Изучение опыта и задач современного развития школьного исторического образования Казахстана в контексте мировых тенденций обучения истории на сегодняшний день является малоисследованной проблемой в отечественной историографии. Казахстанская образовательная система, основы которой были заложены в Советском Союзе, имеет европейские корни, поэтому логичным представляется учет изменений той системы, которая исторически послужила прототипом для отечественной. Принцип ориентации в образовании на европейские ценности по существу, означает, что речь идет о конкурентоспособности и привлекательности европейского образования. С одной стороны, процессы глобализации носят объективный характер; страны мира с неизбежностью оказываются взаимозависимыми в экономическом, политическом и во многих других отношениях. С другой стороны, важно сохранить национальные традиции, являющиеся культурным наследием прошлого.
Выбор темы определяется целым рядом важных обстоятельств. Во-первых, с развитием образования связывается будущее любой страны. Именно его уровень определяет социальный статус личности и наций в цивилизованном мире.
Во-вторых, образование является основным фактором накопления и развития интеллектуального и духовного потенциала нации, важным внутренним ресурсом и субъектом модернизации общества.
В-третьих, от образовательной политики, ее системности, последовательности и результативности во многом зависит успех всех других реформ в обществе.
В-четвертых, одной из важнейших задач школы является не только образование, но и подготовка социально активной личности, обладающей высоким уровнем культуры, способной принимать самостоятельные решения и быть максимально подготовленной к современной жизни в рыночных условиях [1; 270].
Предпосылками реформирования зарубежных образовательных систем в конце ХХ в. были такие факторы, как:
1) влияние научно-технических достижений на все сферы общественной жизни;
2) изменения в квалификационном составе трудящихся;
3) превращение науки в производительную силу;
4) экономическое соревнование стран, которое стимулировало качество обучения;
5) усиление влияния США на культуру и образование европейских государств. Именно эти предпосылки способствовали тому, что начиная с 1980-х годов проявились новые тенденция в мировой школьной практике. Например, мировой опыт реформирования свидетельствует о том, что необходимы следующие изменения в системе образования:
1) снижение возраста учащихся, поступающих в школу не с 7-8, как это было раньше, а с 5-6 лет;
2) переход на 12-летний срок обучения;
3) разнообразие типов учебных заведений: академических, народных, реальных, государственных и частных школ, гимназий, колледжей и лицеев;
4) важнейшими требованиями к знаниям выпускников школы и специалистов становятся высокое качество, конкурентоспособность;
5) унификация документов о получении школьного образования должна обеспечить их взаимное признание.
Большинство стран мира на первое место в современных условиях выдвигают не обычную грамотность, а качество образования — функциональную образованность, компетентность. А это становится возможным только при условии более раннего обучения школьников, наличия различных типов школ и вариантов программ, учитывающих дифференциацию обучения. Важным аспектом решения задачи обеспечения высокого уровня знаний, наряду с применением инновационных технологий обучения, созданием материальной базы и т.д., является разработка стандартов содержания и качества образования, способов контроля успешности их усвоения, т.е. разработка государственных требований к базовому содержанию образования, обязательному для всех учащихся.
Согласно Государственному общеобразовательному стандарту среднего общего образования Республики Казахстан «перспектива развития исторического образования связана с существенным расширением объема исследований по отечественной истории. В школьном историческом образовании, в том числе по истории Казахстана, имеется ряд научных проблем, которые требуют дальнейшего изучения: периодизация истории мира и истории Казахстана; извращение исторических фактов истории Средней Азии и Казахстана вследствие господства европоцентризма в науке и в некоторых научных трудах востоковедов; необъективная трактовка фактов присоединения Казахстана к России и др.» [1; 147].
Основными направлениями реформирования мировой образовательной системы в 1980-е годы являлись, во-первых, рост требований к уровню образованности, а во-вторых, внимание к проблеме альтернативности исторического развития, роли демократии как механизма воздействия человека на общество.
Эти направления существенно трансформировались в 2000 г., так как направлениями реформирования стали:
1) структура образования;
2) воспитание и развитие личности;
3) система подготовки кадров педагогов;
4) качество исторического образования.
Трансформация структуры школьного исторического образования в Казахстане осуществлялась, по нашему мнению:
- на трех этапах школьных реформ, с 1985 по 2000 гг.:
- 1985-1990 гг. — этап начала перестройки школьной системы в РК в соответствии с Основными направлениями реформы общеобразовательной и профессиональной школы;
- 1991-1994 гг. — время подготовки концептуального обоснования гуманитаризации и гуманизации исторического сознания в РК;
- 1995-2000 гг. — создание Концепции становления исторического сознания в Республике Казахстан, Госстандартов, программ, построенных по концентрическому принципу и завершение в 2000 г. Целей Тысячелетия — всеобщего начального образования в мировом масштабе;
- на двух этапах первого десятилетия ХХІ в.: 2001-2004 гг. — Новые Государственный стандарт и Концепция развития образования до 2015 г.; 2005-2010 гг. — переход на новые программы по истории (2006 г.) и реализация Государственной программы развития образования на 2005-2010 гг.
Таким образом, школьная реформа осуществлялась от линейного принципа последовательного изучения школьных курсов истории (Древний мир, средние века, новое и новейшее время) к концентрическому (изучение истории в каждом концентре более углубленно, чем прежде), от модели советской 11-летней школы к новой национальной модели (на основе советской средней школы), с постепенным переходом к 12-летнему обучению [2; 76].
В целях повышения эффективности учебно-воспитательного процесса в школах Республики Казахстан на всех этапах реформ развивались интеграционные процессы в историческом образовании, происходила адаптация образовательных технологий и современных подходов в преподавании отечественной истории с учетом деятельного и личностно-ориентированного обучения.
Между тем процесс реформирования школьного исторического образования в Казахстане характеризуется в настоящее время отставанием от общемировых тенденций, непоследовательностью и противоречивостью целей и практических шагов в области разработки программ, учебников и других средств обучения. Такими примерами отставания могут служить, например, сведения об обязательном уровне образования, информатизации, времени перехода на концентрическую модель обучения, тестовом контроле качества обучения и интеллектуальных ресурсах.
Обращают на себя внимание три основных обязательных уровня образования: начальное, полное среднее и двенадцатилетнее. Указаны страны, которые принимали в школьном реформировании активное участие: Мир (европейские страны и США, так называемый Запад), Япония — наиболее динамично развивающееся восточное государство и Россия — страна, в образовательную систему которой долгое время был включен Казахстан.
Следует отметить, что осуществление всеобщего начального образования как Цели Тысячелетия в мировом контексте было завершено в конце ХХ в., но разные страны осуществляли свои реформы разными темпами. Реформы в образовании осуществляются гораздо медленнее, чем в других сферах жизни общества, так как они связаны с существенными изменениями в сознании людей. Изменить сознание людей за одно-два десятилетия — задача нереальная. И поэтому отставание на 1 год или несколько лет требует учета количества увеличения информации в единицу времени. В любом случае поспешность в проведении реформ, так же как и отставание в области образования, на наш взгляд, негативным образом сказывается на всех сферах жизни общества: экономике, политике, науке и культуре. Поспешность воспринимается как непродуманность действий, неподготовленность к кардинальным изменениям, когда нет еще теоретического обоснования новых реформ и средств для их осуществления, а отставание требует дополнительных усилий государства, педагогов и учащихся в попытке догнать передовые страны. Другой сферой кардинальных реформ в образовании стала информатизация, где отставание привело к тому, что с октября 2007 г. Казахстан участвует в программе снижения информационного неравенства.
Осуществление информатизации в образовании:
Мир — 1975; Россия — 1986/87 уч.г. (отставание 11-12 лет); Казахстан — 1997 (отставание 22 года) [3; 39].
Требуют тщательного анализа качество учебников нового поколения и переход на концентрическую модель обучения:
Мир — 1980-е годы; Россия — 1993-1995 гг. (отставание — 13-15 лет), Казахстан — 2000 г. (отставание 20 лет).
Эффективность обучения историческим дисциплинам и результаты ЕНТ оставляют желать лучшего и не способствуют развитию интереса к истории. Тестирование наряду с положительными факторами имеет и отрицательные, которые следует учитывать в учебно-воспитательной деятельности. Начало проведения тестирования: Мир (США) — 1947 г., Россия — 1989 г. (отставание 42 года), Казахстан — 1996 г. (отставание 49 лет).
Резкое снижение интереса к гуманитарным дисциплинам ведет к диспропорции в образовании. Уже сейчас в Карагандинской области 45 % учителей истории предпенсионного и пенсионного возраста. Необходимо решать вопрос о том, кто придет им на смену. Остальных преподавателей еще надо переучивать, так как концентрическая модель существенно отличается от линейной, а переход на 12летнее обучение планируется с 2015 г.
Ресурсами талантов в США занимаются с 1954 г., в Казахстане — с 1994 г. (отставание 40 лет). Государственные программы по работе с одаренными детьми важны и перспективны как ресурсные центры подготовки талантливой молодежи.
Таким образом, динамика процесса развития школьного исторического образования в Казахстане несет в себе наряду с неустойчивыми положительными моментами черты кризисных явлений в образовательной системе, что особенно заметно при сопоставлении индекса человеческого развития (ИЧР) Казахстана в мировом сообществе: 1991 г. — 61 место ИЧР, 1995 г. — 93 место ИЧР (снижение на 32), 2005 г. — 61 место ИЧР (повышение на 32), 2007 г. — 73 место ИЧР (снижение на 13) [4; 170].
Работа по обновлению школьного исторического образования Республики Казахстан в первом десятилетии XXI в. способствовала появлению новых тенденций в отборе фактов и интерпретаций содержания отечественной истории. Выяснение закономерностей развития школьного исторического образования в независимом Казахстане составляет необходимую основу для тщательного изучения влияния опыта советской и зарубежных школ на систему образования РК, а также для научного прогнозирования основных тенденций и перспектив обучения историческим дисциплинам. Вот почему соотношение теории и практики в образовании является ключевым вопросом, в котором необходимо разобраться в первую очередь, если мы хотим добиться серьезных улучшений в обучении истории.
Список литературы
- Государственный общеобразовательный стандарт среднего общего образования Республики Казахстан, утв. Приказом Министерства образования и науки Республики Казахстан № 693 от 24 сентября 2002 года. — Алматы, 2002. — 274 с.
- Государственный общеобязательный стандарт образования Республики Казахстан. Общее среднее образование. Основные положения. — Астана, 2006. — 76 с.
- Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы. — Астана, 2004. — 39 с.
- Национальный доклад о состоянии и развитии образования в Республике Казахстан. Краткая версия. — Алматы, 2008. — 170 с.