и окружного судьи. Руководствоваться в своей деятельности он должен был особыми постановлениями, выработанными специально для внутренних казахов. Казахам данного округа строжайше запрещалось селиться на землях крестьянских и казачьих селений, им разрешался переход на постоянное жительство во внешние округа с позволения Окружного начальства. А переход казахского населения внешних округов во внутренние запрещался.
Военный губернатор Семипалатинской области заведовал всеми войсками, расположенными во внешних округах области. Непосредственные функции Семипалатинского военного губернатора были определены в Особенном Наказе Военному губернатору. «Наказ» давал военному губернатору право преследовать лиц, производящих грабеж или мятежи внутри степей и отражать вооруженною силою набеги иноземцев. По всем делам Военный губернатор и Областное правление Семипалатинской области подчинялись генерал-губернатору Западной Сибири [10; 79-87].
Согласно указу царского правительства от 19 мая 1854 г. из частей, находящихся на левом фланге Казахской степи, т.е. из Кокпектинского и Аягузского внешних округов, из Семипалатинска, Усть-Каменогорска и земель, занимаемых казахами, кочующими на внутренней стороне Сибирской линии по правую сторону реки Иртыша, и, наконец, — из селений по Иртышской линии, от крепости Желе-зинской до Малонарымска включительно, была образована Семипалатинская область [11; 79]. Северная граница этой области пролегала несколько севернее Иртыша; на западе она ограничивалась меридианом восточного берега озера Балхаш, на востоке — китайской границей, а на юге — хребтом Кунгы-Алату. На этом обширном пространстве, до 1000 верст в длину и до 300 в ширину, находились только шесть русских селений, состоящих из казаков; а на остальной территории кочевали около 250 000 казахов. Эта область представляла собой самый благословенный уголок западной Сибири. «Край непочатый еще в своих богатствах, и по климату, и по почве едва ли не вполне оправдывающий восторженность своих поклонников, придающих ему название русской Италии. Множество потоков перерезывают Семипалатинскую область в разных направлениях: к северу Иртыш, Чар-Гурбан, Аизи-Су; к югу Кокбекты, Баканас, Аягуз. Главные озера: Сасык-Куль, Ала-Куль, Зайсан при Китайской границе» [12; 14].
В 1854 г., при открытии Семипалатинской области, казахи, кочующие на правом берегу Иртыша, с городами Семипалатинском, Усть-Каменогорском, укреплением Бухтарминским и селениями по Иртышу, от укрепления Железинского до Малоярской станицы, вошли в состав этой области [12; 330].
С передачей Семипалатинска в статус «областного города» был создан герб: «на лазоревом поле щита золотой навьюченный верблюд, а над ним серебряная луна и пятиугольная звезда. Щит этот увенчан золотою городскою короной».
С открытием Семипалатинской области и причислением ряда населенных пунктов к разряду городов и зачислением жителей в мещанское сословие росла численность городского населения. В середине 50-х годов насчитывалось 2983 мещанина, а в середине 60-х — 12131 мещанин. В области проживали ссыльные, приписанные и не приписанные к городским и сельским обществам; штатские служащие и купечество [4; 178-179].
Во второй половине Х1 Х в. город состоял из четырех отдельных населенных частей: собственно города, казачьего форштадта, городского выгона и зареченской слободки. Само перечисление этих частей указывает как на разбросанность жилых строений, так и на преобладание здесь дворов над квартирами. Перепись населения производилась везде по квартирам и только в г. Семипалатинске — по дворам.
Со второй половины ХІХ в. постепенно росло количество казахов, живших в Семипалатинске. Значительную часть их составляли казахские бедняки-джатаки и ремесленники [2; 94].
Занятия жителей города были самые разнообразные. Издавна значительная часть населения Семипалатинска занималась хлебопашеством на арендованных землях, главным образом в Бельагачской степи. Обширная хлебопахотная Бельагачская степь, раскинувшаяся на сотни верст, находилась в Змеиногорском уезде, в 30 верстах от г.Семипалатинска. Местность Бель-агач представляла собой степь, залегавшую среди сосновых боров. Водных источников на этом месте не было, а потому за водой приходилось ездить на Иртыш. Запасы воды для поливов, кроме того, заблаговременно создавались возле пашен, для чего во многих местах устраивались загородки в виде буквы «П», в которые зимой набивали сугробы снега. Весной эти снежные запасы прикрывались толстым слоем соломы, чтобы задержать их таяние. В основном выращивали рожь, пшеницу-китайку. Пшеницу-китайку использовали для посева в Семипалатинске с 1820 г. Семена были завезены из Кульджи купцом Се-дельниковым и крестьянином Гусевым [2; 96].
Вопрос о развитии городской промышленности в Семипалатинской области, о привлечении в ее города купцов и занимавшихся ремеслом мещан встал с большой остротой в середине ХІХ в., в связи с поисками новых источников доходов. При обсуждении этого вопроса Семипалатинским областным управлением в 1856 г. было решено, что население «вновь утвержденных» городов Семипалатинской области — Копала, Кокбекты и Аягуза — должно состоять из купцов, мещан, разночинцев и казахов, а городские повинности должны нести все сословия, «каждое в соответственной мере». Несколько позднее Сибирский комитет разработал ряд положений для переселенцев, живущих в Семипалатинской области. Было указано, что переселение «сохраняет то звание и соединенные с оным личные преимущества, коими пользовались в местах прежней оседлости... На этом основании купцы записываются в купечество, мещане в мещанство». Разрешался свободный переход из мещан и ремесленников в купцы, но не иначе, как «с платежом повинности той гильдии, преимуществами которой они намерены воспользоваться».
В целях стимулирования переселения купцов и мещан в города Семипалатинской области (Ая-гуз, Кокбекты и Копал) было обещано наделение переселенцев в городской черте приусадебной землей для постройки жилых домов, хозяйственных помещений, ремесленных мастерских и промышленных предприятий. При этом было указано, что плата за землю и «правила отвода земли определяются с возможною умеренностью». Более того, переселившимся предоставлялось «право приобретать всякую недвижимую собственность». Приписка переселенцев к городам Семипалатинской области запрещалась: при наличии недоимок по уплате податей; в случае состоявшегося зачисления в первую или вторую очередь рекрутского набора; в случае запрещения иметь постоянное жительство в Казахской степи. В целях предупреждения возможных возвратов переселенцев на прежнее местожительство Сибирский комитет вынес следующее решение: «Все лица, причисленные к городам Аягузу, Кок-бекты и Копалу, обязуются не далее трех лет со дня приписки завести там прочную оседлость. Лица, не исполнившие эти обязанности, лишаются права пользоваться льготами и преимуществами».
Разрешалось переселение в города Семипалатинской области и приписка в купцы, мещане и ремесленники всем лицам свободного состояния и «азиатским выходцам», принявшим российское подданство. В качестве поощрения переселения казахов было обещано освобождение от платы ясачной подати (100 лошадей,100 быков и 100 баранов) в течение 10 лет со дня утверждения этого постановления. Не приписанным к городам казахам разрешалось торговать скотом в городах и других населенных пунктах Семипалатинской области, а также заниматься всеми промыслами, разрешенными крестьянам, «без взятия свидетельства» [13; 276-277].
Постепенный переход казахов к оседлости под влиянием экономики России и внутренних социально-экономических процессов в казахском обществе также вел к увеличению численности и изменению состава населения города. Так, в докладе чиновника особых поручений Трофимова за 1839 г. «О состоянии киргиз, кочующих выше города Семипалатинска» говорилось в частности: «Образ жизни их кочевий, однако, тяжел в такой степени, что они с завистью смотрят на удобства и пользу оседлости и быстро к ней стремятся». В 1839 г. из кочевавших около Семипалатинска казахов уже 61 семейство жило домами в самом городе и слободках на левом берегу Иртыша.
Барон А. Врангель, прослуживший несколько лет в Семипалатинске (1854-1858 гг.) в качестве областного прокурора, так описывал его вид: «Семипалатинск лежит на правом берегу Иртыша, широкой рыбной реке, тогда еще не видевшей не только пароходов, но и паромов-то в нем не бывало... ; в городе была одна православная церковь, единственно каменное здание, семь мечетей, большой меновой двор, казарма, госпиталь и присутственные места. Аптека — даже и та была казенная. Магазинов не было, кроме одного — галантерейного, где можно было найти все — от простого гвоздя до парижских духов: о книжном магазине и говорить нечего — некому было читать». Семипалатинск времен А.Врангеля, т.е. начала 50-х годов ХІХ в., состоял их трех частей, разделенных песчаными пустырями. На севере лежала казацкая слобода, самая благоустроенная, чистая и красивая часть г. Семипалатинска. Там были сквер, сады, довольно праздничные здания полкового командира, военного училища, больницы. Казармы для казаков не было — все жили в своих домах, имели свои хозяйства [4; 82-83, 92-93].
По своему социальному составу и этнической принадлежности население города было очень неоднородным. Оно пополнялось за счет беднейшей части казахов — джатаков и русских ремесленников, прекративших заниматься земледелием и живших продажей своей рабочей силы.
В 50-х годах ХІХ в. население Семипалатинской области составило 160427 человек (54,6 % мужчин, 45,4 % женщин). Из них казахи — 129459 человек (53,9 % мужчин, 46,1 — женщин). Эти данные дополнены материалами П.И.Кепнена, указывавшего, что в 1856 г. из 7-го полкового округа в Семипалатинскую область были переведены 31820 казаков и 2823 государственных крестьянина. По данным, изложенным Н.Е.Бекмахановой, в области находились 195070 человек [4; 169].
Увеличение казачьего населения наблюдалось в 1847-1856 гг. Рост населения был вызван двумя принятыми мерами: заселение Кокчетавского уезда и Петропавловска вызванными из России переселенцами, малороссийскими казаками и крестьянами из Оренбургской и Самарской губернии в числе 8000 душ м.п. [14; 6].
16 ноября 1856 г. в состав Семипалатинской области вошел Алатавский округ. В округ были причислены казахские волости, кочующие в южной части Акмолинского и Кокчетавского округов: 8 волостей, 69 аулов, 5021 кибитка, 19010 человек и 50 тыс. киргизов. В дальнейшем в Алатавский округ административно зачислялись, по мере принятия российского подданства, казахи Старшего жуза и киргизы. К середине 60-х годов ХІХ в. население округа достигло 164926 человек (114962 казаха и более 50 тыс. киргизов) [2; 177].
В отчете по управлению Семипалатинской области за 1858 г. жителей насчитывалось 179252 души. Прирост численности населения наблюдался из-за причисления из области Сибирских киргизов в Аягузский, из-за укомплектования войск, находящихся в Копальском округе [15; 5 об.].
По данным второй половины 60-х годов ХІХ в. население области и города по своему вероисповеданию разделялось следующим образом: христиане православного вероисповедания — 37157 человек; лютеранского — 108; других исповеданий — 1 человек; евреи — 89; магометане — 511796.
Численность и национальный состав жителей Семипалатинска в этот период характеризовались следующими данными: 12367 русских, 6497 казахов [23; 95-96].
Демографические показатели Семипалатинского региона в первой половине Х1 Х в. свидетельствуют о приросте численности населения за счет военных сословий и чиновников вследствие изменения статуса города Семипалатинска, а также в связи с переселением крестьян из Оренбургской и Самарской губерний и купцов из Средней Азии.
Список литературы
1. Толыбеков С.Е. Кочевое общество казахов в Х\ШІ - нач. ХХ вв. (политико-экономический анализ). — Алма-Ата, 1971.— 635 с.
2. КасымбаевЖ.К. История города Семипалатинска (1718-1917 гг.). — Алматы, 1998. — 276 с.
3. МукановМ.С. Из исторического прошлого (родословная племен керей и уак). — Алматы, 1998. — 160 с.
4. Бекмаханова Н.Е. Формирование многонационального населения Казахстана и Северной Киргизии (последняя четверть ХШІ - 60-е годы ХІХ вв.). — М., 1980. — 279 с.
5. Государственное управление Томской области. Государственный архив города Тобольска (ГУТО ГА города Тобольска). — Ф.154. — Оп.4. — Д.3. — Л.93об-98 об.
6. Центральный государственный архив Республики Казахстан (ЦГА РК). Ф.374. Оп.1. Д.3. Л.31об-32.
7. Коншин Н.Я. Краткий исторический очерк Семипалатинского края (до 1917 г.). — С. 34.
8. Балкашин Н. Торговое движение между Западной Сибирью, Средней Азией и Китайскими владениями // Записки Западно-Сибирского отдела Императорского Русского Географического общества. — Кн. 3. — Омск, 1881. — С. 3-4.
9. КасымбаевЖ.К. Казахстан — Китай: Караванная торговля в ХІХ - начале ХХ вв. — Алматы, 1996. — 206 с.
10. Абдрахманова Б.М. История Казахстана: власть, система управления, территориальное устройство в ХІХ веке. — Астана, 1998. — 137 с.
11. Завалишин И. Описание Западной Сибири. Сибирско-киргизские степи. — Т. 3. — М., 1867. — С. 79.
12. Гейнс А.К. Киргизские очерки // Военный сборник. — 1866. — № 6.
13. АполловаН.Г. Хозяйственное освоение Прииртышья в конце ХҮПІ - первой половине ХІХ в. — М., 1976. — 371 с.
14. Остафьев В. Колонизация степных областей в связи с вопросом о кочевом хозяйстве // Записки Западно-Сибирского отдела Императорского Русского Географического общества. — Кн. 18. — Вып. 2. — Омск, 1895. — С. 6.
15. Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф.1265. Оп.8. Д.191. Л.5об.