Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Методы оценки эколого-экономического ущерба окружающей среде

Загрязнение окружающей среды отрицательно воздействует на качественное состояние природ­ной среды, но и подрывает качество человеческого капитала, ускоряет износ элементов постоянного капитала и сдерживает процесс накопления совокупного капитала. В связи с этим возникла необхо­димость оценки эколого-экономического ущерба окружающей природной среде.

Под экономическим ущербом, на наш взгляд, следует понимать выраженные в стоимостной фор­ме фактические убытки, причиняемые предприятию и населению загрязнением окружающей среды.

Экономический ущерб — величина комплексная и выражается суммой основных локальных ущербов от ухудшений здоровья населения, хозяйственной деятельности, промышленности и др.

Экологические факторы, формирующие экономический ущерб, делятся на три основные группы: факторы влияния, восприятия и состояния.

Факторы влияния — это уровень и характер антропогенных воздействий.

Факторы восприятия характеризуются основными объектами, которые попадают в зону влияния и воспринимают негативные воздействия (население, коммунальные хозяйства, городские застройки, сельскохозяйственные и лесные угодья, основные фонды промышленности, транспорта, связи, при­родные экосистемы и др.).

Факторы состояния непосредственно определяют величину потерь в расчете на единичную чис­ленность реципиентов, которая использует стоимостные оценки для перевода изменений в обществе и природе.

Кроме того, экологические факторы, оказывающие негативное влияние на экономические пока­затели, могут классифицироваться в зависимости от условий формирования и особенностей учета.

В зависимости от условий формирования существуют внутренние факторы и внешние. Внутрен­ние факторы определяются техническим уровнем конкретного производства, характером технологи­ческих процессов, качеством перерабатываемого сырья и энергоносителей на предприятиях и т.д. Внешние факторы определяются природными, метео-климатическими, топографическими, социаль­но-экономическими, гигиеническими и другими региональными характеристиками.

При статистической оценке величины эколого-экономического ущерба могут быть использова­ны методы количественной оценки экономического ущерба, который подразделяется на методы пря­мого счета, аналитического и эмпирического.

Особенность метода прямого счета — величина экономического ущерба определяется непосред­ственно для конкретного объекта исследования путем прямого калькулирования различных состав­ляющих потерь, выраженных в стоимостной форме. Этот подход основан на сравнении показателей состояния реципиентов в загрязненном районе с соответствующими показателями чистой террито­рии.

Подход, основанный на изучении аналитических зависимостей, базируется, на получении мате­матических зависимостей (многофакторный анализ) между показателями состояния экономической системы и качества окружающей природной среды.

Под эмпирическим методом понимается зависимость ущербов от уровня воздействий, получен­ная двумя первыми методами для частных объектов, обобщается и используется для аналогичных ситуаций для конкретного обследуемого предприятия. Следовательно, эмпирическая оценка эконо­мического ущерба предполагает использование системы нормативных показателей, фиксирующих зависимость негативных последствий нарушения от основных факторов, в качестве которых на прак­тике обычно используются показатели удельного экономического ущерба в расчете на единичную численность реципиентов при фиксированном уровне загрязнения, которые рассчитываются на базе методов прямого счета.

Первые два метода требуют сбора и обработки огромного объема информации и на практике, как правило, не используются, а служат лишь инструментом для создания информационной базы при разработке эмпирической методики.

Также под экологическим ущербом природной среде следовало бы понимать дополнительные затраты, связанные с необходимостью устранить загрязнения природной среды, остановить ее разру­шение. Такому подходу в целом соответствует трактовка экономического ущерба в рамках экологи­ческих издержек.

К основным составляющим издержек загрязнения окружающей среды относятся:

1)     расходы на борьбу с загрязнением;

2)     дополнительные затраты на устранение или уменьшение санитарных, социальных и других последствий загрязнения среды;

3)     стоимость непроизводственной продукции в результате снижения производительности труда.

Первая составляющая учитывается в составе производственных затрат, две последние — для оп­ределения ущерба и расчета платежей за загрязнение среды.

Для возмещения издержек загрязнения окружающей среды имеется три источника: бюджетные ассигнования, производитель материальных благ и их потребитель (население). Отсюда выделяются три формы возмещения издержек: бюджет, прибыль предприятий и цены.

Экономический ущерб от загрязнения окружающей природной среды является комплексной ве­личиной, равной сумме ущерба реципиентов. В большинстве случаев к основным типам реципиентов относят население, объекты жилищно-коммунального и бытового хозяйства, сельскохозяйственные угодья, лесные ресурсы и основные фонды промышленности. Процесс антропогенного воздействия на окружающую среду — это процесс, в котором имеется четыре основных «участника»:

  •  загрязняющие вещества;
  • загрязняемые территории с их географической, климатической, метеорологической и др. спецификой;
  • реципиенты, расположенные на этих территориях.

Под экономическим ущербом (У) от загрязнения окружающей среды понимают сумму приве­денных затрат у реципиентов, направленных на: 

  • предотвращение вредного воздействия Зпред (защиту от воздействия, его уменьшение);
  • компенсацию результатов воздействия З комп, т.е.

                                                                                                    

Методы оценки ущерба можно разделить на две большие группы:

  • -     прямые реципиентные методы;
  • -     методы укрупненной оценки ущерба.

Официальной методической основой укрупненной оценки ущерба является Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. Реципиентный метод позволяет идентифицировать перечень объектов, подвергшихся загрязнению, их структуру и составляющие соответствующих потерь. Виды реципиентного ущерба по признаку одно­родности объектов и элементов, подвергающихся экологической нагрузке, классифицируются на базо­вые и комплексные. Комплексные реципиентные виды ущерба состоят из определенного набора базо­вых видов ущерба. Примером базового ущерба является ущерб от ухудшения здоровья населения, при­мером комплексного ущерба — ущерб в жилищно-комммунальном хозяйстве.

По нашему мнению, первая группа отличается достаточно высокой точностью оценки, но боль­шой трудоемкостью, вторая — характеризуется низкими трудозатратами, но невысокой точностью.

Вещественным проявлением экономического ущерба для населения является ухудшение состоя­ния его здоровья в результате загрязнения компонентов окружающей природной среды. Повышение уровня заболеваемости населения вызывает в экономике дополнительные затраты, связанные с меди­цинским обслуживанием населения, снижением объемов производства национального дохода в связи со снижением производительности труда и временной утратой трудоспособности, выплатами посо­бий по временной нетрудоспособности и т.п.

Тогда в данном случае можно определить показатели социально-экономического эффекта при­родоохранных мероприятий: Эффект от предотвращения потерь чистой продукции вследствие забо­леваемости от загрязнения среды:

Эп = БхПг (р1 — р2),                                                                                       (1)

где Б — число работников, отвлеченных от производства по болезни или уходу за больными; Пг — чистая продукция на один человеко-день; p1, р2 — соответственно количество человеко-дней работы на 1 работника до и после проведения природоохранных мероприятий.

Эффект от сокращения выплат из фонда социального страхования:

(2)                                                                                                                                    

где Г — число работников, получающих пособие по заболеваемости из-за загрязнения среды; Вп — средний размер пособия; Р1, Р2 — количество человеко-дней работы на 1 работника до и после про­ведения природоохранных мероприятий.

Еще одним направлением оценки эколого-экономического ущерба, по нашему мнению, является интеграция статистического учета показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий и показателей мониторинга окружающей среды в увязке с источниками негативного антропогенного воздействия, которое позволит получить наиболее полную оценку эффективности их деятельности.

Для повышения обоснованности принимаемых решений предлагается использовать единый ин­тегральный критерий эколого-экономической эффективности (рис.). Наиболее логичным способом получения такого критерия является включение в структуру затрат по каждому варианту решения стоимостной оценки негативного внешнего эффекта, а в структуру доходов — стоимостной оценки благоприятного воздействия на окружающую среду или снижения негативного воздействия. Эконо­
мическая обоснованность соответствующих затрат на природоохранные мероприятия на рынке про­является в категории качества продукции, которая должна быть расширена понятием экологического качества. Оно подразумевает, насколько безопасно с экологической точки зрения производство дан­ной продукции. Требования к экологическому качеству становятся обязательными на потребитель­ских рынках многих стран, а также вводятся системы сертификации экологического качества произ­водства продукции.

В предлагаемом интегральном критерии под инвестиционным эффектом понимается оценка ин­вестиционных проектов в соответствии с общепринятыми критериями. Экологический эффект при­нимаемого решения может быть оценен как разность между положительным эффектом, который вы­ражается в снижении затрат всей эколого-экономической системы региона в целом в результате лик­видации негативного экологического воздействия, и отрицательным экологическим эффектом, кото­рый выражается в увеличении затрат всей эколого-экономической системы в целом на ликвидацию отрицательного воздействия на окружающую среду. Инфраструктурный эффект проявляется в сни­жении себестоимости производства продукции в смежных отраслях во всей хозяйственной системе региона в целом, за счет экономии на транспортировке, за счет снижения цен в результате повыше­ния конкуренции, за счет применения новых технологий и т.д. Социальный эффект проявляется как разность между стоимостной оценкой качества жизни, включая все составляющие качества, и затра­тами населения на их достижение.

По нашему мнению, данный подход для оценки эколого-экономического эффекта позволяет учесть долгосрочные экологические последствия в ходе оценки хозяйственных решений на любом уровне планирования. Учет экологической составляющей в оценке инвестиционных решений позво­ляет ввести категорию экологического качества проекта, которая будет приниматься во внимание ин­весторами как фактор успеха или риска по предлагаемому инвестиционному проекту.

В методологическом аспекте специфической особенностью характеризуются и существующие схемы расчета экономического ущерба от размещения в окружающей природной среде твердых от­ходов предприятий. Наиболее интегрированная оценка экономического ущерба от загрязнения ком­понентов окружающей природной среды представлена во «Временных методических указаниях по расчету экологического ущерба от сверхнормативного и несанкционированного размещения твердых
отходов (продуктов)». Расчет ущерба от загрязнения компонентов окружающей природной среды определяется по формуле:

где Yt — суммарный ущерб от загрязнения компонентов окружающей природной среды в результате размещения в накопителе сверхнормативного объема отходов предприятия в год «t», тенге; Yb — ущерб от загрязнения водных ресурсов, в тенге ; Yn — ущерб от загрязнения почв, тенге; Ya — ущерб от загрязнения атмосферного воздуха, тенге; yb — удельный экономический ущерб, причиненный водным ресурсам; yn — удельный экономический ущерб, причиненный почвам; ya — удельный эконо­мический ущерб, причиненный атмосферному воздуху; Мсверх — расчетный сверхнормативный объем отходов предприятия, складируемый в накопителе, т; Квт — константа, характеризующая значимость водохозяйственного участка, в котором расположен рассматриваемый накопитель; Кат — константа, характеризующая относительную опасность загрязнения атмосферного воздуха над территориями различных типов; Кс — показатель социально-экономической значимости территории региона распо­ложения накопителя отходов предприятия конкретного предприятия; Кб—показатель, учитывающий категорию сельскохозяйственных угодий территории, прилегающий к накопителю отходов конкрет­ного предприятия.

Более сложный метод оценки экономического ущерба, причиняемого производству в результате выбросов твердых отходов, определяется как интегральная величина на основе формулы

где Y — оценка годового ущерба (тенге/год); К — компенсационные потери за изымаемый земельный ресурс (тенге); S — площадь, занятая отходами; R — стоимость работ по рекультивации (тенге/га);
З — затраты на транспортировку, подготовку, складирование и хранение отходов (тенге/год); Уатм — ущерб от загрязнения атмосферы (тенге/год); Увод — ущерб от загрязнения водоемов (тенге/год); (1+Eнп)-t — коэффициент приведения; Eнп — норматив приведения разновременных затрат = 0, 08; t — год осуществления работ по рекультивации (0≤ t ≤35).

Но данный подход требует более совершенной информационной базы, основанной на эксперт­ных оценках и дающей полную оценку свойств отходов.

При оценке эколого-экономического ущерба необходимо учитывать многие, часто взаимосвя­занные и взаимообусловленные факторы, что существенно затрудняет практическое использование соответствующих статистических методов и моделей.

 

Список литературы

  1. ЛацкоР. Экономические проблемы окружающей среды: Пер. со словац. — М.: Прогресс, 2003. -
  2. Нестеров П.М. Охрана окружающей среды и ее социально-экономическая эффективность. — М Faktor Four / Doubling Wealth, Halving Resource Use. The New Report to the Club of Rome. E. 4. 4 B.Lovins, L.Hunter Lovins. — London, 1999.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.