Экономика знаний как этап развития постиндустриального общества

Из теории известно, что экономический рост определяется:

■    количеством и качеством природных и трудовых ресурсов (резервы экономики);

■    объемом основного капитала (инвестиции);

■    нововведениями.

Именно эти факторы делают рост в реальном секторе физически возможным и характеризуют способность к росту.

Для экономического роста также важны:

■  фактор спроса, т.е. способность использовать расширяющие объемы ресурсов за счет уров­ня совокупных расходов (масштабы производства);

■    факторы распределения ресурсов.

Если количественно соотнести вклад различных факторов в экономический рост (табл. 1), то очевиден вывод, что повышение производительности труда является наиболее важным фактором, обеспечивающим рост реального продукта и дохода.

Производительность труда возрастает на базе нововведений, повышения уровня образования и профессиональной подготовки работающих. Технический прогресс как совпадение новой технологи­ческой базы и новых возможностей работников определяет около 28 % прироста реального нацио­нального дохода. На практике инновации и капиталовложения (в сумме 47 %) тесно взаимосвязаны. Поэтому инвестиции в новую технику существенно повышают вклад инноваций в экономический рост. По мере исчерпания природных ресурсов роль нововведений непрерывно возрастает и их ши­рокое использование наряду с новым менеджментом резко повышает эффективность экономики.

Влияние капиталовложений на положительную динамику производительности труда также ве­лико, так как рост фондовооруженности каждого работника является основным фактором развития производства. В свою очередь масштабы роста фондовооруженности работника зависят от его про­фессиональной подготовки (инвестиции в «человеческий» капитал) [1; 15-16].

Не зря важнейшей чертой экономики конца XX в. и начала XXI столетия стал ее переход на но­вую, инновационную фазу развития — «общество знания». Экономику, основанную на физическом труде, сменила индустриальная экономика, использующая природные ресурсы. В свою очередь по­следнюю сменяет экономика, базирующаяся на знаниях и информационных технологиях, которую отличает повышенное внимание к знаниям отдельных индивидуумов. По мнению многих ученых, «новая экономика» — это экономика постиндустриального технологического уклада, в котором клю­чевыми факторами производства становятся интеллектуальные ресурсы или знания [1, 2].

Качественные особенности постиндустриальной экономики, экономики знаний, заключаются в следующем [2; 22-23]:

■   темпы и масштабы научно-технического прогресса таковы, что изменения в материальной ба­зе производства и качестве трудовых ресурсов не успевают за ростом научно-технических возможно­стей;

■   в связи с обострением конкуренции резко возросли трансакционные издержки (так, в США на них приходится более 50 % от общих издержек производства и реализации продукции и услуг). Сло­жилась ситуация, при которой товар проще и дешевле произвести, чем продать. Соответственно воз­росли требования к эффективности сбора и обработки информации, маркетинговых исследований, рекламы, т.е. к видам деятельности, основным ресурсом которых выступает знание;

■   значительно возросла роль менеджмента в области интеллектуальных ресурсов;

■   в условиях постоянного обновления знаний люди оказываются перед необходимостью посто­янного обучения (lifelong leaning — обучение в течение жизни). Все большее распространение полу­чают самозанятость, частичная занятость, виртуальные формы организации труда.

Ведущими факторами роста в условиях инновационной экономики являются научно­технический прогресс и внедрение новых технологий, развитие которых привело к тому, что сегодня во всем мире экономический рост хозяйствующих субъектов определяется той долей продукции и оборудования, которые содержат прогрессивные знания и современные решения. Иными словами, знания становятся непосредственной производительной силой, являясь все более доступными и узко­специализированными. Успех бизнеса все в большей степени обусловлен обновлением технологий, освоением новых рыночных ниш и организационными нововведениями. Следовательно, мировой ры­нок все более ориентируется на наукоемкий, инновационный сектор, и конкурентоспособность опи­рается на инновационную активность бизнеса [3; 6].

К сожалению, в этом аспекте промышленное производство и развитие высоких технологий в Ка­захстане отстают, так как инновационная активная отечественных предприятий до сих пор остается на низком уровне. В сложившихся условиях индустриально-инновационное развитие экономики от­несено к числу высших приоритетов государственной политики Республики Казахстан.

Указом Главы государства от 19 марта 2010 г. утверждена Государственная программа по фор­сированному индустриально-инновационному развитию (ГП ФИИР) страны на 2010-2014 гг. В По­слании Президента страны народу Казахстана (январь 2010 г.) отмечено: «Устойчивое и сбалансиро­ванное развитие в ближайшее десятилетие будет обеспечено за счет ускоренной диверсификации и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Важнейшей задачей является комплексный рост производительности труда.

В Казахстане, если смотреть по экономике в целом, то один работник в год производит продук­ции на 17 тысяч долларов. В развитых странах этот показатель превышает 90 тысяч долларов.

Вывод очень простой: нам надо исправлять ситуацию — повышать производительность и вне­дрять инновации.

Оценка и финансовая поддержка по этим критериям работы всех уровней управления и контроль будут главной задачей Правительства.

Только инновации дадут резкий рост производительности труда.

По моему поручению Правительство разработало Государственную программу форсированного индустриально-инновационного развития и детальную Карту индустриализации страны.

Эти два документа — подробный план действий того, что, где и как мы будем строить в бли­жайшие пять лет» [4; 4-5].

Почему же весьма важно форсировать индустриально-инновационное развитие страны? Дело в том, что Казахстан не смог до сих пор преодолеть сырьевую направленность экономики. Несмотря на то, что с момента принятия Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003­2015 гг. прошло уже более шести лет, тем не менее в стране продолжает иметь место рост сырьевой ориентации экономики. К сожалению, в настоящее время продажа сырья и продукции первых пере­делов составляет 90 % всего экспорта республики. Это опасно, поскольку в случае резкого падения цен на сырьевые ресурсы страна будет испытывать серьезные финансовые трудности из-за сокраще­ния экспортной выручки, снижения темпов роста ВВП и доходов государственного бюджета. Все это может спровоцировать сокращение финансирования социальных расходов государства. Чтобы этого не случилось, в предстоящей пятилетней программе главное внимание будет уделено развитию не­скольких приоритетных отраслей: агропромышленного комплекса, строительной индустрии, нефте­переработки, металлургии, химической промышленности, энергетики, транспортной и телекоммуни­кационной инфраструктуры, машиностроения, туристической деятельности. В программу пятилетне­го развития включено свыше 100 проектов по указанным отраслям. Это в основном проекты, связан­ные с модернизацией и техническим перевооружением действующих и строительством новых мощ­ностей и объектов, в том числе инфраструктурных.

Важно полностью модернизировать промышленное производство в стране, поскольку по уровню затрат электроэнергии на один доллар ВВП, а также по производительности труда в отраслях эконо­мики мы отстаем от некоторых индустриально развитых стран более чем в 7-10 раз.

Наряду с этим высока степень износа оборудования в отраслях, не связанных с добычей нефти и производством металлов. В последние три года она составила от 45 до 62 %. Удельный вес пол­ностью изношенных машин, оборудования и транспортных средств на предприятиях обрабатываю­щей промышленности достиг 12 % [5; 24].

В этой связи решение ключевой задачи форсированного индустриально-инновационного разви­тия Казахстана будет определять, войдем ли мы в число 50 конкурентоспособных стран мира или так и останемся поставщиками сырья и товаров с невысокой долей добавленной стоимости на мировые рынки.

Начало осуществления ГП ФИИР заложено в одном из главных документов страны — Страте­гии-2020, на основе которой будут разработаны и другие программные документы. Для обеспечения ускоренной диверсификации и повышения конкурентоспособности национальной экономики в бли­жайшей пятилетке в стране мобилизуются все ресурсы, обеспечивается четкая координация деятель­ности центра и регионов, на новый уровень выходит взаимодействие государства и бизнеса. Концен­трация усилий в рамках ГП ФИИР будет осуществлена в следующих направлениях (рис. 1).

Цели, поставленные в ГП ФИИР, масштабны. В стране намечается провести форсированную ин­дустриализацию, позволяющую сделать ощутимый рывок на перспективу всего дальнейшего разви­тия Казахстана. В то же время это будет инновационная индустриализация, предполагающая новое экономическое мышление, где на первый план будут выступать вопросы повышения производитель­ности и внедрения новых технологий.

Форсированное индустриально-инновационное развитие республики предполагает мощный про­рыв. В результате внедрения ГП ФИИР уже к 2014 г. Казахстан должен добиться роста ВВП на 50 % (в сравнении с 2008 г.), значительного повышения производительности труда. В планах доля несырь­евого экспорта должна возрасти до 40 %, а число инновационных предприятий дойти до 10 % от ко­личества действующих. При этом энергоемкость ВВП необходимо снизить на 10 % (опять же исходя из уровня 2008 г.).

Жесткость критериев ГП ФИИР несомненна: модернизация существующих предприятий (увели­чение производительности); создание новых высокопроизводительных предприятий; селективная поддержка компаний «экономики будущего» (табл. 2).

Важным инструментом реализации ГП ФИИР станет Схема рационального размещения произ­водственных мощностей. Она позволит, во-первых, выработать государству совместно с бизнесом правильные инвестиционные решения; во-вторых, обеспечить взаимоувязку реализации проектов частного сектора с развитием инфраструктуры и ресурсным потенциалом страны.

Будут сформированы основы «экономики будущего». Это долгосрочные перспективные проекты в биотехнологиях, информационных технологиях, альтернативной энергетике и космосе.

«Новый курс» требует новых подходов и к разработке региональных программ развития. Они должны быть максимально ориентированы на бизнес-модель.

Основным инструментом и индикатором реализации ГП ФИИР является республиканская Карта индустриализации. Она включает 101 проект на сумму 6,8 трлн. тенге. За реализацию республикан­ской Карты индустриализации несут ответственность республиканские органы власти — министер­ства и национальные холдинги. Остальные будут реализовываться на региональном уровне.

Таблица 2

В настоящее время в рамках форсированного индустриально-инновационного развития респуб­лики Министерством индустрии и новых технологий рассматриваются различные направления сти­мулирования экономической активности отечественных предприятий. Одно из них — Концепция ин­дустриализации простаивающих активов. В ее основу заложен механизм «промышленного девелопе­ра», ориентированный на содействие индустриальному развитию путем оздоровления деятельности различных групп проблемных и простаивающих предприятий.

«Промышленный девелопер» представляет собой профессиональную управляющую компанию с разносторонним опытом и соответствующими ресурсами для успешного развития определенного бизнеса. В целом принцип работы его схож с деятельностью девелоперов, специализирующихся на операциях с недвижимостью. Однако основной отличительной чертой является то, что «промышлен­ный девелопер» функционирует в различных отраслях экономики и занимается развитием именно производственных предприятий, столкнувшихся в своей деятельности с проблемами.

Трудности эти могут быть вызваны различными факторами, но в основном они сводятся к неэф­фективному менеджменту на предприятии, например, недостаточному профессионализму в сфере стратегического планирования, продвижения и маркетинга продукции, привлечения и структуриро-

Общая схема взаимодействия «промышленного девелопера» достаточно проста (рис. 2).

Например, государственный холдинг, имеющий на балансе проблемное предприятие, может предложить на оговоренных условиях участвовать в его управлении «промышленному девелоперу». Последний, в свою очередь, осуществляет всестороннее исследование проблемного актива (Due Dilligence), дает оценку «жизнеспособности» проекта и принимает решение о сотрудничестве на взаимовыгодных условиях. При этом взаимодействие может иметь различные формы: доверительное управление, концессия, приобретение акций.

Пройдя соответствующие юридические процедуры, «промышленный девелопер» осуществляет ряд мероприятий по активизации проблемного актива. К ним можно отнести: реструктуризацию дол­гов, оптимизацию производственных и административных расходов, оптимизацию штата, избавление от непрофильных активов, перепрофилирование и модернизацию производственного процесса, аг­рессивную маркетинговую стратегию, выработку плана финансирования и структурирование финан­совых инструментов (кредит, лизинг, торговое финансирование), а также взаимодействие с госорга- нами для получения государственной поддержки. Все эти меры в итоге будут сконцентрированы и ориентированы на достижение доходности предприятия. В зависимости от договоренностей при успешной реализации проекта «промышленный девелопер» может продать доходный актив стратеги­ческому инвестору, передать в управление холдинговой компании или осуществлять дальнейшее управление с целью извлечения прибыли [6; 6].

Поскольку цель ГП ФИИР — изменить экономическую политику, чтобы максимально поддер­живать инициативу бизнеса, инвесторов в приоритетных отраслях экономики Казахстана, то средства и госбюджета, и нацхолдингов будут направляться на финансирование приоритетных отраслей. К примеру, в программе «Дорожная карта бизнеса-2020» предусмотрены такие механизмы поддержки регионального предпринимательства: субсидирование процентной ставки, гарантирование кредитов и так далее. На поддержку инновационных проектов нацелены инновационные гранты, гранты по финансированию экспортных товаров. И, конечно, многие проекты финансируются через националь­ные компании: крупные энергетические проекты — через фонд «Самрук-Казына», значимые проекты в сфере нефтепереработки — совместно с иностранными инвесторами, в том числе через компанию «КазМунайГаз», ряд проектов — через «КТЖ», «Казатомпром» и другие. В сельском хозяйстве фи­нансирование идет через холдинг «Каз-Агро», в малом и среднем бизнесе — через фонд «Даму».