Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Сотрудничество Республики Казахстан и Румынии в рамках международных организаций ОБСЕ, НАТО, ЮНЕСКО

В начале 90-х годов для Республики Казахстан основной задачей являлась постепенная интегра­ция в мировое сообщество. Установление прямых связей с различными международными и регио­нальными структурами соответствует принципу многовекторности внешней политики Казахстана и отвечает интересам укрепления его национальной безопасности. В этой связи большое значение для Казахстана имеет опыт стран Восточной Европы, которые, находясь в сходных социально­экономических условиях переходного периода, раньше вступили на путь преобразований, накопили значительный опыт в решении экономических, социальных, национальных проблем. Развитие дву­сторонних и многосторонних связей с этими государствами является существенным фактором укреп­ления позиций Казахстана на международной арене. Успешное продвижение демократических пре­образований в Казахстане вызывает доверие к политике руководства страны со стороны государств Восточной Европы, включая Румынию. Между Казахстаном и Румынией сложились стабильные кон­структивные отношения, основанные на принципах доверия и взаимного учета интересов.

Согласно Декларации о развитии дружественных отношений и сотрудничества от 21 сентября 1998 г. Румыния и Казахстан сотрудничают как на двусторонней основе, так и в рамках Организации Объединенных Наций (ООН), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и других международных организаций. Оба государства подтверждают приверженность принципам уважения, территориальной целостности государств и прав человека, выступают за разрешение всех споров исключительно мирными средствами, в соответствии с Уставом ООН. Румыния и Казахстан выразили свою волю по претворению в жизнь общеевропейских договоренностей об установлении доверия и безопасности и выполнению обязательств, вытекающих из соответствующих договоренно­стей [1; 55].

О высоком уровне и важности дальнейшего развития и укрепления двусторонних связей между Казахстаном и Румынией свидетельствует также оказание взаимной поддержки международных ини­циатив наших стран. Румынская сторона выразила свою поддержку кандидатуре Республики Казах­стан для вступления в полноправные члены Всемирной Торговой Организации и в стремлении участ­вовать в качестве наблюдателя в Организации Черноморского экономического сотрудничества и в Дунайской комиссии. Казахстан в 2001 г. оказал поддержку кандидатуре Румынии на председательство в ОБСЕ, на выборах непостоянных членов Совета Безопасности ООН в 2003 г. Со своей стороны Румыния также поддержала кандидатуру Казахстана на председательствование в ОБСЕ в 2010 г. Обе стороны заявили о взаимной поддержке членства стран в ЭКОСОС, а также поддержали друг друга при вхождении в Исполнительный Совет Всемирной Туристской Организации [1; 56].

Особое место среди международных европейских структур занимает Организация по безопасно­сти и сотрудничеству в Европе, участником которой Республика Казахстан стала в январе 1992 г. В 1999 г. был открыт Центр ОБСЕ в г. Алматы, а 21 июня 2007 г. решением Постоянного Совета ОБСЕ был переименован в Центр ОБСЕ в Астане [2; 69]. Инициатива о присоединении Казахстана к ОБСЕ исходила от западных стран, чьи представители в ходе рабочих контактов в первые годы неза­висимости нашего государства настойчиво продвигали эту идею. Главным побудительным мотивом для Казахстана стало стремление решить наиболее актуальные проблемы безопасности и сотрудни­чества, с которыми страны СНГ столкнулись после развала СССР. Вступление в Организацию было также продиктовано желанием активно участвовать в общеевропейских процессах, позволяющих вы­рабатывать и применять на практике принципы, заложенные в Хельсинкском заключительном акте 1975 г. и других документах ОБСЕ. Эти цели обусловили и стратегическую задачу по достижению председательства в ОБСЕ, впервые озвученную на заседании Постоянного Совета Организации в на­чале февраля 2003 г.

Для Казахстана большой интерес вызывает опыт председательствования Румынии в ОБСЕ в 2001 г. Республика Румыния была первой страной, которая поддержала инициативу председательства Казахстана в ОБСЕ. Румынские дипломаты, основываясь на своем опыте и практике, сразу же начали предлагать сотрудничество в этом направлении. Был предложен проект стажировки и работы казах­станских специалистов в румынском МИДе. Для консультаций были выдвинуты два представителя, которые работали в то время, когда Румыния была председателем ОБСЕ [3].

Об успешном развитии и укреплении двусторонних связей между странами в рамках ОБСЕ свидетельствует участие представителей Парламента Румынии в качестве международных наблюда­телей на выборах в Мажилис Парламента РК в октябре 2004 г. Депутаты Парламента Румынии (8 чел.) в качестве краткосрочных наблюдателей приняли участие в состоявшихся в декабре 2005 г. президентских выборах в Республике Казахстан, которые, по оценке румынских парламентариев, прошли в обстановке максимальной прозрачности, без каких-либо нарушений.

По приглашению Правительства РК 18 августа 2007 г. за внеочередными выборами в Мажилис Парламента РК наблюдала совместная миссия БДИПЧ/ОБСЕ, Парламентской Ассамблеи ОБСЕ и Парламентской Ассамблеи Совета Европы. Миссия состояла из 531 человека, в том числе 4-х депутатов Парламента Румынии в качестве краткосрочных наблюдателей от Парламентской Ассамб­леи ОБСЕ. Наблюдатели посетили 1743 избирательных участка. В рамках наблюдения с 16 по 18 ав­густа в Казахстане находился Директор БДИПЧ К.Штрохаль, который провел встречи в Сенате, МИДе и ЦИК [4].

Советник Президента Румынии по внешнеполитическим вопросам Анка Илиною на встрече с Временным Поверенным в делах РК Бакытжаном Ордабаевым по случаю вручения поздравления Президента РК Н.А.Назарбаева Президенту Румынии Т.Бэсеску с Национальным днем Румынии в г.Бухаресте 30 ноября 2007 г. заявила об официальной поддержке Румынией кандидатуры Республики Казахстан на председательство в ОБСЕ. Как заявила А.Илиною, «данное решение принято с уче­том современных достижений Казахстана и высокого международного авторитета нашей страны, и что Румыния придает приоритетное значение развитию взаимовыгодных двусторонних связей с Ка­захстаном» [5]. Об этом решении официально министр иностранных дел Румынии М.Р.Унгуряну со­общил в Брюсселе во время встречи с министром иностранных дел РК К.Токаевым в декабре 2007 г.

В период с 29 июня по 3 июля 2008 г. в Астане состоялась 17-я ежегодная сессия Парламентской Ассамблеи ОБСЕ. В контексте председательствования Казахстана в ОБСЕ в 2010 г. проведение еже­годной сессии ПА ОБСЕ стало важным мероприятием, которое будет способствовать дальнейшему расширению межпарламентского диалога в рамках Организации. В работе ежегодной сессии в г. Астане приняли участие более 500 делегатов, представлявших свыше 50 государств Европы, Азии и Америки, а также международные и парламентские организации. В рамках заседания депутаты Парламента Румынии провели ряд двусторонних встреч с казахстанскими коллегами. На торжествен­ном открытии пленарного заседания сессии ПА ОБСЕ с приветственными словами выступили Пре­зидент РК Н.Назарбаев, Председатель Сената Парламента РК К.Токаев и Председатель Парламент­ской Ассамблеи ОБСЕ Г.Леннмаркер. На пленарном заседании была принята Астанинская деклара­ция, которая включает в себя разделы, касающиеся транспарентности в рамках ОБСЕ в политических вопросах и вопросах безопасности, экономических вопросов, науки, технологии и окружающей сре­ды, демократии, прав человека, гуманитарных вопросов, дальнейшей реформы ОБСЕ, расширения участия парламентариев в работе организации.

Брифинг Временного Поверенного в делах РК в Румынии Б.Ордабаева для представителей СМИ состоялся в г. Бухаресте 10 декабря 2008 г. Казахстанский дипломат подробно информировал, что решение о председательстве РК в ОБСЕ в 2010 г. является признанием реальных достижений Казах­стана в сфере построения демократического общества и либеральной рыночной экономики и его сле­дует отнести к достижению всего народа Казахстана и Президента страны Н.А.Назарбаева. Полити­ческое лидерство РК в ОБСЕ в 2010 г. представляется адекватным выбором европейских партнеров, поскольку именно Казахстан выдвигает инициативы и демонстрирует успешный опыт экономиче­ской и политической модернизации, является признанным лидером в Центральной Азии, способным продвигать и отстаивать принципы и ценности ОБСЕ. Собеседники заявили, что «председательство­вание в ОБСЕ является огромной ответственностью и выразили уверенность, что Казахстан будет активным лидером в поисках решения международных проблем». По мнению генерального директора газеты «Ziua» Сорина Стэнэску, «Казахстану, как стране, вносящей весомый вклад в обеспечение ста­бильности и безопасности в мире, как явному лидеру в Центрально-Азиатском регионе, безусловно, полезно и целесообразно возглавить ОБСЕ в 2010 году. Это на пользу всем странам-членам ОБСЕ, в этом заинтересованы не только государства региона, но и всё международное сообщество» [6].

Руководство Румынии позитивно оценивает достижения Казахстана в политической и социаль­но-экономической сферах и рассматривает нашу страну в качестве основного партнера в Централь­ной Азии. Бухарест поддерживает председательство Казахстана в ОБСЕ. Одним из примеров тому —   личное послание Президента Румынии Т.Бэсеску Президенту РК Н.Назарбаеву, в котором вы­ражена поддержка Казахстану в намерении председательствовать в ОБСЕ и мнение о том, что это будет способствовать распространению стандартов и обязательств ОБСЕ во всех государствах Цен­тральной Азии.

В ходе визита в марте 2010 г. в Казахстан Президент Румынии Траян Бэсеску поддержал также и проведение саммита ОБСЕ в г.Астане. Он официально заявил о поддержке инициативы о проведении саммита глав государств ОБСЕ: «Очень важно, чтобы эта встреча президентов состоялась именно в Астане. Это позволит обратить взор ОБСЕ на Центральную Азию» [7]. Главы государств обсудили сотрудничество на международной арене. Президенты Казахстана и Румынии отметили, что два го­сударства имеют схожие позиции по актуальным вопросам глобальной и региональной политики, стабилизации обстановки в Афганистане и Ираке, борьбы с международным терроризмом, ядерного разоружения и нераспространения и т.д.

Необходимо отметить, что решение о председательствовании Республики Казахстан стало исто­рическим, а также беспрецедентным по целому ряду причин. Так, впервые в истории ОБСЕ ее воз­главит тюркское азиатское государство с преимущественно мусульманским населением. При этом среди председателей ОБСЕ всегда преобладали представители Западной Европы, члены или кандида­ты на вступление в Евросоюз.

Таким образом, решение о председательствовании Казахстана в 2010 г. подтвердило подлинное равноправие всех государств-участников Организации. Во многом решение о председательстве явля­ется признанием реальных достижений Казахстана в построении демократического общества и либе­ральной рыночной экономики. Консенсус государств-участников ОБСЕ основан на признании верно­сти внутренней и внешней политики страны, обеспечившей политическую стабильность в стране и четкость внешнеполитического курса. Статус председателя одного из престижнейших региональных форумов выводит Казахстан на новый уровень восприятия в системе координат современного мира. В среднесрочной и долгосрочной перспективе это будет положительно позиционировать Казахстан в рамках других международных структур, в первую очередь ООН, а также в двусторонних взаимоот­ношениях с ведущими державами Европы и Азии.

Важным аспектом укрепления военной безопасности как Румынии, так и Республики Казахстан является сотрудничество с Североатлантическим Альянсом (НАТО). Республика Казахстан и Респуб­лика Румыния придают большое значение двустороннему и многостороннему сотрудничеству в рам­ках Совета евроатлантического партнерства и программы НАТО «Партнерство ради мира», которые призваны сыграть важную роль в укреплении безопасности и региональной стабильности.

Падение Берлинской стены в ноябре 1989 г. обозначило конец «холодной войны». В очень ко­роткий срок в результате стремительных изменений в Центральной и Восточной Европе НАТО ока­залась перед лицом новых проблем безопасности совершенно иного рода. В ответ на эти изменения в июле 1990 г. на встрече в верхах в Лондоне лидеры государств НАТО протянули «руку дружбы» над старой разграничительной линией между Востоком и Западом, предложив новые отношения сотруд­ничества со всеми странами Центральной и Восточной Европы. Таким образом, была подготовлена почва для создания в декабре 1991 г. Совета североатлантического сотрудничества (ССАС). Этот фо­рум был призван объединить НАТО и новые страны-партнеры для обсуждения вопросов, вызываю­щих общую обеспокоенность. В 1997 г. на смену ССАС и для успешного продолжения начатой им деятельности был создан Совет евроатлантического партнерства (СЕАП), проложивший путь для развития углубленного и более оперативного партнерства [8; 68].

В 1994 г. была выдвинута программа «Партнерство ради мира» (ПРМ) — важнейшая программа практических двусторонних отношений между НАТО и отдельными странами-партнерами, позво­лившая процессу сотрудничества сделать значительный шаг вперед. Благодаря данной программе эти страны начали развивать индивидуальные отношения с НАТО, самостоятельно определяя приоритет­ные направления сотрудничества. Официальной основой программы «Партнерство ради мира» явля­ется Рамочный документ, в котором излагаются конкретные положения для каждой из стран- партнеров: сохранять демократическое общество; соблюдать принципы международного права; вы­полнять обязательства, вытекающие из Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека, Хельсинк­ского заключительного акта и международных соглашений о разоружении и контроле над вооруже­ниями; воздерживаться от угрозы или применения силы против других государств; не нарушать су­ществующих границ государств; разрешать споры мирным путем [9]. Страны также обязуются спо­собствовать прозрачности государственной системы оборонного планирования и формирования обо­ронного бюджета, обеспечивать демократический контроль над вооруженными силами, развивать потенциал, необходимый для ведения совместных действий с НАТО в рамках миротворческих и гу­манитарных операций.

Первоначально политика партнерства, проводимая НАТО, была направлена на устранение пре­град и обеспечение безопасности посредством диалога и сотрудничества. Сегодня страны-партнеры решают вместе с НАТО проблемы безопасности ХХІ в., включая терроризм, распространение оружия массового уничтожения и т.д.

СЕАП и программа ПРМ неуклонно вырабатывали свою собственную динамику, по мере того как НАТО и страны-партнеры предпринимали последовательные шаги для дальнейшего расширения сотрудничества в области безопасности на основе созданных механизмов партнерства. С течением лет, для того чтобы справиться с новыми проблемами, возникающими в связи с меняющейся обста­новкой безопасности, НАТО претерпела преобразования, а вместе с ней развивалось и партнерство.

Страны Восточной Европы, включая Румынию, рассматривая в качестве приоритетных проблем безопасность и стабильность в глобальном измерении, приняли решение присоединиться к НАТО. Знаменательной датой в истории Румынии стало 21 ноября 2002 г., когда страна получила приглаше­ние в НАТО. Военно-политические взаимоотношения между Румынией и НАТО начались с июля 1990 г., когда премьер-министр Румынии Петре Роман пригласил Генерального секретаря НАТО Манфреда Вернера посетить страну. Румыния подписала Рамочный договор о «Партнерстве ради ми­ра» 26 января 1994 г. Согласие на «Индустриальную программу «Партнерство ради мира», предло­женную Румынией, было получено 14 сентября 1994 г. Парламент Румынии в октябре 1998 г. одобря­ет решение предоставить Альянсу воздушное пространство страны в «экстренных и срочных случа­ях». А в сентябре 2001 г. Румыния предоставляет НАТО свою государственную территорию, воздуш­ное пространство и территориальные воды для борьбы против терроризма. В ноябре 2002 г. министр иностранных дел Румынии Мирча Джоанэ подписал в Брюсселе протокол по присоединению к НАТО [10]. Для повышения уровня оперативности своих сил Румыния приняла участие в следующих региональных инициативах, высоко оцененных официальными лицами в Брюсселе:

  • —  совместный румыно-венгерский батальон по поддержанию мира. Был создан по образцу французско-немецкой бригады и стал действенным с 1 января 2000 г.;
  • —  многонациональная бригада высокой боеспособности сил ООН в ожидании (SHIRBRIG). Ру­мыния участвует пехотной ротой батальона (151) и 11 штабными офицерами;
  • —   многонациональные силы по поддержанию мира в Юго-Восточной Европе (MPFSEE). Созда­ны для выполнения миссий по поддержанию мира по мандату ООН или ОБСЕ. Уже действует Мно­гонациональная бригада мира в Юго-Восточной Европе (SEEBRIG). Румыния участвует пехотным батальонам, разведывательным взводом, транспортным взводом, 15 штабными офицерами и сапер­ной ротой;
  • —   инициатива по кооперированию Центрально-Европейских стран (CENCOOP). В этом регио­нальном проекте Румыния принимала участие во всех подготовительных фазах;
  • —   специальная группа морского кооперирования на Черном море (BLACK-SEAFOR). От Румы­нии участвует корвет и 4 штабных офицера;
  • —   многонациональный саперный батальон «TISA». От Румынии принимает участие саперная рота.

Все политические силы и подавляющее большинство населения страны приветствовали это ре­шение. По мнению действующего в то время Президента Иона Илиеску, присоединение Румынии к НАТО означало «полный и радикальный разрыв с прошлым и вместе с тем окончательное включение в евроатлантическое пространство» [11].

Принадлежность Румынии к Североатлантическому пакту позволила этой организации лучше контролировать Юго-Восточный регион, известный как один из самых уязвимых с точки зрения безопасности. Своим большим опытом, накопленным в результате активного участия в программе «Партнерство ради мира», Пакте стабильности в Юго-Восточной Европе, Юго-Восточной оборонной инициативе и Организации Черноморского экономического сотрудничества, Румыния вносит свой вклад в обеспечение климата региональной и европейской безопасности. Географическое расположе­ние Румынии на трассе энергетических ресурсов Каспийского моря также помогло евроатлантиче­скому миру открыть дорогу к странам Южного Кавказа и Центральной Азии. Поддерживая хорошие отношения с государствами зоны повышенного интереса, Румыния служит мостиком, связывающим Запад с этим важным регионом.

В целом стремление к евроатлантической интеграции путем вступления в НАТО содействовало укреплению внутренней безопасности государства, созданию новой системы безопасности, исключе­нию угрозы конфликтов регионального характера, созданию оборонного щита вокруг стран Восточ­ной Европы. Основная «выгода», полученная от членства в Альянсе, — это большое доверие в меж­дународном плане, которое положительно отразилось во всех сферах внешней политики.

Отношения между НАТО и Казахстаном начались в 1992 г., с присоединением Казахстана к Со­вету североатлантического сотрудничества (переименованному в 1997 г. в Совет евроатлантического партнерства — СЕАП). Сотрудничество стало расширяться, и в 1995 г. Казахстан присоединился к про­грамме «Партнерство ради мира», а в 2002 г. — к Процессу планирования и анализа (ПАРП). С того момента, как в 2005 г. был разработан первый Индивидуальный план действий партнерства Казахстана, все больший упор делается на поддержку процесса реформ, осуществляемых в этой стране [12].

НАТО и Казахстан активно сотрудничают в области демократических и институциональных ре­форм, военной реформы и развивают практическое сотрудничество по большому числу других на­правлений. В Индивидуальном плане изложена общая программа сотрудничества между Казахстаном и НАТО. Процесс планирования и анализа (ПАРП) помогает вести сотрудничество в областях, свя­занных с обороной.

Страны-члены НАТО помогают в осуществлении процесса демократических и институциональ­ных реформ, который идет в Казахстане. В частности, в области реформы сектора обороны и безо­пасности НАТО и отдельные страны-члены имеют значительный опыт и навыки, которыми Казах­стан может воспользоваться. Консультируясь с государствами-членами НАТО, Казахстан продолжает разрабатывать концептуальные рамки для реформы сектора безопасности и обороны и продвигать основные проекты реформ в Министерстве обороны. Казахстан стремится к тому, чтобы подразделе­ния его Вооруженных Сил и ВС стран НАТО были оперативно совместимы. В настоящий момент упор делается на аэромобильные силы и ВМС. Продолжается совместная работа над дальнейшим развитием миротворческого батальона, который будет действовать совместно с государствами- членами Североатлантического Союза.

Страны НАТО и Казахстан ведут сотрудничество по крупному проекту, направленному на раз­витие ВМС Казахстана в Каспийском море. Продолжается разработка общих стратегических доку­ментов ВМС, параллельно с этим делается все необходимое для того, чтобы военнослужащие ВМС Казахстана прошли в полном объеме учебную подготовку в соответствии со стандартами и тактикой НАТО.

Казахстан также сотрудничает с НАТО и другими странами-партнерами по широкому спектру других направлений в рамках программы «Партнерство ради мира» и Совета евроатлантического партнерства. Казахстан определяет свое участие в программе ПРМ посредством ежегодной Индиви­дуальной программы партнерства, выбирая те мероприятия, которые помогут достичь цели, намечен­ные в ИПАП. Из состава воздушно-десантных сил Казахстан выделил миротворческий батальон «КАЗБАТ», который может быть развернут для проведения операций по поддержанию мира под ру­ководством НАТО и в соответствии с мандатом Совета Безопасности ООН. Подразделения миро­творческого батальона приняли участие совместно с государствами НАТО в ряде войсковых учений. Один из важнейших проектов в рамках ПАРП состоит в том, чтобы расширить состав этих сил до бригады (КАЗБРИГ) [13]. Таким образом, за счет ротации Казахстан сможет обеспечить участие кон­тингента численностью до батальона.

Казахстан играет активную роль, организуя на своей территории учебную подготовку и учения ПРМ, а также участвуя в подобных мероприятиях, проводимых в других странах. По согласованию с государствами-членами НАТО ведется работа по созданию регионального учебного центра ПРМ и продолжается взаимодействие со странами НАТО и с региональными партнерами в сфере методики военной подготовки и обучения иностранным языкам.

Казахстан вносит свой вклад, участвуя в Плане действий партнерства по борьбе с терроризмом (ПАП-Т), что предполагает обмен разведданными и аналитическими разработками с НАТО, совер­шенствование национального потенциала, необходимого для контртеррористической деятельности, и упрочение безопасности границ. В 2006, 2007 и в 2009 гг. Казахстан провел на своей территории крупные контртеррористические учения «Степной орел» («Степ Игл»). Учения нацелены на тренинг и развитие навыков нового поколения казахстанских миротворцев. Их проведение способствовало повышению оперативной совместимости КАЗБРИГ и сил Североатлантического Союза. В результате учений подразделения прошли сертификацию НАТО для возможного развертывания.

Республика Казахстан регулярно проводит консультации с НАТО и странами-партнерами в рам­ках Совета евроатлантического партнерства, который служит общей политической основой партнер­ских отношений. В Брюсселе в 2008 г. прошло заседание Совета НАТО + Казахстан, в котором при­нимали участие министр обороны РК и представители воинских подразделений Румынии. В ходе за­седания состоялись переговоры министра обороны Республики Казахстан с представителями НАТО. Стороны обменялись мнениями по реализации Индивидуального плана действий партнерства между Казахстаном и Альянсом, включая вопросы международной безопасности. Глава оборонного ведом­ства Республики Казахстан заявил, что сотрудничество между Казахстаном и НАТО имеет огромный потенциал, реализация которого позволит эффективно влиять на процессы укрепления региональной и международной безопасности.

Казахстан продолжает конструктивное сотрудничество с НАТО в целях укрепления безопасно­сти в Центрально-Азиатском регионе и объединения усилий в борьбе против терроризма. Казахстан и НАТО активно сотрудничают в вопросах проведения институциональных и оборонных реформ, а также развивают практическое сотрудничество во многих других областях. Согласно договору между Казахстаном и НАТО самолеты Альянса беспрепятственно пересекают воздушное пространство страны и могут, в случае крайней необходимости, приземляться на ее территории.Казахстан и Румыния имеют схожие позиции по актуальным вопросам глобальной и региональ­ной политики, стабилизации обстановки в Афганистане и Ираке, борьбы с международным терро­ризмом, ядерного разоружения и нераспространения и другим. Правительство Румынии поддержало Правительство Казахстана по принятию специального плана действий в Афганистане на 2007-2008 гг., ведется работа по реализации плана усиленной помощи стране на 2009-2011 гг. [14]. Для противо­действия новым вызовам и угрозам безопасности, расширения экономической и гуманитарной интеграции Казахстан активизировал сотрудничество в рамках многих международных и региональных структур.

В столице Румынии г. Бухаресте со 2 по 4 апреля 2008 г. прошел саммит НАТО-СЕАП. На встречу собрались 26 глав стран, являющихся постоянными членами НАТО, и представители 23 стран, входящих в программу «Партнерство ради мира» (ПРМ). Республику Казахстан представляла делегация во главе с министром обороны РК. Встреча в верхах выдвинула на первый план решимость Североатлантического Союза тесно сотрудничать с международным сообществом в решении задач безопасности XXI в. и внести уникальный вклад организации в содействие безопасности и стабиль­ности в быстро меняющейся стратегической обстановке. В повестку дня включены такие вопросы, как прием в НАТО новых членов — Албании, Македонии и Хорватии, предоставление Грузии и Ук­раине статуса кандидата на вступление в Альянс, реализация планов США по развертыванию в Евро­пе элементов глобальной ПРО. Также в центре внимания находилась ситуация в Афганистане. Дан­ный саммит придал импульс дальнейшей трансформации Североатлантического Союза и противо­действию угрозам безопасности.

27 ноября 2009 г. в г.Эдинбурге состоялась 55-я сессия Парламентской Ассамблеи НАТО с уча­стием свыше 450 парламентариев из 52 стран-членов, ассоциированных членов, стран-наблюдателей. Румынию, как и Республику Казахстан, в работе Форума представляли депутаты верхних и нижних палат Парламентов. Работа сессии Парламентской Ассамблеи была сфокусирована на основных на­правлениях, включающих в себя вопросы укрепления режима ядерного нераспространения, развития дальнейших отношений Альянса с Российской Федерацией, выработки стратегии НАТО в Афгани­стане. В экономическом блоке важное место было уделено вопросам формирования национальных оборонных бюджетов и выработки бюджетной политики НАТО в условиях глобального экономиче­ского кризиса. В рамках повестки дня отдельным блоком были рассмотрены перспективы сотрудни­чества с Центрально-Азиатским регионом, а также потенциальный вклад энергопроизводителей стран Центральной Азии в укрепление трансатлантической энергетической безопасности.

Таким образом, на сегодняшний день, с помощью СЕАП 22 страны-партнера, в том числе и Ка­захстан, регулярно проводят консультации с 28 странами-членами НАТО, включая Румынию, и раз­вивают сотрудничество по направлениям, охватывающим различные аспекты обороны и безопасно­сти. Вооруженные силы этих стран часто проводят совместные учения и взаимодействуют; военно­служащие несут службу плечом к плечу в рамках миротворческих операций под руководством НАТО; государства НАТО и страны-партнеры ведут совместную работу в общем деле борьбы с угро­зой терроризма.

Республика Казахстан и Румыния считают, что проблем в политической и торгово­экономической сфере между странами не существует, и есть твердое намерение развивать взаимные культурно-гуманитарные связи, в том числе путем координации усилий двух стран в рамках между­народных организаций. Начиная с мая 1992 г., Казахстан проводит активную политику укрепления сотрудничества с Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и взаимодействия в ее рамках с другими государствами. За это время Республика Казах­стан стала участником одиннадцати международных конвенций, заключенных под эгидой ЮНЕСКО [15]. Бюро ЮНЕСКО в РК функционирует с декабря 1994 г. В 2001 г. Бюро получило статус Кластер- офиса ЮНЕСКО для стран региона Центральной Азии: Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана. В декабре 2001 г. открыто Постоянное Представительство Республики Казахстан при ЮНЕСКО. Постоянным Представителем Казахстана при ЮНЕСКО является Олжас Сулейменов.

Казахстан является председателем русскоговорящей Группы Генеральной конференции ЮНЕСКО, созданной на 31-й сессии в 2001 г. и объединяющей 18 стран. Целью образования русско- говорящей Группы является содействие расширению культурных контактов между ее членами в до­полнение к программной деятельности ЮНЕСКО, не заменяя ее при этом, но руководствуясь идеа­лами и уставными задачами ЮНЕСКО. Группа проводит мероприятия культурно-информационного характера, в частности, выставки, концерты, творческие встречи.

Во внутренней и внешней политике Казахстаном и Румынией последовательно проводятся в жизнь идеи Всеобщей декларации ЮНЕСКО о культурном разнообразии, а также диалога между ци­вилизациями, поддержание и развитие которого является одним из главных приоритетов ЮНЕСКО. Так, в духе Универсальной Декларации по Поддержке и Развитию Разнообразия Культурных Выра­жений, принятой в октябре 2005 г. в Париже на 33-й Генеральной Конференции ЮНЕСКО, Нацио­нальная Комиссия Румынии по ЮНЕСКО и Румынский Культурный Институт организовали с 1 мар­та по 1 июня 2007 г. «румынское культурное мега-турне» (выставка современного румынского изо­бразительного искусства, музыка и видеопоказы о Румынии) в Казахстане, Кыргызстане и России. Это мероприятие «румынской культурной дипломатии» представили эксперт ЮНЕСКО профессор Джордже Петреску и Чрезвычайный и Полномочный Посол Румынии в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане Василе Соаре в сопровождении четырех мастеров-художников, двух представителей Румынского Национального Телевидения и Румынского Культурного Института (г.Бухарест). Посол Румынии в РК Василе Соаре отметил, что «сегодня, когда растут масштабы глобализации, мы, румы­ны, как и казахи, должны приложить все усилия, чтобы сохранить свою самобытность. В Румынии, как и в Казахстане, живут и мусульмане, и православные. Поэтому мы под эгидой ЮНЕСКО предла­гаем свой опыт сохранения культуры и духовности через искусство под девизом «Единство в разно­образии». Ведь мир один, а мы разные и должны сохранить свою веру, традиции и вместе с тем быть в единстве со всем миром. Желаю всем казахстанцам не терять своей духовности, ибо, как говорят, вера уходит последней. Ваша нация возрождается, и она демонстрирует свою идентичность, культу­ру, духовность» [16].

Румыния и Казахстан динамично контактируют с ЮНЕСКО в сфере культуры, образования, науки и поддерживают друг друга в рамках этой организации. ЮНЕСКО дал высокую оценку усили­ям Казахстана и Румынии по охране культурного и природного наследия, на национальном, регио­нальном и международном уровнях. Так, на 177-й сессии Исполнительного совета Постоянное пред­ставительство Республики Казахстан при ЮНЕСКО и Постоянное представительство Румынии при ЮНЕСКО обратились к Организации с просьбой принять в 2008 г. участие в мероприятиях по слу­чаю празднования 500-летия создания эпоса «Кыз Жибек» и по случаю 300-летия со дня смерти Ни­колае Милеску-Спэтару — дипломата, филолога, философа, географа, этнографа, богослова и писа­теля (1636-1708 гг.). Было рекомендовано включить эти годовщины в список памятных дат и меро­приятий, которые отмечались с участием ЮНЕСКО в 2008-2009 гг. [17].

Три проведенных в Астане (2003, 2006, 2009 гг.) Съезда мировых и традиционных религий за­крепили за Казахстаном репутацию активного борца за мир и укрепление международной безопасно­сти — целей, положенных в основу создания ЮНЕСКО. В Астане 11 сентября 2006 г. подписан Ме­морандум о сотрудничестве между Правительством РК и ЮНЕСКО, предусматривающий дальней­шие шаги по взаимодействию в областях образования, науки, культуры, информации и коммуника­ции. Генеральный директор ЮНЕСКО принял участие во II Съезде лидеров мировых и традицион­ных религий в Астане, посетил Коргальджинский природный заповедник, встретился со студентами и преподавателями Евразийского национального университета, став его почетным доктором.

Казахстан, приверженный политике диалога культур и цивилизаций, выступил инициатором провозглашения «Года сближения культур». Соответствующая резолюция принята на 34-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО в октябре 2007 г. Это решение было поддержано Постоянным представительством Румынии при ЮНЕСКО. На 35-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО в октябре 2009 г. был рассмотрен проект Плана действий по подготовке проведения Международного года сближения культур, подготовленный ЮНЕСКО также по предложению Казахстана.

По приглашению Председателя Сената Парламента Республики Казахстан с 30 июня по 3 июля 2009 г. в Казахстане находился Председатель Исполнительного совета ЮНЕСКО Олабий Бабалола Жозеф Яй. Он принял участие в III Съезде лидеров мировых и традиционных религий в Астане и провел встречу с министром иностранных дел РК М. М. Тажиным, на которой был рассмотрен ход подготовки к предстоящему проведению в 2010 г. «Международного года сближения культур», про­возглашенного по инициативе казахстанской стороны. Румынию на III Съезде лидеров мировых и традиционных религий представляла делегация во главе с Архиепископом Тырговиште Его Превос­ходительством Митрополитом Нифоном.

С 6 по 23 октября 2009 г. в Париже прошла 35-я сессия Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), участие в которой приняла делегация нашей страны во главе с Председателем Национальной Комиссии Республики Казахстан по делам ЮНЕСКО — акимом г.Астаны [18; 6]. Работа сессии, которая собирается раз в два года, была посвящена выработке основных направлений и дальнейшей деятельности ЮНЕСКО, утверждению ее двухлетней программы и бюджета, содействию в укреплении глобальной безопас­ности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры. В рамках мероприятия был принят ряд международных юридических документов, относящихся к областям компетенции организации.

Таким образом, интенсификация отношений между государствами в рамках международных ор­ганизаций способствует налаживанию двустороннего политического диалога по проблемам безопас­ности и стабильного регионального развития, по увеличению объемов торгово-экономического со­трудничества, а также развитию и укреплению культурно-гуманитарных связей. Казахстан и Румы­ния в рамках ОБСЕ, НАТО и ЮНЕСКО намерены развивать невоенные аспекты безопасности, наце­ленные на противодействие новым угрозам миру, борьбу с экстремизмом, терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств, организованной преступностью, торговлей людьми.

 

Список литературы

  1. Декларация о развитии дружественных отношений и сотрудничества между Республикой Казахстан и Румынией (21.09.1998) // Бюллетень международных договоров Республики Казахстан. — 2004. — № 3. — С. 55-58.
  2. Сотрудничество РК с ОБСЕ. — Алматы, 2007. — 278 с.
  3. Председательство Румынии в ОБСЕ... // osce.org
  4. Румыния и Казахстан. // mfa.kz
  5. Встреча Б.Ордабаева с А.Илиною // dipmission.kz
  6. Подготовка РК к председательствованию в ОБСЕ // osce.org
  7. В Казахстан прибыл с официальным визитом президент Румынии Траян Бэсеску // akorda.kz
  8. Шандру В. Новая Румыния в Европе и мире // Международная жизнь. — 1990. — № 12. — С. 66-73.
  9. Программа «Партнерство ради мира» // nato.int.
  10. Румыния присоединилась к НАТО // nato.int.
  11. Партнерство во имя мира: Рамочный документ: Сборник документов по международному праву / Под общ. ред. К.К.Токаева. — Т. 1. — Алматы, 1998. — С. 300-302.
  12. Байзакова К.И. В современном мировом порядке Центрально-Азиатский регион стал новым геополитическим и гео­стратегическим полем. // kisi.kz.
  13. Лаумулин М. Партнерские отношения и институты НАТО и ЦА // kisi.kz.
  14. Казахстан и НАТО // nato.int.
  15. О сотрудничестве РК и ЮНЕСКО // // mfa.kz
  16. Василе Соаре за мир без границ. // dipmission.kz.
  17. Апелляция стран-участников ЮНЕСКО о памятных датах 2008-2009 гг. // unesco.com.
  18. Тажин М. Дипломатия РК в эпоху перемен // Вестник дипломатии. — 2009. — № 2 (20). — 90 с.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.