КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА: ТЕМПЫ, СТРУКТУРА И МАСШТАБЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (2000-2009 ГГ.)

Рост национальной экономики – важнейшая задача любой страны, поскольку экономическое развитие призвано обеспечить повышение уровня и качества жизни при постоянном росте населения. Именно за счет экономического  роста  смягчается  противоречие  между  безграничными потребностями общества и ограниченными ресурсами,уменьшается разрыв в доходах различных групп населения,решаются проблемы защиты окружающей среды и т.д. 

ВВП – важнейший макроэкономический показатель, характеризующий экономическое развитие страны. В целом макроэкономическая ситуация в Кыргызстане свидетельствует о том, что в республике сложились определенные предпосылки, которые при благоприятных условиях будут способствовать переходу экономики Кыргызстана к экономическому росту, но многие из них еще не носят устойчивого характера.

Результат системных преобразований в экономике интегрально выражен в параметрах социально-экономического развития страны. В последние годы в кыргызской экономике наблюдается тенденция экономического роста: темпы прироста реального ВВП за 2000-2008 гг. составили 44,8% или в среднегодовом исчислении по 4,7% ежегодно. По сравнению с 2005г. прирост ВВП в 2008г. составил 20,4%, или по 6,4% ежегодно.

В 2000г. в текущих ценах было произведено ВВП в объеме 65,4 млрд. сомов (1367,2 млн. долларов США), в 2008г.,– 185 млрд. сомов (5061,4 млн. долларов США). ВВП в Iполугодии 2009г., по предварительной оценке, составил 74,0 млрд. сомов (3110,1 млн. долларов США) и по сравнению с Iполугодием 2008г. увеличился на 0,3%.

Несмотря на нестабильность ситуации в экономике, за анализируемый период ВВП на душу населения стабильно рос: в расчете на душу населения ВВП составило, в 2000г. – 13,3, тыс. сомов, в

2008г. – 35,1 тыс. сомов, или 278 и 959 долларов США, соответственно ВВП составил 13,9 тыс. сомов

(336 долларов США) и по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года снизился на

0,6%. (табл.1). В соответствии с разработанной Всемирным банком классификацией стран по размерам ВВП на душу населения (страны с низким уровнем дохода – 755 долл. или менее; страны со средним уровнем дохода – от 756 до 9265 долл. ниже среднего – менее 3030 долл.; выше среднего – более 3030 долл.; страны с высоким уровнем дохода – 9266 долл. и выше) Кыргызстан с 2008г. (959 долларов США) входит в группу стран со средним уровнем дохода.

Без предприятий по разработке месторождения «Кумтор» объем ВВП в 2000г. составил 59,4 млрд. сомов, в 2008г. – 176,6 млрд. сомов. Предприятия по разработке месторождения «Кумтор» на рост ВВП оказывают неоднозначное влияние. Так, сохранение темпов роста ВВП в 2002г. на уровне

2001г. обусловлено аварией на месторождении «Кумтор», без его учета прирост ВВП составил 3,1%,

аналогично сложилась ситуация и в 2005г. – (-0,2) и 1,9% соответственно.

 

 

 

Валовой внутренний продукт в текущих рыночных ценах

 

Таблица 1


 

ВВП

 

в текущих ценах,

млн.сомов

в текущих ценах,

млн.долларов США

на душу населения,

сомов

на душу населения,

долларов США

2000

65357,9

1367,2

13297

278

2001

73883,3

1530,3

14911

309

2002

75366,7

1614,8

15094

323

2003

83871,6

1933,0

16646

384

2004

94350,7

2281,5

18526

436

2005

100899,2

2460,8

19617

478

2006

113800,1

2849,6

21918

549

2007

141897,7

3827,6

27107

731

2008

185013,6

5061,4

35070

959

2009*

74049,0

3110,8

13962

587

*1 полугодие 2009г.

В 2003 и 2005гг. наблюдалась обратная картина. В 2003г. прирост ВВП составил 7%, а без предприятий по разработке месторождения «Кумтор» - 5,4%, 2008г., соответственно, 7,6 и 5,4%. При этом предприятия по разработке месторождения «Кумтор» в структуре ВВП за 2000-2008гг. составляли 9,0 - 4,5%.

В 2008г. все базовые отрасли экономики превысили уровень 2000 и 2005гг. При этом наиболее динамично  развивались  такие  виды  деятельности  как  торговля,  ремонт  автомобилей,  бытовых изделий и предметов личного пользования.

За период с 2000 по 2008гг. в ВВП произошли существенные структурные изменения. В целом доля отраслей товарного производства, составлявшая в 2000г. 63,4% к ВВП, в 2008г. сократилась на

20,5%, составив 42,9% к ВВП. Доля промышленности в ВВП с 25% в 2000г. снизилась в 2008г. до 14%. Наблюдалось ежегодное снижение также и доли сельского хозяйства, с 34,2% в 2000г. до 25,8% в2008г.

 

Доля услуг в ВВП в целом по экономике напротив увеличилась. В 2008г. по сравнению с 2000г.

она возросла на 14,3% и составила 43,9%. Основной прирост произошел в торговле, составлявшей в 2000г.12,1%,2008г.около19%кВВП.

 

Валовой внутренний продукт, рассчитанный методом использования доходов, представляет собой сумму расходов домашних хозяйств и государства на конечное потребление, валового накопления основного капитала, изменения запасов материальных оборотных средств и чистого (за вычетом импорта) экспорта товаров и услуг.

В структуре использования ВВП основная тенденция состоит в увеличении доли расходов на конечное потребление и импорта товаров и услуг. При этом расходы на конечное потребление возрастали за счет роста потребления домашних хозяйств. Доля расходов государства и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, за весь анализируемый период, оставалась практически на одном уровне.

Начиная с 2005г. конечное потребление превысило ВВП, а потребление домашних хозяйств в нем составляло 83-93%. За последние три года, в структуре конечного потребления домашних хозяйств более 50% занимали расходы на покупку товаров, более 16 - расходы на покупку услуг, около 20% - поступление товаров и услуг в натуральной форме, в том числе сельхозпродукции для собственного потребления. В связи с недостаточностью отечественного производства покрытие расходов на конечное потребление в значительной степени дополнялось импортом товаров и услуг, а также трансфертами от остального мира.

Валовое накопление основного капитала (фондов) в 2000г. по отношению к ВВП составляло

18,1%, а к концу 2008г. оно составило 22,7%. При этом доля чистого экспорта товаров и услуг,

составлявшая в 2000г. - 5,8% к ВВП, увеличилась в 2008г. до -37,1%.

Рост валового внутреннего продукта со стороны использования доходов обеспечивался, в основном,  за  счет  роста  потребления  домашних  хозяйств,  несмотря  на  существенный  рост  в последние годы валового накопления.

Рост реального ВВП обеспечивался, в основном, за счет сферы услуг, занимающей в структуре ВВП более 41% (со среднегодовым темпом роста свыше 8%); сельского хозяйства – около 29%, промышленности – 15%. При этом необходимо отметить продолжающееся планомерное снижение долипромышленностивобщемобъемеваловоговнутреннегопродукта:с17%в2003г.до15%в 2008г.Тенденции последних летпоказывают,чтопромышленностьхарактеризоваласьснижением не только темпов прироста по сравнению с темпами прироста предыдущих лет,но и в абсолютном выражении: с48940,1млн.сомв2003г.до59823,3млн.сомв2008г.Приэтомнеобходимо отметить тенденцию сокращения доли обрабатывающих отраслейв промышленном производствереспублики посравнению сдобывающими: с119,2%в2003г.до107,5%в2008г.,тоестькоэффициент структурныхсдвигов,отражающий соотношение добывающихиобрабатывающихотраслейвобщем объемеваловойпродукциипромышленности,увеличилсяс0,17в2003г.до0,3в2008г. 

На развитие экономики и социальной сферы в 2008г. за счет всех источников финансирования в целом по республике было использовано 79460,4 в 2003г. и 148410 млн.сом капитальных вложений, в 2007 г., что на 18,2% больше, чем в предыдущем году, в 2008 г. было использовано 16667,5 млн. сом.  В  качестве  положительного  можно  выделить  некоторый  рост  объемов  инвестиций, направляемых в экономику и социальную сферу страны, которые к ВВП составили 11,5% в 2005 г. и 12,7%в2006г. 

В последние годы значительно изменилась структура инвестиций и наблюдалось увеличение доли вложений за счет внутренних источников, которая достигла более 80% в 2005-2008 гг. против 70%в2005г.,чтоподтверждаетулучшениедовериясостороныкаквнутренних, такивнешних инвесторов. Устойчиваядинамикаразвитияпроявляетсявпоступлениипрямыхиностранныхинвестиций: 

если в 2005г. доля ПИИ к ВВП составляла 9,7%, то в 2007 г. – 13,8%, и в 2008г. составила 15,7%  и достигла 436,8 млн.долл. США, Объемы  поступления  прямых  иностранных  инвестиций  в  Кыргызстан  в  2008  года,  в сравненииссоответствующимпериодом2007 года,вырослина48,1%.По даннымНацстаткомаКР,в целом,в 200году объем поступления всех иностранных инвестиций в Кыргызстан увеличился на 39,3%. 

Приоритетными направлениями для вложения инвестиций являются сфера финансовой деятельности, обрабатывающая промышленность и горнодобывающая промышленность.

Поступление прямых иностранных инвестиций увеличилось в транспорт и связь - в 7 раз, операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг потребителям – в 3,9 раза, сферу финансовой деятельности – в 3,1 раза, строительство – в 2,4 раза, горнодобывающую промышленность в 1,4 раза или на 31,8%,   торговлю, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования – на 19,5%, сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство – на 7%. Значительно возросли объемы освоенных инвестиций на строительство Камбаратинской    и Ташкумырской ГЭС (в 6 раз и на 28,5% соответственно).

В  2007  году  дефицит  государственного бюджета  составил  218,1 млн.сом.  За  2008  год, государственныйбюджетбылисполненспрофицитомвсумме129,1млн.сомРостэкспортаза2008г.составил15,8%ибылобусловленростоммолочныхпродуктов, овощей,хлопковолокна,атакжесохраняющимсяростоммировыхценназолото.Импортвыросв 2008г. на53,1%посравнениюс2007г.,общийтоварооборотсоставил2274,9млн.долл.США. Втечениерядапоследнихлетудавалосьобеспечитьотносительнонизкий(посравнениюс другимистранамиСНГ),впределах5-6%,уровеньинфляции(5,6%-2003г.,2,8-2004г.,4,9  -2005г., 

5,1% - 2006 г.). В 2008г. в результате влияния мировых тенденций и инфляционных процессов, охвативших мировую экономику, экономика республики испытала несколько ценовых шоков, что обусловило существенное ускорение темпов инфляции до 120,1%. В последующем в результате проведения ряда антиинфляционных мер удалось несколько снизить темпы инфляции, но в целом в

2009 г. ожидается рост инфляции на уровне 120%. Причинамиростаценвыступаюткаквнутренние факторы,такиколебанияценнавнешних рынках.Основноевлияниенасложившийсяуровеньценоказалинемонетарные факторы,такие,как значительный ростценназерновКазахстанеиРоссии,повышениеэкспортногоспросасостороны соседнихстраннаотечественнуюсельскохозяйственную продукциюистроительныематериалы, увеличениестоимостиимпортируемого природногогаза.ПооценкеНацбанкареспублики,вклад немонетарных факторов в рост инфляции составляет около77,9%,влияниемонетарныхфакторов, включающихростпредложенияденегиизменениеобменногокурсасома13,9%,инфляционные ожидания населения оказали воздействие в размере 8,2%. 

В первом квартале 2009г. на валютном рынке отмечалось избыточное предложение иностранной валюты, обусловленное притоком депозитов и денежных переводов, а также сокращением расходов коммерческих банков по оплате импортных контрактов клиентов. В целях сглаживанияконъюнктурырынка  Национальныйбанк  проводил  операции  по  покупке  долларов США.В результате обменный курс доллара США в течение квартала колебался в узком диапазоне, составил в январе-октябре 2009г.49сом.После валютной интервенции  НацБанка доллар понизился до41сома. 

В результате естественных и миграционных процессов численность населения республики в 2008г.увеличиласьна6,5тыс.человек,илина0,4%.По оценочным данным,численность наличного населения на начало2009г.составила5 млн.228,3тыс.человек. 

Результаты оценок благосостояния населения в Кыргызской Республике свидетельствуют о том, что показатель уровня бедности, рассчитанный по потребительским расходам, снизился с 49,9% в 2003г. до 35,0% в 2007г, а до 31,7% в 2008г. что составило 18,2%-х пункта в целом по стране.

По данным Государственного комитета Кыргызской Республики по миграции и занятости, численность занятого населения в анализируемом периоде незначительно выросла с 1930,5 тыс.человек в 2003 г. до 2184,3 тыс.человек в 2008г. Численность незанятого населения в трудоспособном возрасте, состоящего на учете в службах занятости в поисках работы, в 2008 г. составила 191,1 тыс.человек, из них зарегистрированных безработных – 71,3 тыс.человек.

Кыргызской Республике удалось добиться позитивных сдвигов в управлении внешним долгом, который сократился с 77% от ВВП в 2005 г. до 52,6% ВВП в 2007 г. Однако высокий уровень государственного долга по-прежнему остается серьезным ограничением в проводимой социально- экономической политике.

Основные преобразования, проводившиеся в социальной сфере, привели к существенному снижению общего уровня бедности населения, особенно среди городского населения. При этом сохраняются высокие уровни данного показателя в сельской местности и сохраняются значительные региональные различия в уровнях бедности. Несмотря на принимаемые меры, государством не снижается уровень внутренней и внешней миграции населения, что является следствием неравномерного территориального развития.

Социально-экономическое развитие  регионов  продолжает оставаться  сложным,  сохраняется неравномерностьихразвития.Следуетотметить,что несмотрянаростбедностив2008г.в отдельных регионахреспублики, в целом по стране сохранялась тенденция к снижению уровня бедности. Уменьшилось и число регионов,где половина и более населения проживали за чертой бедности. 

Уровень крайней бедности в 2008г. составил 6,1% и сократился по сравнению с предыдущим годом на 0,5%-х пункта. При этом, уровень крайней бедности в городских населениях оставался на уровне 2007г., а в сельской местности он уменьшился на 0,8%-х пункта.

Наряду с ростом уровня общей и крайней бедности в отдельных регионах республики, уровень глубины бедности в целом по стране увеличился с 6,6% в 2007г. до 7,5% в 2008г., а остроты – с 1,9% до 2,6% соответственно.

Объем дефицита средств у населения, проживающего в 2008г. ниже черты бедности, составил 7,3млрд.сомов. 

Анализ макроэкономической ситуации Кыргызской Республики показывает, что в стране имеются основные предпосылки, способствующие экономическому росту: сравнительная стабильность  социально-экономической  обстановки;  наличие  основного  фундамента законодательной и нормативной базы; разгосударствление и приватизация государственной собственности; достаточная либерализация экономики; относительная финансовая стабильность, тенденции к снижению дефицита бюджета; разработка стратегии инновационной модернизации социально-экономического развития республики и прогноза развития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективы; привлечение иностранных кредитов и инвестиций; развитие основных рыночных институтов; развитие свободного предпринимательства;    стремление и усилия правительства обеспечить экономический рост.

Вместе с тем имеются факторы, сдерживающие экономический рост: ограниченность финансовых ресурсов; низкая инвестиционная активность, особенно в производственной сфере; дефицит бюджета; неэффективное использование кредитов; недостатки в налоговой и кредитной системе; старение и износ преобладающей части основных фондов; технологическая отсталость; слабая реальная конкурентная среда; слабость стимулов развития производственной деятельности,

производственного предпринимательства; недостаточность стимулов развития  малого  и  среднего бизнеса;недостаткивуправлениииорганизациипроизводства итруда;недостаток квалифицированных менеджеров;сохранениевысокогоуровнябедности;отсутствиедолжного контроля  над  соблюдением  законов  и  исполнительской  дисциплины;  высокий  уровень экономическойпреступностиикоррупции.

Всесторонний анализ текущего социально-экономического положения в стране, рыночных и структурных преобразований выявляет ряд серьезных макроэкономических проблем, решение которых имеет стратегическое значение для устойчивого развития экономики страны:

- неустойчивое макроэкономическое развитие, рост инфляционных процессов под влиянием мировых финансовых и продовольственных кризисов; низкая конкурентоспособность экономики, дефицит торгового баланса и бюджета;

-  нарастание  деформации  в  развитии  отраслей  экономики  и  инфраструктуры, связанное  с усилением сырьевой направленности экономики и экспорта, а также с низким техническим и технологическим    уровнем      отечественной      индустрии,      сопровождающимся     нарушением последовательных стадий производства добавленной стоимости;

- неустойчивое развитие сельского хозяйства, спад объемов производства ведущих его отраслей (производство зерна, сахара, хлопка), рост продовольственной зависимости от импортных поставок социально-значимых продуктов питания;

- неравномерное и непропорциональное развитие регионов, растущий дисбаланс в их развитии, слабый приток инвестиций в регионы и недостаточная обеспеченность рабочими местами, высокий уровень безработицы и внутриреспубликанской миграции населения;

- недостаточный уровень и качество жизни населения, снижение качества и доступности образования и здравоохранения, низкая эффективность социальной защиты.

Макроэкономическое развитие республики на период до 2015 года будет направлено на дальнейший рост экономики и социальной сферы, который определяется, прежде всего, развитием промышленного сектора, а также сельского хозяйства, строительства и сферы услуг. Реальная экономика должна развиваться сбалансировано, обеспечивая гармоничное взаимодействие всех ее секторов, тио есть должен функционировать эффективный народнохозяйственный комплекс, высокотехнологичный и вооруженный современной техникой и материалами.

Успешное прогнозирование темпов роста экономики республики в будущем и выбор приоритетных направлений развития связаны с проведением качественного и количественного анализа вклада различных отраслей народного хозяйства в прирост ВВП. С этой целью были рассмотрены показатели объемов валовой продукции в действующих ценах, индексы цен, показатели темпов физического роста, величины добавленной стоимости в абсолютном выражении, а также доли в ВВП страны четырех отраслей народного хозяйства: промышленности, сельского хозяйства, строительства и сферы услуг, которые составляют основную долю ВВП Кыргызской Республики.

Повышение эффективности функционирования всего народнохозяйственного комплекса связано   с   ростом   основного  макроэкономического  показателя.  Валовой  внутренний  продукт оценивает эффективность реализации разрабатываемых программ развития и объективно отражает экономическое положение республики. В настоящее время темпы роста и структура валового внутреннего продукта не в полной мере соответствуют имеющимся ресурсам,  потенциалу страны и потребностям населения.

С учетом результатов анализа, а также ранее проведенных прогнозных расчетов валового внутреннего продукта в зависимости от изменения фондовооруженности и производительности труда в  отраслях реального сектора экономики были проведены два варианта прогноза ВВП в целом по стране, а также по основным его секторам до 2015 года: Iвариант – менее оптимистичный, со среднегодовыми  темпами   роста   ВВП   до   2015   года   на   уровне   108%,   II   вариант   –   более оптимистичный, с более высокими среднегодовыми темпами роста ВВП и достижением их в 2015 году до 112%. Даже при таких высоких для экономики страны темпах роста ВВП республика достигнет уровня 1990 г. в 2010 г. и 2010 году сможет войти в число стран со средним уровнем дохода (ниже среднего) с объемом ВВП на душу в размере 976 долл. США.

Выполнение намеченных темпов роста ВВП, предусмотренных в обоих вариантах, и достижении в дальнейшем устойчивого его роста возможно только при условии осуществления комплекса мер по дальнейшему ускоренному развитию отраслей реального сектора экономики, связанного с реконструкцией предприятий, их техническим перевооружением, созданием высокоэффективного производства, способного повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции, что невозможно без инвестиционного оживления и расширения инновационной деятельности.

Обеспечение высоких темпов роста экономики страны связано, прежде всего, с ростом промышленного производства, доля которого возрастет до 22% в общем объеме ВВП к 2015 г. Дальнейшее развитие в прогнозируемой перспективе продолжает сфера услуг с долей в 45% в общем объеме ВВП и сельское хозяйство, доля которого несколько снизится и достигнет к 2015 г. 22-23%.

Комплексная модернизация экономики и социальной сферы позволит повысить темпы роста ВВП до 108,3% в 2010 г., 107% в 2015 г. и 105% в 2020 г. В рамках сценария прогноза предполагается рост численности населения страны до 6,13 млн. человек. При этом опережающие и растущие темпы развития будут наблюдаться в промышленности, строительстве и сфере услуг. В сельском хозяйстве предусматриваются  средние  стабильные  темпы  роста  на  уровне  3-4%.  Все  это  предполагает серьезную структурную деформацию экономики страны на инновационной основе. Удельный вес промышленности в структуре ВВП превысит уровень 18%, сферы услуг – 42,8%, строительства –

4,3%, а сельского хозяйства, как наименее индустриализованной отрасли, снизится до 22%. 

 

Успешное осуществление данного прогноза позволит войти Кыргызстану в число стран со средним уровнем дохода с объемом ВВП на душу населения в 1319,2 долл. США в 2010 г., 2315,0 долл. США в 2015 г. и 3262,0 долл. США в 2020 г.

Фамилия автора: Кочербаева А.А.
Год: 2010
Город: Караганда
Категория: Экономика
Яндекс.Метрика