Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

20 лет экономического перехода в Казахстане и перспективы индустриально-инновационного развития страны

Социально-экономическое развитие Казахстана в 1992-1999 гг.

Переходная экономика Казахстана после обретения независимости в 1992 г. включает в себя два очень разных периода. События 1992-1999 гг. — это сложности переходного периода, годы выхода страны из фазы кризиса, 2000-2010 гг. — это период возвращения к порядку, период реконструкции и модернизации экономики. В эти годы был устранен бюджетный кризис, заработал реальный сектор, что дало мультипликативный эффект во всех сферах социально-экономической жизни государства.

В 1992 г. Казахстан, как и другие страны СНГ, попытался экспериментировать с политикой шо­ковой терапии. Последствия такой жестко и прямолинейно проводившейся экономической политики в стране, которая не имела дееспособных и сильных институтов, оказались негативными.

В результате внезапной либерализации цен, осуществленной в отсутствие институтов и юридически обоснованных правил, которые обеспечивают нормальную рыночную конкуренцию, возникла хрони­ческая инфляция. Либерализация внешней торговли без создания соответствующих предохранитель­ных механизмов в обстановке дезорганизации производства привела к резкому увеличению импорта го­товых изделий, что повлекло серьезные торговые дисбалансы.

Беспрецедентный разрыв устоявшихся хозяйственных связей между предприятиями бывшего СССР пагубно отразился на социально-экономическом положении страны. Львиная доля предпри­ятий обрабатывающей промышленности была сконцентрирована на западной территории СССР (Прибалтика, Украина, РСФСР, Белоруссия). Казахстан оставался сырьевым придатком бывшего СССР и основным поставщиком природных ресурсов для предприятий обрабатывающей промыш­ленности. По сути, после распада СССР Казахстан должен был строить совершенно новую экономи­ческую модель и систему, основанную на принципах рыночной экономики.

Денежно-кредитная политика на экономическом пространстве страны, в трансформационный пе­риод проводимая Центральным банком РФ, не принесла ожидаемых результатов Казахстану, который находился в рублевой зоне, ввиду отсутствия денежной независимости конкретных рычагов обеспече­ния денежного баланса. Результат этого — высокая инфляция с вытекающими последствиями [1; 134].

В сложившихся условиях предстояло выстроить эффективную управленческую вертикаль, отве­чавшую потребностям переходного периода, провести коренные реформы в экономике, обуздать ин­фляцию, стабилизировать социальную обстановку, сформировать систему государственного управ­ления, в том числе в сфере обеспечения законности и правопорядка. Причем решать эти вопросы приходилось практически одновременно.

Важным событием 90-х годов стало введение в ноябре 1993 г. собственной валюты — тенге, что позволило сформировать суверенную денежную систему. Макроэкономической и финансовой стаби­лизации в Казахстане способствовало создание отечественной банковской системы, в короткое время ставшей лидером СНГ по уровню своего развития.

В 90-е годы государство проводило активную политику по созданию привлекательного инвести­ционного климата, гарантировав твердое соблюдение своих контрактных обязательств. В итоге уже в первые годы реформ приток зарубежных инвестиций насчитывал миллиарды долларов. В промыш­ленность пришли новейшие технологии и современный производственно-управленческий опыт.

Одновременно с вопросами реструктуризации экономики срочного решения требовали вопросы обеспечения социальной стабильности. Взамен разрушенных кризисами 90-х годов традиционных механизмов поддержки населения были созданы новые модели социальной защиты. Своевременно принятые меры в этой сфере помогли казахстанцам выдержать трудности первых лет существования суверенного Казахстана, сохранить доверие населения к государству.

Период экономического бума, предшествовавший мировому кризису 2008-2009 гг.

С 2000 г. республика вступила в новый этап социально-экономического развития. Экономиче­ская депрессия конца 90-х годов сменилась периодом бурного роста. Оживился приток иностранных инвестиций в страну, быстрыми темпами увеличивалось промышленное производство, укрепилась фи­нансовая система, существенно расширились возможности республиканского бюджета.

Основным внешним фактором, способствовавшим росту национальной экономики, явилось улучшение конъюнктуры мирового рынка в отношении основных экспортных товаров Казахстана. В качестве внутренних факторов, оказавших позитивное влияние на темпы экономического роста, выступили устойчивая политическая обстановка в стране, макроэкономическая стабильность, увели­чение внутреннего спроса в результате повышения уровня жизни населения и благоприятный инве­стиционный климат.

На начальном этапе преобразований модель развития экономики основывалась на высоких тем­пах освоения месторождений нефти и газа. В этот период была заложена база для последующего обеспечения экономического роста, включая проведение ограничительной денежно-кредитной поли­тики, установление жестких условий расходования средств государственного бюджета, завершение либерализации цен, принятие ряда системообразующих законодательных актов, заключение согла­шений с международными финансовыми организациями о предоставлении займов для осуществле­ния стабилизационных и структурно-институциональных реформ.

Начиная с 2000 г. были решены вопросы ликвидации задолженности государства и предприятий; продолжались реформы в производственном, финансовом и бюджетном секторах; проводились даль­нейшие институциональные преобразования, в частности, были приняты программы по борьбе с бед­ностью и развитию сельских территорий. Одновременно реализовывались меры по обеспечению устойчивости финансовой и налогово-бюджетной систем. Был создан Банк развития Казахстана, проведена денежная амнистия. Приняты Законы о финансовом лизинге, строительных сбережениях,

об  ипотечном кредитовании, о страховой деятельности, Налоговый, Земельный, Лесной и Водный кодексы. В результате проведенных преобразований повысились темпы роста производства, улучшилось социально-экономическое положение в стране.

Эффективность нынешнего этапа развития Казахстана

Суть нынешнего этапа развития страны — осуществление многовекторных опережающих шагов по всем направлениям. Можно привести один интегрированный показатель прогресса: «В 1994 году ВВП на душу населения составлял чуть более семисот долларов. К 1 января 2011 года он вырос более чем в 12 раз и превысил 9 тысяч долларов США. Мы рассчитывали достичь такого уровня только к 2015 году. Мировой опыт показывает, что в первые 20 лет независимости ни одна страна не достига­ла такого результата. Например, ВВП на душу населения Южной Кореи за первое двадцатилетие су­веренного развития вырос в 3 раза, Малайзии — в 2 раза, Сингапура — в 4 раза, Венгрии — в 5 раз, Польши — в 4 раза» [2; 3].

По данным Министерства финансов РК в республиканский бюджет за 2010 г. поступило свыше 3,7 трлн. тенге. По сравнению с 2009 г. прирост составил 26,2 %, или 711,1 млрд. тенге. Налоговые поступления достигли 2 трлн. тенге, или 110,4 %. Основные экономические показатели 2010 г. по сравнению с 2009 г. отражены в таблице 1.

Таблица 1

Примечание. Использованы данные Министерства финансов РК.

В период экономического бума, предшествовавшего мировому кризису 2008-2009 гг., ежегод­ные темпы прироста ВВП в Казахстане составляли 8-10 % в год. Вместе с тем опыт конца 90-х годов продиктовал необходимость заблаговременной подготовки к возможному наступлению неблагопри­ятных экономических условий. В связи с этим, учитывая цикличность подъемов и спадов мировой экономики, с которой страна тесно интегрирована, весьма дальновидным решением стало создание в 2001 г. Национального фонда. Это сыграло решающую роль в преодолении последствий нового ми­рового экономического кризиса 2008-2009 гг. Распознав еще в 2007 г. первые признаки надвигаю­щейся глобальной экономической бури, Глава государства дал поручение срочно подготовить нацио­нальную антикризисную программу, задействовав все механизмы государственного регулирования, включая средства заранее созданной финансовой «подушки безопасности» — Национального фонда.

В числе прочих государств мира Казахстан одним из первых преодолел последствия мирового фи­нансового кризиса и сегодня вновь вышел на траекторию устойчивого экономического роста. Произ­водители отечественных товаров на практике стали ощущать поддержку государства, реализацию отраслевых программ и комплексных программ поддержки бизнеса («Экспорт-2020», «Инвестор- 2020», «Дорожная карта бизнеса-2020»). Правительство РК приступило к осуществлению Програм­мы модернизации действующих предприятий «Производительность-2020», направленной на оказа­ние помощи предприятиям в повышении эффективности их деятельности через снижение издержек.

В настоящее время значительная часть инвестиций приходится на несырьевой сектор. Так, в об­рабатывающую промышленность в 2010 г. привлечено 2,1 млрд. долларов, что на 16,7 % выше по сравнению с аналогичным показателем в 2009 г. Приток иностранных инвестиций сегодня сохраняет­ся на уровне 8-9 % [3; 2].

Наблюдаются позитивные изменения на рынке труда. Досрочно выполнены Цели развития ты­сячелетия, принятые на Всемирном саммите ООН в 2000 г.: стране удалось сократить уровень безра­ботицы — с 12,8 % в 2000 г. до 5,5 % в 2010 г. [4; 2].

В первой половине 2011 г. 75 масштабных производств стоимостью 114 млрд. тенге были пре­зентованы в ходе индустриально-инновационного форума «Сильный Казахстан построим вместе!» с участием Главы государства.

Как известно, в январе 2010 г. была обнародована Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана в 2010-2014 гг. [5; 2-14]. И уже есть конкрет­ные результаты первого года ее реализации: введены в эксплуатацию 152 предприятия; обеспечены постоянной работой около 24 тысяч казахстанцев; всего по стране создано порядка 800 различных производств; начат процесс активного восстановления и развития химической и легкой промышлен­ности, сельскохозяйственного производства, в частности, совершен рывок в переработке сельхозпро­дукции.

«Главный итог первого года первой индустриальной пятилетки — это начало серьезных струк­турных изменений в экономическом росте за счет реального сектора экономики» [2; 3]. Поэтому не зря в своем выступлении на индустриально-инновационном форуме Президент страны отметил, что Индустриально-инновационная программа Казахстана — это важнейшая государственная задача, равносильная строительству государства и независимости. Глава государства особо выделил пять позитивных тенденций развития казахстанской экономики. Это энергоэффективность, рост в несырь­евом секторе, развитие АПК, участие малого и среднего бизнеса в реализации новых проектов, а так­же повышение производительности труда.

Пути реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана до 2020 г.

Реализация Государственной программы форсированного индустриально-инновационного раз­вития Республики Казахстан (ГП ФИИР РК) в предстоящее десятилетие предусматривает следующие основные мероприятия:

1. Диверсификация экономики. В период реализации Стратегического плана-2020 будет ускоре­на диверсификация экономики путем форсированной индустриализации через отход от сырьевой на­правленности. Ожидается увеличение доли перерабатывающих производств, прежде всего с исполь­зованием наукоемких технологий.

На первом этапе (2010-2014 гг.) форсированная диверсификация отечественной экономики бу­дет осуществляться в первую очередь по семи направлениям. Это агропромышленный комплекс и переработка сельскохозяйственной продукции; строительная индустрия и производство строительных ма­териалов; нефтепереработка и инфраструктура нефтегазового сектора; металлургия и производство го­товых металлических продуктов; химическая, фармацевтическая и оборонная промышленность; энергетика; транспорт и телекоммуникации.

Данные направления, а также развитие индустрии туризма и машиностроения станут приорите­тами Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Респуб­лики Казахстан на 2010-2014 гг.

На втором этапе (2015-2019 гг.) приоритетные направления и ключевые показатели диверсифи­кации будут определены с учетом результатов реализации Государственной программы форсирован­ного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010-2014 гг. (см. табл. 2).

Успешная диверсификация экономики неразрывно связана с устойчивым развитием республики, в том числе путем [6; 25]:

а) внедрения современных технологий на основе возобновляемых ресурсов и источников энер­гии. Будут созданы стимулирующие условия для развития ветроэнергетики, солнечной и геотермаль­ной энергетики, внедрены технологии эффективного использования водных ресурсов страны с уче­том принципов интегрированного управления водными ресурсами, а также предприняты дальнейшие действия по обеспечению населения питьевой водой;

б)  оптимизации системы управления устойчивого развития и внедрения «зеленой» политики низкоуглеродной экономики, в том числе в вопросах привлечения инвестиций, решения экологиче­ских проблем, снижения негативного воздействия антропогенной нагрузки, усиления ответственно­сти природопользователей по снижению эмиссий в окружающую среду, комплексной переработки отходов.

Диверсификация экономики будет увязана с планами по формированию центров экономическо­го роста с целью создания рациональной территориальной организации экономического потенциала и благоприятных условий для жизнедеятельности населения.

Таблица 2

Стратегические цели диверсификации экономики

К 2015 г.

Доля обрабатывающей промышленности в структуре ВВП составит не менее 12,5 %. Доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта составит не менее 40 %.

Объем несырьевого экспорта составит не менее 43 % от совокупного производства об­рабатывающей промышленности.

Производительность труда в обрабатывающей промышленности увеличится не менее чем в 1,5 раза.

Производительность труда в агропромышленном комплексе увеличится не менее чем в 2 раза.

Доля транспортных расходов в структуре себестоимости несырьевого сектора сокра­тится не менее чем на 8 %.

Энергоемкость ВВП снизится не менее чем на 10 %.

Доля инновационно активных предприятий увеличится до 10 %.

К 2020 г.

Доля обрабатывающей промышленности в структуре ВВП составит не менее 13 %.

Доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта составит не менее 45 %.

Объем несырьевого экспорта составит не менее 50 % от совокупного производства об­рабатывающей промышленности.

Производительность труда в обрабатывающей промышленности увеличится не менее чем в 2 раза.

Производительность труда в агропромышленном комплексе увеличится не менее чем в 4 раза.

Доля транспортных расходов в структуре себестоимости несырьевого сектора сокра­тится не менее чем на 15 %.

Энергоемкость ВВП снизится не менее чем на 25 %.

Доля инновационно активных предприятий увеличится до 20 %.

Примечание. Использованы данные работы [6; 26].

2. Аграрная индустриализация. Казахстан с его огромными земельными ресурсами имеет долго - срочное сравнительное преимущество в развитии сельскохозяйственного производства.

В республике к 2014 г. появится возможность обеспечения 80 % потребностей внутреннего рын­ка продовольствия за счет отечественных продуктов питания. Экспортный потенциал аграрной от­расли к 2015 г. может быть увеличен в 2 раза — с 4 до 8 % (табл. 3).

Таблица 3

Примечание. Использованы данные работы [6; 26].

Индустриализация сельского хозяйства ассоциируется в первую очередь с повышением эффек­тивности, ростом конкурентоспособности этой отрасли. По прогнозам экспертов, производитель­ность труда в сельском хозяйстве увеличится к 2014 г. в 2 раза, к 2020 г. — в 4.

В аграрном секторе будет реализован беспрецедентный проект по развитию мясного животно­водства. Уже в 2016 г. экспорт мяса составит 60 тыс. т, что равноценно экспорту 4 млн. т зерна. Госу­дарство выделит на эти цели 130 млрд. тенге кредитных ресурсов. Это позволит создать свыше 20 тыс. рабочих мест на селе, станет источником доходов более чем ста тысяч сельчан, а также по­зволит увеличить поголовье племенного и породного скота всех видов. Все это будет стимулировать рост производства в смежных отраслях — сельскохозяйственном машиностроении, химической и пищевой промышленности, кормопроизводстве, ремонте техники [7; 8].

Таким образом, учитывая, что в сельской местности проживает около 50 % населения страны, в перспективе развитие аграрной отрасли станет ключевым фактором повышения качества жизни сель­ского населения. В этой связи будет продолжена работа по развитию социальной и инженерной ин­фраструктуры села, моделированию оптимального сельского расселения.

3. Формирование благоприятной экономической среды. В будущем благоприятная экономиче­ская среда будет поддерживаться рациональной макроэкономической политикой, созданием системы противодействия неэффективным проектам, построением национальной инновационной системы, в том числе совершенствованием системы научных исследований и опытно-конструкторских разра­боток (НИОКР).

Значит, в дальнейшем необходимо разработать комплекс дополнительных мер по поддержке технологического обновления традиционных отраслей и развитию опытно-промышленных структур, проектно-конструкторских институтов, разработке эффективного механизма внедрения результатов научных исследований в реальный сектор экономики. Это принципиально, поскольку до настоящего времени экономический рост в Казахстане обеспечивается в основном благодаря интенсивному освоению углеводородного сырья и других минеральных ресурсов.

Зарубежный опыт показывает, что на долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, обору­довании и организации производства, в промышленно развитых странах приходится до 75-80 % при­роста ВВП. То есть освоение и внедрение результатов научно-технической деятельности в производ­ство дают значительный экономический эффект для развития общества. Кроме того, в современных условиях экономически развитые страны всемерно способствуют приоритетному развитию научных исследований в области нанотехнологий, их активному внедрению в производство [8; 6].

В мире накоплен достаточный опыт формирования благоприятной среды для инноваций с уче­том спроса на рынке, возможностей его удовлетворения и приоритетов в научной, производственной и управленческой сферах. В целях решения этих задач в Казахстане также предпринимаются опреде­ленные шаги. Согласно принятой в республике форсированной индустриально-инновационной стра­тегии объем финансирования НИОКР к 2020 г. должен достигнуть 2 % ВВП, т.е. возрастет в восемь раз. В Законе «О науке» предусмотрено и то, что при определении приоритетных научных программ будет проводиться экспертиза с участием ученых из международных организаций и Национального центра экспертизы РК, а также отечественных ученых из НАН РК, НИИ и вузов.

Развитие наукоемкой экономики — безальтернативное направление для Казахстана.

4. Построение национальной инновационной системы. В рамках диверсификации экономики го­сударство предполагает обеспечить формирование национальной инновационной системы на сле­дующих принципах [6; 24-25]:

а) создание университетов мирового уровня и развитие университетской науки для формирова­ния передовой системы НИОКР;

б)  финансирование приоритетных для государства НИОКР на основе системы грантов. Опреде­ление приоритетов НИОКР в соответствии с приоритетами индустриализации страны будет осущест­вляться Высшей научно-технической комиссией при Правительстве Республики Казахстан;

в)  внедрение транспарентного процесса оценки заявок на гранты с привлечением экспертов, включая иностранных специалистов;

г) применение эффективных зарубежных технологий, адаптированных к национальным потреб­ностям.

При этом реализация ГП ФИИР до 2020 г. предусматривает удвоение ВВП. В ее рамках разрабо­тана Карта индустриализации, согласно которой будут построены 150 заводов и предприятий в 12 при­оритетных отраслях экономики: металлургии, нефтеперерабатывающей и химической промышленно­сти, машиностроении, строительной индустрии, транспорте, связи, сельском хозяйстве и других. Об­щий объем инвестиций планируется в размере 45 млрд. долларов. При этом значительную часть ка­питаловложений составят прямые иностранные инвестиции. В ближайшие пять лет предполагается освоить 162 проекта общим объемом инвестиций в 6,5 трлн. тенге (или более 40 % от ВВП страны), что позволит создать свыше 200 тыс. новых рабочих мест только в ближайшие три года [7; 8].

5. Улучшение бизнес-среды. Последовательные действия по поддержке малого и среднего бизне­са (МСБ) — один из приоритетов в государственной экономической политике Казахстана.

Как видно из таблицы 4, при реализации Стратегического плана-2020 государство будет ини­циировать активные меры, направленные на снижение стоимости ведения бизнеса как для отечест­венных предпринимателей, так и для международных инвесторов.

Таблица 4

Стратегические цели по улучшению бизнес-среды

К 2015 г.

Показатели Казахстана по рейтингу Всемирного банка «Легкость ведения бизнеса» (Doing Business) улучшатся на семь позиций по сравнению с 2011 г.

Операционные издержки, связанные с регистрацией и ведением бизнеса (получением разрешений, лицензий, сертификатов; аккредитацией; получением консультаций), включая время и затраты, снизятся на 30 % по сравнению с 2011 г.

К 2020 г.

Отечественные и иностранные инвестиции в несырьевые секторы экономики (обраба­тывающая промышленность, переработка сельскохозяйственной продукции, услуги) увеличатся не менее чем на 30 %.

Доля прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в ВВП увеличится на десять процентных пунктов.

Доля малого и среднего бизнеса (МСБ) в ВВП увеличится на 7-10 %. Диверсифицируются источники инвестиций (10 основных стран-инвесторов с долей каждой страны 5 % и более).

Казахстан войдет в число 50 стран с наилучшими показателями по рейтингу Всемирно­го банка «Легкость ведения бизнеса» (Doing Business).

Казахстан займет позицию в числе первой одной трети стран в рейтинге transparency international по индексу восприятия коррупции.

Примечание. Использованы данные работы [6; 20].

Одним из механизмов реализации ГП ФИИР станет единая бюджетная программа «Дорожная карта бизнеса-2020». Предполагается, что доля МСБ в ВВП страны в 2020 г. составит 40 %.

Следует подчеркнуть, что огромная ответственность за качественную реализацию стратегиче­ских целей и задач нового десятилетия ложится на систему государственного управления. Для этого необходимо повышение эффективности государственных и общественных институтов, кадровой по­литики, усиление борьбы с коррупцией, развитие правовой системы Казахстана и повышение качест­ва государственных услуг.

Нерешенные социально-экономические проблемы Казахстана

В будущем Казахстан должен войти в число эффективно развивающихся стран мира, создавая высокие стандарты жизни для граждан. Для этого требуется в максимально сжатые сроки научиться производить конкурентоспособную продукцию, осуществив быстрый переход на международные нормы и правила. Необходимо достичь устойчивого положения на международных рынках, при этом основной акцент нужно сделать на индустриально-инновационном развитии страны. Иначе говоря, казахстанский путь в перспективе — это широкая магистраль индустриально-инновационного разви­тия. В чем же его суть?

Во-первых, это необходимость принятия человечеством принципиально новой парадигмы разви­тия, основой которой является не погоня за максимальной прибылью, а разум.

Уровень экономического развития прямо связан с уровнем потребления ресурсов. Например, по­требление на душу населения в США и Индии алюминия различается в 34 раза, меди — в 45 раз, ста­ли — в 16 раз, нефти — в 43 раза, природного газа — в 184 раза, электроэнергии — в 125 раз и т.д. В свою очередь, потребление сопряжено с загрязнением и, как следствие, с деградацией окружающей среды. Например, образование опасных отходов в конце 1980-х годов в США составляло 270 млн.т в год, в Западной и Восточной Европе — 40-45 млн.т и 18-20 млн.т — в остальной части мира. Поло­жение усугубляется образовавшимся огромным разрывом в экономике между развитыми и разви­вающимися странами. У первых ВВП через каждые 20 лет удваивается, а у вторых остается неизмен­ным. Соотношение доходов 20 % наиболее богатой части населения мира и 20 % беднейшей состав­ляет 60:1. На долю 20 % наиболее богатой части приходится 83 % мирового дохода, а на долю ос­тальных 80 % — 17 % [9; 5].

Кроме того, на эти проблемы накладывается взрывоопасный рост численности населения разви­вающихся стран. Поэтому новая парадигма устойчивого развития должна быть научно обоснованной и сбалансированной в учете социального, экономического и экологического факторов с обеспечением потребностей будущих поколений.

Во-вторых, надо иметь в виду, что мир стоит на пороге пятой технологической революции. И чтобы не отстать, республике нужны инвестиции разума, новейшие технологии. Нужно искать инно­ваторов, воспитывать их. Этой дорогой много лет тому назад прошли многие страны — Япония, Юж­ная Корея, Малайзия, Индия, Бразилия и другие. И мы должны встать вровень с ними.

В последнее время, следуя международным стандартам качества товаров, работ и услуг, отече­ственные поставщики осваивают новые для Казахстана технологии, внедряют современный менедж­мент. Вместе с тем этот действенный механизм модернизации используется еще не в полной мере.

Кроме того, болевой точкой практически всех крупных предприятий страны остается энергоэф­фективность. В этой связи должны быть разработаны системные меры по обязательному внедрению энергосберегающих передовых технологий и снижению энергоемкости продукции на предприятиях республики.

В-третьих, к 2020 г. Казахстан должен иметь все признаки и атрибуты работающего государства инновационного типа. Для эффективного достижения этой цели необходимо четко понимать, что та­кое инновация.

Инновация — это новый товар, который дает ощутимый рост экономики, эффект по сравнению со старым. Если эффективность новой технологии или товара более чем на 20 % выше старой, то мы имеем дело с инновацией. Прорывные инновации дают прирост эффективности на 100-200 %, ради­кальные — на тысячи; абсолютные инновации — те, которых еще не было нигде, дают прирост на порядок выше. В будущем следует ориентироваться на радикальные, а еще лучше — на абсолютные инновации.

Важным направлением поддержки новой инновационной политики в Казахстане может стать развитие прорывных точек «инноваций будущего». Пока в качестве таковых определены две струк­туры. «Назарбаев Университет» в Астане должен стать системообразующим инновационно­интеллектуальным кластером Казахстана, его научные центры должны заложить основу новой науч­ной системы. «Парк информационных технологий «Алатау», который в настоящее время преобразу­ется в «Парк инновационных технологий», должен стать вторым центром развития инноваций.

В перспективе нужно придать всем имеющимся в стране технопаркам и зонам характер иннова­ционного типа с учетом местных возможностей.

В-четвертых, в рамках новой инновационной политики государство выделяет три приоритета: высокие технологии (в том числе нано-, био-, информационные технологии), «зеленые» технологии и альтернативную энергетику, а также все, что связано с подготовкой квалифицированных кадров, ко­торые, по сути, являются основой любой инновации.

Сегодня борьба за финансы и инвестиции нередко отходит на второй план. На первом месте ока­зываются подготовленные кадры, специалисты-профессионалы. Китай, например, ежегодно пополня­ет кадровый научный резерв на 500 тыс. человек, Южная Корея — на 200 тыс., а на Китай и Индию приходится треть общемирового количества научно-технического персонала [10; 10].

Значит, Казахстану, чтобы попасть в первую, наиболее передовую в плане инновационного раз­вития группу государств, нужно уже сегодня создавать собственную отечественную базу инноваци­онного развития. В первую очередь необходимо подготовить людей, которые «заражены» этим, име­ют креативное мышление. Иначе говоря, нам нужны технократы новой волны.

В-пятых, в перспективе важнейшей задачей должно стать активное внедрение научных дости­жений в перерабатывающую отрасль. Следует постепенно уменьшить объем экспорта меди, алюми­ния, цинка, титана, нефти и увеличить производство изделий из них. Например, вполне реально изго­товление медных и алюминиевых кабелей и проводов, оцинкованных предметов быта (антикоррози­онных покрытий), довести переработку металлов до пятого передела, а переработку нефти поднять с 75 до 95 %. Это обеспечит увеличение доходов до пяти-семи раз.

Известно, что Казахстан богат запасами нефти, угля, газа и урановой руды, хрома, меди и желе­за, алюминия, цинка, свинца и легирующих элементов, благородных и редких металлов. Ежегодный экспорт потенциально может достигнуть 9 млрд. долларов (в том числе 6 млрд. долларов — нефть и газ). Разведанные запасы минерального сырья республики оцениваются в 3 трлн., в том числе извле­каемая часть — в 2 трлн. долларов. Рациональное использование таких природных богатств открыва­ет перед Казахстаном великолепные перспективы [9; 5].

В-шестых, в авангарде модернизации должны быть средние и малые предприятия, которым нужно эффективно использовать все имеющиеся ресурсы и возможности.

Для средних предприятий необходим весь спектр инструментов поддержки, начиная с модерни­зации основного капитала и заканчивая совершенствованием маркетингово-сбытовых технологий. Для развития малых предприятий в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса-2020» должна пре­дусматриваться поддержка новых бизнес-инициатив, направленных на модернизацию и расширение производств.

В-седьмых, в дальнейшем следует решить задачу формирования динамичного рынка интеллек­туальной собственности. В Казахстане должна быть прочная законодательная база для деятельности инноваторов с эффективной правовой защитой авторских, смежных и патентных прав. Только в этом случае будут созданы условия для роста инновационной активности населения.

Обобщая сказанное выше, можно отметить, что формирование инновационной экономики явля­ется безальтернативным вариантом развития Казахстана в ХХІ в. Достигнутые успехи в социально­экономическом развитии, политическая стабильность позволяют поставить дальнейшее развитие Ка­захстана на устойчивую современную и перспективную основу. Республике предстоит совершить прорыв исторического масштаба, стать неотъемлемой и динамичной частью мировых рынков това­ров, услуг, трудовых ресурсов, капитала, современных идей и технологий.

 

Список литературы

1      Арыстанбеков К. Экономический рост Казахстана в контексте мировой экономики // Вопросы экономики. — 2006.— № 11. — С. 133-146.

2       Построим будущее вместе!: Послание Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева народу Казахстана // Мысль.— 2011. — № 3. — С. 2-10.

3     Севостьянова И. Казахстан диверсифицирует источники инвестиций // Панорама. — 2011. — № 18. — 13 мая. — С. 2.

4      Мами К. Главное достояние 20-летия // Казахстанская правда. — 2011. — 6 июля. — С. 2.

5     Новое десятилетие — новый экономический подъем — новые возможности Казахстана: Послание Президента Рес­публики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана // Мысль. — 2010. — № 3. — С. 2-14.

6     Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года: Утвержден Указом Президента Республики Ка­захстан от 1 февраля 2010 г. № 922 // Мысль. — 2010. — № 3. — С. 15-42.

7      Манасерян Т. Уроки Казахстана // Казахстанская правда. — 2011. — 18 июня. — С. 8.

8      Бисенов К. Знания — сила прорыва // Казахстанская правда. — 2011. — 25 июня. — С. 6.

9      ЖуриновМ. Наукой победишь! // Казахстанская правда. — 2011. — 30 июня. — С. 5.

10  Шатерникова А. Казахстану необходимо разработать и реализовать долгосрочную целостную стратегию инноваци­онного развития, чтобы к 2020 году иметь все признаки и атрибуты работающего государства инновационного типа // Пано­рама. — 2011. — № 19. — 20 мая. — С. 10.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.