Казахстанско-французское сотрудничество на современном этапе: 90-е годы XX - начало XXI вв.

После обретения независимости Республикой Казахстан перед новым государством возникло множество проблем. Налаживание крепких внешнеполитических связей стало для нашей страны пер­воочередной задачей, на разрешение которой и были направлены все силы молодой казахстанской дипломатии. За первые несколько лет независимости Казахстан был признан как суверенное госу­дарство большинством стран мира. Таким образом, Республика Казахстан быстро и прочно вошла в мировое сообщество.

С самого первого дня обретения независимости в политических кругах Казахстана существовало осознание того, что внешняя политика должна иметь многовекторный характер. Именно на основе этого принципа и стала формироваться внешнеполитическая концепция Казахстана.

Уже в первом концептуальном документе “Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства” в 1992 г. Президент Назарбаев отмечал, что “политику вхождения в ми­ровое сообщество необходимо строить с учетом должной оценки возможностей партнерства трех главных центров рыночной системы — США, Японии и Западной Европы, памятуя о том, что именно они выступили побудительной силой интенсификации мирохозяйственных связей. Взаимо­действие с ними открывает также путь в международные финансовые институты” [1; 21]. Таким образом, заложив прочную основу для реализации двусторонних и многосторонних отношений со странами мира, Казахстан стал входить в мировое сообщество.

С самого начала становления внешней политики суверенного Казахстана большое значение уде­ляется европейскому вектору. Это обусловливается высокой степенью экономической и полити­ческой интеграции в регионе. Ключевыми партнерами Казахстана в Европе изначально стали Вели­кобритания, ФРГ и Франция. Среди трех названных выше стран особое место занимает Франция — как активный политический и экономический игрок на Европейском континенте.

По своему статусу на международной арене Франция относится к числу наиболее влиятельных мировых держав. На современном этапе Французская Республика является одним из пяти постоян­ных членов Совета Безопасности ООН, в ее распоряжении имеется самостоятельный ядерный потен­циал, она входит в группу семи наиболее развитых индустриальных государств. Эта страна представ­лена на высоком уровне в ведущих политических и финансовых институтах, является также актив­ным членом Европейского Союза.

Достижения подобного рода были возможны, в первую очередь, благодаря высокому уровню эко­номического развития. Франция занимает четвертое (после США, Японии и ФРГ) место в мире по объему ВВП, который по итогам 2006 г. составил 1 744,2 млрд. евро (при этом процент роста ВВП составляет 2%), второе место в мире среди стран по привлечению прямых инвестиций из-за рубежа (на самом деле, инвесторы ценят качество французской рабочей силы, высокий уровень исследований, техническое со­вершенство высоких технологий) [2; 41], четвертое — по размерам своих инвестиций за границей, преоб­ладающая часть которых (44,8%) размещена в Европе, 17% направлены в США [3; 135]. Кроме того, Франция является пятым экспортером товаров (в основном оборудование) в мире, занимает четвертое место в области услуг и третье — в области сельского хозяйства. При этом 66% торговых операций Франции приходятся на партнеров Европейского союза [2; 41].

Таким образом, Франция, будучи одним из мировых политических и экономических лидеров, вызывает интерес у многих государств. Не является исключением и Республика Казахстан, сравни­тельно молодое государство, нуждающееся в перенятии продуктивного опыта развития индустриаль­ного государства для построения собственной высокоэффективной экономической модели.

Для Франции Казахстан — это государство с мощным транзитным потенциалом, огромными возможностями в энергетической сфере.

Для реализации своих целей на сегодняшний день две страны выработали комплекс мер, направ­ленных на развитие и поддержание взаимовыгодных двусторонних отношений. Казахстан и Франция активно сотрудничают в политической, экономической и культурно-гуманитарной сферах.

Отправным моментом сотрудничества двух стран стало признание Францией независимости Ка­захстана 7 января 1992 г. Затем последовало установление дипломатических отношений — 25 января того же года. В марте 1992 г. было открыто Посольство Франции в Казахстане, а в июле 1993-го — Посольство РК во Франции [4].

Важной вехой в развитии двусторонних отношений явился официальный визит Н.А. Назарбаева во Францию в сентябре 1992 г. Этот визит знаменателен тем, что стал первой встречей лидеров двух суве­ренных государств — Н.А. Назарбаева и Ф. Миттерана, а также подписанием основополагающего до­кумента — Договора о дружбе, взаимопонимании и сотрудничестве, который определил базовые прин­ципы двусторонних отношений по всем направлениям. Таким образом, первый официальный визит дал импульс практической реализации двусторонней кооперации. Прилагаемый к данному Договору Про­токол об экономическом сотрудничестве между Правительствами двух стран является неотъемлемой частью настоящего Договора. Подписанный Договор заложил прочные правовые основы отношений между Казахстаном и Францией, который охватывает практически все стороны сотрудничества в раз­личных областях. В тексте Договора говорится, что во взаимных отношениях обе стороны выступают в качестве равноправных суверенных государств на основе дружбы, взаимного доверия и тесного со­трудничества, при необходимости заключают другие договоры и соглашения для осуществления по­ложения настоящего Договора [5]. Было сказано о том, что Казахстан и Франция осуществляют по­литическое сотрудничество как на двустороннем, так и на многостороннем уровне. Они, признавая общечеловеческие принципы свободы и демократии, сотрудничают в области защиты и поощрения прав и основных свобод человека, в частности, в соответствующих международных организациях. Они объединяют свои усилия по обеспечению международной безопасности, предотвращению конфлик­тов и обеспечению действенности норм международного права в отношениях между государствами.

Области безопасности посвящена отдельная статья Договора, где указывается, что в случае возник­новения ситуаций, создающих, по мнению одной из сторон, угрозу миру, нарушающих мир или затраги­вающих существенные интересы безопасности, сторона может просить безотлагательно провести кон­сультации по этому вопросу для обмена мнениями. Обе стороны, подчеркивая решающий вклад согла­шений о разоружении в европейскую и международную безопасность, заявили о поддержке в рамках Со­вещания по безопасности и сотрудничеству в Европе процесса разоружения, укрепления доверия и безо­пасности и предотвращения конфликтов в рамках Форума безопасности. Стороны указали на особую важность мер, позволяющих избежать распространения оружия массового поражения. Франция с удовлетворением приняла к сведению решение Казахстана быть безъядерным государством. Кроме того, Договор предусматривает проведение регулярных консультаций на соответствующих уровнях для обмена мнениями, как по двусторонним отношениям, так и по международным проблемам, пред­ставляющим общий интерес, в особенности по основным вопросам безопасности и сотрудничества в Европе, с целью наиболее полного сближения своих позиций в этих областях и, при необходимости, проведения совместных или согласованных действий. С этой целью встречи на высшем уровне орга­низуются по приглашению сторон, а министры иностранных дел встречаются не менее одного раза в год [5]. Экономическому сотрудничеству уделено отдельное внимание. Так, в тексте Договора говорит­ся, что Республика Казахстан и Французская Республика отдают особый приоритет развитию сотруд­ничества в таких областях, как сельское хозяйство, энергетика, добыча полезных ископаемых, про­мышленность, безопасность атомной энергетики, научные исследования и космос. Республика Казах­стан и Французская Республика развивают сотрудничество в подготовке кадров в области экономиче­ской и общественной деятельности. Каждая из Сторон выразила намерение прилагать все усилия по улучшению условий деятельности на своей территории предприятий другой Стороны, в частности, в том, что касается прямых инвестиций и защиты инвестированных капиталов. Стороны согласны со­действовать наиболее возможному широкому обмену экономической информацией и обеспечивать доступ к ней бизнесменов и ученых обеих стран [5].

Заключение Договора имело принципиально важное значение для двух государств. Он заложил основы политического, торгово-экономического и культурного сотрудничества.

Уже 16-17 сентября 1993 г. президент Франции Франсуа Миттеран посетил с ответным официаль­ным визитом Казахстан. В ходе визита были подписаны межправительственные документы:

  • -    Соглашение о сотрудничестве в области культуры и искусства;
  • -    Совместная Декларация о сотрудничестве в области науки и новых технологий;
  • -    Соглашение о сотрудничестве между Национальной академией наук Казахстана и Националь­ным центром научных исследований Франции;
  • -    Протокол о сотрудничестве между министерствами иностранных дел двух стран [6; 461].

Эта встреча была примечательна тем, что основное внимание было уделено перспективам рас­ширения экономического сотрудничества между странами. Франция открыла кредитную линию на сумму 300 млн. фр. франков для реализации проекта по внедрению технологий выращивания и пере­работки сахарной свеклы, осуществлению строительства Уральского спиртового завода, реконструк­ции линии связи между городами Актау — Атырау — Уральск, финансированию строительства аэ­ропорта в г. Алматы. Кроме того, французская сторона заявила о своей готовности принять участие в международных программах по спасению Арала и предоставила Казахстану в качестве дара 5 млн. франков для закупки оборудования по производству питьевой воды в регионе Аральского моря, а также 20 млн. 358 тысяч франков — для финансирования услуг, направленных на проведение эконо­мических реформ в республике [4].

Стоит отметить, что высокий уровень казахстанско-французских отношений достигнут благода­ря личным усилиям Президента Казахстана Н.А. Назарбаева и бывшего президента Франции Ф. Мит­терана, между которыми сложились поистине дружественные отношения.

После того, как президентом Франции стал Жак Ширак, глава Казахстана сразу же решил встре­титься с новым лидером. В июне 1995 г. в Париже состоялась встреча Н.А. Назарбаева с новым пре­зидентом Франции Жаком Шираком. Казахстанский руководитель стал первым иностранным главой государства, посетившим Ж. Ширака после его избрания на этот пост. По итогам данной встречи бы­ла создана Межправительственная рабочая группа по экономическому сотрудничеству. Члены груп­пы ответственны за реализацию вопросов о дальнейшем развитии и углублении взаимопонимания и двустороннего сотрудничества двух стран по актуальным направлениям.

В рамках двусторонних встреч, а также на различных совещаниях, конференциях, сессиях ГА ООН лидеры государств встречались еще не раз. При встречах президента Казахстана и Франции, отмечают высокий уровень отношений между странами, их ключевые позиции по международным и региональным проблемам чаще всего совпадают, кроме того, имеются все предпосылки для пло­дотворного экономического сотрудничества.

В рамках политического диалога активно развиваются и межпарламентские связи. В 1993 г. Се­нат Франции образовал группу дружбы «Франция — Центральная Азия», по приглашению которой в мае 1999 г. состоялся визит во Францию депутатов группы дружбы Сената Парламента РК. В июне 2001 г. при поддержке Посольства РК во Франции была создана Федерация дружбы «Франция- Казахстан» [7]. Основной деятельностью Федерации является установление и развитие сотрудни­чества с группами дружбы, существующими в палатах Парламента Франции, французскими компа­ниями, работающими в Казахстане. Федерация дружбы создала веб-сайт о Казахстане, содержащий информацию об истории и жизни современного Казахстана, о казахстанско-французских отношениях и деятельности членов Федерации.

В целом политические круги Франции заинтересованы в стабильной ситуации в Казахстане. Поэто­му не случайно члены Парламента Франции в качестве международных наблюдателей приняли участие в парламентских выборах 19 сентября 2004 г. и выборах Президента РК 4 декабря 2005 г.

Лидеры и парламентарии государств проводят огромную работу по разъяснению экономической привлекательности Казахстана. С началом установления дипломатических взаимоотношений особое внимание уделялось экономическому сотрудничеству. Для успешной торгово-экономической коопе­рации была выработана правовая база. Наряду с основополагающим Договором о дружбе, взаимопо­нимании и сотрудничестве и прилагаемым к нему Протоколом об экономическом сотрудничестве, Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Французской Респуб­лики о взаимном поощрении и защите инвестиций от 3 февраля 1998 г. и Конвенция между Прави­тельством Республики Казахстан и Правительством Французской Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и имущество также от 3 февраля 1998 г. стали дополнением к юридическому оформлению договорно­правовой базы экономического сотрудничества двух стран. Так, в Соглашении о взаимном поощре­нии и защите инвестиций говорится, что каждая Договаривающаяся Сторона допускает и поощряет, в рамках своего национального законодательства и положений настоящего Соглашения, инвестиции, осуществляемые гражданами и компаниями другой Договаривающейся Стороны на ее территории и в ее морской зоне. Каждая Договаривающаяся Сторона обязуется обеспечивать на своей территории и в своей морской зоне справедливый режим инвестициям граждан и компании другой Договари­вающейся Стороны. Каждая Договаривающаяся Сторона будет предоставлять на своей территории и в своей морской зоне гражданам и компаниям другой Договаривающейся Стороны в отношении их инвестиций и деятельности, связанной с этими инвестициями, режим не менее благоприятный, чем тот, который она предоставляет своим собственным гражданам и компаниям, или тот режим, кото­рый предоставляется гражданам или компаниям наиболее благоприятствуемой нации, если послед­ний является более благоприятным. Этот режим не будет, однако, распространяться на привилегии, предоставляемые одной Договаривающейся Стороной гражданам или компаниям третьего государства и являющиеся результатом участия или вхождения в зону свободной торговли, в таможенный союз, в общий рынок или в любую другую форму региональной экономической организации, или вытекающие из соглашения об избежании двойного налогообложения или из любого другого соглашения в области налогообложения. Инвестициям, осуществленным гражданами и компаниями одной Договариваю­щейся Стороны, будут предоставляться полные и всесторонние защита и безопасность на территории и в морской зоне другой Договаривающейся Стороны. Любой спор, относящийся к инвестициям, возникающий между одной Договаривающейся Стороной и гражданином или компанией другой До­говаривающейся Стороны, будет урегулирован, по мере возможности, путем прямых переговоров и консультаций между сторонами спора [8].

В Конвенции об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налого­обложения в отношении налогов на доход и имущество говорится о ее применении к налогам на дохо­ды и прирост стоимости имущества, взимаемые от имени одного из Договаривающихся государств, независимо от способа их взимания. При этом компетентные органы Договаривающихся Государств обмениваются информацией, необходимой для выполнения положения настоящей Конвенции [9].

В связи с тем, что условия двустороннего взаимодействия постоянно меняются на фоне измене­ний общей ситуации в мире, для продуктивного сотрудничества, следуя вызовам времени, необходи­мо вносить коррективы в рамки двусторонних взаимоотношений. С этой целью 11 июня 2008 г. было принято Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Французской Республики о создании Казахстанско-французского делового совета. В целях реализации договорен­ностей, достигнутых на Казахстанско-французской межправительственной комиссии по экономи­ческому сотрудничеству 19 мая 2008 г. в городе Астане, Стороны договорились о создании Ка­захстанско-французского делового совета, который является консультативно-совещательным орга­ном, способствующим повышению эффективности экономических отношений между Республикой Казахстан и Французской Республикой. Основными целями Делового совета являются: содействие по­вышению казахстанского и французского экономического имиджа в обеих странах, содействие укреп­лению и углублению сотрудничества в области торгового обмена и инвестиций между Республикой Казахстан и Французской Республикой [10].

Таким образом, заложенная договорно-правовая база в области экономики позволяет правомер­но осуществлять практическую реализацию двустороннего сотрудничества.

На сегодняшний день для улучшения торгово-экономического сотрудничества между Республи­кой Казахстан и Французской Республикой организованы следующие органы: Франко-казахская тор­говая палата, Межправительственная казахстанско-французская группа по экономическому сотруд­ничеству и, как было отмечено выше, Казахстанско-французский деловой совет. Основные функции этих органов — содействие в определении торговых и инвестиционных проектов, стимулирующих развитие двусторонних отношений, в укреплении экономического имиджа двух стран в казахстан­ских и французских деловых кругах путем, в частности, привлечения их к организации и участию в экономических мероприятиях в каждой из обеих стран (круглых столов, выставок, съездов и форумов с участием казахстанских и французских деловых кругов), а также оказание информационно­консультационной помощи лицам, заинтересованным в расширении экономического сотрудничества между Республикой Казахстан и Французской Республикой.

В связи с проведением руководителями государств благоприятной правовой политики, торговый оборот в 2005 г. составил почти 3 млрд. долларов, тогда как на начальном этапе сотрудничества этот показатель едва достигал 2 млн. долларов, в 1998 г. он составил 172 млн. долл., а в 1999 — 235 млн. долл. [11]. Сегодня среди стран СНГ Казахстан является вторым в списке партнеров Франции, уступая лишь РФ. Из Казахстана во Францию поставляются нефть, руды, сырье для химической промышленно­сти и кожевенное сырье. Импорт составляют медикаменты, продукты питания, парфюмерия, запасные части к отдельным видам оборудования, автомашины, бытовая электроника. Наиболее интересной представляется картина сотрудничества в топливно-энергетическом комплексе. В сложившейся на ми­ровых рынках энергоресурсов ситуации у обеих стран есть более чем веские основания для дальнейше­го укрепления деловых контактов. Франция рассматривает Казахстан как лидирующую страну в Цен­трально-Азиатском регионе, имеющую большое значение для Европы. В феврале 2002 г. внешнепо­литический комитет Национальной ассамблеи Франции предложил сделать Казахстан постоянным поставщиком нефти и нефтепродуктов в страну, так как считает, что казахстанская нефть может ди­версифицировать европейский рынок нефти, который в основном состоит из российской и северо­черноморской, в связи с чем в 2002 г. в Алматы был торжественно открыт совместный казахстанско- французский центр нефти [12]. Также для развития торгово-экономических отношений еще в 1994 г. была образована франко-казахская Торговая палата. Под ее эгидой в Алматы в 1994 г. проходили «Дни Франции в Казахстане» — первая крупномасштабная торгово-экономическая выставка Фран­ции в странах Центральной Азии. В ней приняли участие около 30 французских фирм и компаний, представляющих передовые отрасли французской индустрии и бизнеса — добывающую, текстиль­ную и пищевую промышленность, электронику, автомобилестроение, консалтинг и др.

Все эти мероприятия направлены на привлечение французских инвестиций в экономику Ка­захстана. Так, в 2005 г. общий объем французских инвестиций в экономику республики составил $2,3 млрд. Среди иностранных инвесторов Казахстана Франция занимает 4-е место, после США, Великобритании и Канады, по общему объему инвестиций, вложенных в казахстанскую экономику [13]. Сегодня в Казахстане работает около 40 французских предприятий, среди которых: «Тоталь», «Женераль дез О», «Альстом», «Нексанс», «Ондео Дегремон» и др. Крупные компании участвуют в совместных проектах по восстановлению загрязненных зон, по улучшению экологической ситуа­ции в Казахстане.

Культура в двусторонних отношениях выступает тем связующим звеном, которое сближает на­роды. Одним из примеров тесного взаимодействия в области искусства служит празднование в Ка­захстане международной недели франкофонии. — всех говорящих на французском языке. Примеча­тельно, что в Казахстане, нефранкоговорящей стране, она празднуется с особым размахом. Так, в 2006 г. эта неделя открылась спектаклем Карагандинского театра французской пьесы «Я тебя люб­лю», созданной по произведениям А. Моруа, Ж. Кокто и Г. де Мопассана. Три миниатюры поведали три печальные истории о взаимоотношениях женщины и мужчины, о ревности, неуверенности, стра­хе быть брошенной и горечи первой любви. В 2007 г. в честь этого праздника Казахстан посетила французская группа «L’odeur des gens». Концерты этой группы вызвали бурю оваций у студентов иностранных факультетов и просто людей, пришедших насладиться французским шансоном. В 2008 г. в г. Караганду приехал французский кукольный театр, в кинотеатре им. Ленина прошла трансляция двух франкоязычных фильмов, и в очередной раз приехала музыкальная группа — «El gafla». Кон­церт оказался настолько удачным, что солист группы пригласил всех присутствующих выйти к нему на сцену и вместе повеселиться. Подобного рода мероприятия проходят ежегодно в рамках Недели франкофонии при поддержке Посольства Франции в Казахстане и Французских Альянсов. В 2010 г. состоялась презентация документального фильма французского режиссера Катрин Пеш «Яблоко, от Эдемских садов до Г.М.П.», которая в течение длительного времени изучала историю яблок Джун­гарского Алатау, а также фильма на экологическую тему — «Дом. Свидание с планетой».

Не менее успешно проходят и казахстанские мероприятия во Франции. Так, в 1997 г. во Фран­ции праздновалось 100-летие со дня рождения М. О. Ауэзова. В 1998 и 1999 гг. состоялись «Ка­захские сезоны во Франции» — концерты исполнителей классической и казахской народной музыки. Осенью 1998 г. в Париже проходила Неделя казахского кино. С 2000 г. под патронажем и при фи­нансировании МИД Франции осуществляется международный проект — сотрудничество Париж­ской высшей национальной консерватории музыки и танца и Казахской национальной консервато­рии им. Курмангазы [4]. По своему масштабу, нацеленности на долгосрочную перспективу, высо­кому уровню участвующих артистов и педагогов, объему выделяемых французским правительст­вом финансовых средств данный проект является уникальным и высокопрестижным как для Казах­стана, так и для Франции.

В рамках реализации данного проекта проведены следующие мероприятия: в марте 2001 г. в Алматы в зале «Казахконцерта» состоялся концерт камерной музыки с участием казахстанских му­зыкантов Ж. Аубакировой, Ж. Ерманова и виолончелиста из Франции Жан Гиен Кейраза; в апреле в Театре оперы и балета им. К. Байсеитовой в Астане и в зале «Казахконцерта» в Алматы состоялись концерты Ж. Аубакировой и струнного квартета «Даниель» (Бельгия) [14].

18 октября 2001 г. состоялась торжественная церемония открытия памятной стелы, посвященной М. Шокаю. Кроме того, была достигнута договоренность с руководством Национального института восточных языков и цивилизаций Франции о передаче Правительству Казахстана копий истори­ческих материалов и документов из архива Мустафы Шокая, который провел последние годы своей жизни во Франции.

Знаменательным моментом в двусторонних культурных отношениях явился 2006 г., когда в Па­риже при содействии Посольства РК во Франции состоялся малый Курултай казахов, проживающих в Европе [14]. В Париж на малый Курултай съехались около 1000 делегатов из Германии, Бельгии, Швейцарии, Швеции, Норвегии и других стран Европы. В первый день Курултая открылась выставка прикладного искусства Казахстана, были организованы выступления казахстанских артистов и музы­кантов. В тот же день были проведены спортивные мероприятия с участием команд казахских диаспор.

Во второй день прошел «круглый стол», в заседании которого выступили первый заместитель председателя Всемирной ассоциации казахов Т. Мамашев, озвучивший приветственное Послание Президента РК Н. Назарбаева к участникам малого Курултая, Посол РК во Франции Аманжол Жан- кулиев, а также руководители ассоциаций европейских казахов. В ходе «круглого стола» были обсу­ждены вопросы, связанные с консолидацией зарубежной казахской диаспоры, созданием условий для развития тесных контактов с соотечественниками, проживающими в Европе. В рамках мероприятия казахстанская делегация посетила г. Руан (регион Нормандия), где ознакомила местную обществен­ность с культурой и народным искусством Казахстана.

Казахстан и Франция сотрудничают и в сфере науки и образования. В 1994 г. была создана На­циональная высшая школа государственного управления (НВШГУ), которая сотрудничает с фран­цузской Национальной школой администрации [15]. С французским Национальным центром по уни­верситетским и школьным делам подписано специальное соглашение, которое предоставляет воз­можность казахстанским студентам обучаться в вузах Франции. В настоящее время во французских университетах по линии президентской стипендии «Болашақ» обучаются 5 стипендиатов. В Между­народном центре студентов и стажеров (Париж) проходят стажировки студенты, аспиранты, а так­же представители профессорско-преподавательского состава вузов Казахстана. За прошедшие годы во Францию на учебу и стажировку выезжало более 200 казахстанских школьников, студентов и педагогических работников. На регулярной основе и базе конкретных прямых соглашений прово­дится обмен студентами и преподавателями между вузами двух стран.

Итак, с момента установления дипломатических отношений между Республикой Казахстан и Французской Республикой прошло 18 лет. Сегодня можно констатировать тот факт, что обе стороны, и Казахстан, и Франция, заинтересованы в развитии стратегических и взаимовыгодных отношений во всех областях. Для Казахстана интерес развития двустороннего взаимодействия вызван тем, что Франция, являясь одним из мировых финансовых центров, имеет многолетний опыт по развитию собственной экономики.

Кроме того, эта страна обладает теми необходимыми финансовыми и техно­логическими ресурсами, которые могли бы быть применены в развитии экономического сектора в Казахстане. Казахстан рассматривается французской стороной как страна, которая богата природны­ми ископаемыми и имеет выгодное стратегическое положение. За прошедший период государства смогли создать благоприятную для развития двусторонних, в том числе политических, экономи­ческих и культурно-гуманитарных, отношений правовую базу. Подписанные документы отвечают интересам стран развивать партнерские отношения, основанные на принципах взаимного доверия и уважения.

Такие политические органы, как Федерация дружбы «Франция-Казахстан», экономические —    франко-казахская Торговая палата и культурные центры Французского Альянса играют ключевую роль в развитии двусторонних отношений между двумя государствами и выполняют роль координи­рующих органов, которые призваны информировать свои страны об имеющихся возможностях другой стороны. Однако потенциал эффективного взаимовыгодного сотрудничества пока еще не реализован. Франция намерена наращивать свое присутствие в Казахстане, что отвечает казахстанским интересам. Однако интерес у французской стороны вызывают в большей степени нефтяные и газовые проекты. Что же касается вложения инвестиций в другие секторы экономики, то здесь не наблюдается прямых капиталовложений. Это объясняется желанием авторитетных французских компаний получать гаран­тии от правительства Казахстана. Для этого необходимо стимулировать государственное страхование рисков для защиты иностранных инвестиций. Не менее важное значение для диверсификации рынка Казахстана также имеет информирование французских деловых кругов о возможностях для развития в иных секторах казахстанской экономики: текстильном, пищевом, сельскохозяйственном и др.

Таким образом, можно говорить о поступательном развитии казахстанско-французских отноше­ний. Такое положение достигнуто в первую очередь благодаря регулярным встречам и неустанным усилиям лидеров двух государств, которые наладили высокий уровень политического диалога, осно­ванного на взаимопонимании, доверии, уважении и учете интересов друг друга. Важно, что контакты на высшем уровне создают прочную основу для дальнейшего углубления взаимовыгодных отноше­ний по всем направлениям. Стоит отметить, что прошедшие годы двустороннего сотрудничества по­казали стабильность казахстанско-французских отношений. Сегодня взаимодействие между Франци­ей и Казахстаном выстраивается с учетом современных условий и интересов партнеров.

 

Список литературы

1      Назарбаев Н.А. Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства. — Алма-Ата: РГЖИ «Дәуір», 1992. — 346 с.

2       Французская экономика. Франция // La revue: France — Kazakhstan. — 2008. — 54 с.

3      Актуальные проблемы внешней политики Казахстана / Под ред. К.К. Токаева — М.: Русский раритет, 1998. — 416 с.

4       Сотрудничество РК с Французской Республикой // mfa.kz/rus/index.php?evropa=1&selected=26

5      Договор о дружбе, взаимопонимании и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Французской Республикой от 23 сентября 1992 года // base.zakon.kz

6       Токаев К.К. Под стягом независимости: очерки о внешней политике Казахстана. — Алматы: Білім, 1997. — 736 с.

7      Костина Т. Стратегические сферы сотрудничества определены // nomad.su/?a=4-200305180009

8      Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Французской Республики о взаимном поощрении и защите инвестиций от 3 февраля 1998 года base.zakon.kz

9      Конвенция между Правительством Республики Казахстан и Правительством Французской Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и имущество от 3 февраля 1998 года // base.zakon.kz

10   Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Французской Республики о создании Казахстанско-французского делового совета от 11 июня 2008 года // base.zakon.kz

11   Казахстан — важный экономический партнер Франции // france-kz.narod.ru/nouvelles/2006_06_21.htm

12   Франции нужен Казахстан // nomad.su/?a=3-200205160006

13   Казахстан и Франция наращивают двустороннее, в том числе экономическое, сотрудничество // kkb.kz/news/show.asp?no=462107

14   Казахстанско-французские отношения // ncu.at.kz/?a=1074&c=16&l=ru

15   О сотрудничестве с Национальной школой администрирования Франции // apa.edu.kz/?lang=ru&iid=8 &pid=20

Фамилия автора: Г.М.Смагулова, М.Бахмацкая
Год: 2010
Город: Караганда
Категория: История
Яндекс.Метрика