Современная система образования Карагандинской области

Карагандинская область, расположенная в самом центре Казахстана, представляет собой один из наиболее важных промышленных регионов республики. Численность населения области на 1 января 2010 г., по данным Департамента статистики Карагандинской области, составила 1 352 037 человек, в том числе городского — 1060,3 тыс. (78 %), сельского — 291,7 тыс. человек (22 %).

Образование — это ценность и основа успеха, как отдельного человека, так и всего государства. Глава нашего государства Президент Н.А.Назарбаев выделил образование как стратегически важную сферу жизни казахстанского общества, призванную готовить специалистов, конкурентноспрособных на мировом рынке.

В дореволюционном Казахстане было свыше 2000 школ, в которых обучались около 100000 учащихся, ни одного высшего учебного заведения. В Карагандинской области до Великой Октябрь­ской социалистической революции существовали так называемые министерские школы. Они были в селах Черниговском, Киевском и Захаровском Нуринского района, в селах Миньковка и Астаховка Тельманского района, в Большой Михайловке, на Спасском заводе, в Каркаралинске.

Обязательное бесплатное обучение детей от 8 до 17 лет было узаконено в Казахстане в 1918 г. С 1918 по 1920 гг. идёт активное реформирование русско-инородческих школ, уже в этот период начальным обучением охвачены проживающие на территории Казахстана дети всех национальностей. В 1930 г. одно-, двухгодичные школы были преобразованы в начальные, с 4-годичным сроком обучения, что способствовало массовому обучению детей коренной национальности. Осуществляется издание учебников, усиливается подготовка педагогических кадров. В послевоенные годы получило развитие всеобщее обязательное 7-летнее образование. С 1959 г. вводится 8-летнее всеобщее обучение детей и подростков 7-15 лет, намечается программа полного перехода к всеобщему среднему образованию молодежи. Система образования включает дошкольное обучение и воспитание, среднее, профессионально-техническое, среднеспециальное, высшее образование [1].

Дошкольное обучение и воспитание. Первый детский сад в г. Караганде был открыт в 1927 г., его посещали 49 детей. В 1932 г. садов стало девять: 6 — в городе и 3 — в сельских районах. В 1940 г. в Карагандинской области работали 56 детских садов и 58 яслей, с охватом 4,5 тыс. детей, в 1950 г.

соответственно — 88 и 77, с охватом 6,8 тыс. детей, в 1960 г. — 201 и 164, с численностью 24,3 тыс. детей, в 1970 г. — 683, в 1980 — 761 детское дошкольное учреждение [2].

В 1986 г. работало 562 дошкольных учреждения системы Министерства просвещения. В 1990 г. функционировало 573 детских сада с численностью 90,4 тыс. детей. Охват детей дошкольным воспитанием в детских садах области на этот период составлял около 60 %.

В 2000 г. осуществляли дошкольную подготовку детей 126 дошкольных учреждения (из них 5 на государственном языке), в 2004 г. — 133, а в 2005 г. — 141 [3]. Охват детей дошкольными учрежде­ниями увеличился до 84 %.

Среднее образование. Первые школы были открыты в Каркаралинске в 1883 г., в Спасске — в 1906 г., в Нуринске — в 1907 г., в Караганде — в 1909 г. К 1914-15 учебному году на территории Карагандинской области имелось 79 школ (4 тыс. учащихся, 110 учителей), в том числе одна семилетняя, остальные — начальные, средних школ не было. Помимо построения новой школы, стояла задача ликвидации неграмотности взрослого населения. Эта проблема к концу 30-х годов в основном была решена (в 1920 г. владеющие грамотой составляли 3,1 %). Школьная система области, как и всего Казахстана, развивалась в соответствии с преобразованиями в республике. Если в 1927-28 учебном году в школах области обучались 13,5 тыс. учащихся и работали 316 учителей, то в 1940-41 учебном году соответственно 57,2 и 2,4 тысячи [4].

Начиная с 2001 г. возобновлены строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов образования. Произведены строительство и реконструкция 36 объектов образования, в том числе 10 за счет республиканского бюджета, большинство из них находится в сельской местности. Из года в год увеличиваются бюджетные средства на содержание и развитие системы образования области. В сравнении с 2000 г. расходы на образование увеличились почти в 7 раз.

В области ликвидированы трехсменные занятия, продолжается работа по обновлению содержа­ния образования, укреплению материально-технической базы организаций образования, внедряются инновационные, информационные образовательные технологии.

В настоящее время в области 567 государственных общеобразовательных школ, в том числе 11 вечерних школ и 49 учебно-консультативных пунктов (УКП). В области 3 межшкольных учебно­производственных комбината (г. Темиртау, г. Шахтинск, Шетский район), в которых оборудовано 681 рабочее место. В УПК обучаются 2758 учащихся 10-11 классов из 34 общеобразовательных школ. В школах области обучаются 209 543 учащихся, в школах нового типа — 30180 человек. С ка­ждым годом растет число участников экспериментальных площадок инновационных проектов. На сегодняшний день в области реализуется 14 инновационных проектов, из которых 7 получили рес­публиканское признание, в том числе полиязычное образование, ресурсные центры.

Качество знаний на современном этапе невозможно без информатизации системы образования, без доступа к новым информационным технологиям. Сейчас на 1 компьютер приходится 8 человек, 16, 65 % школ области имеют широкополосный доступ к Интернету.

Укрепляется материально-техническая база организаций образования. Оборудованы 402 кабине­та новой модификации физики, химии, биологии, 265 лингафонно-мультимедийных кабинетов, уста­новлено 970 интерактивных досок в 293 школах.

Одним из показателей качества образования являются результаты республиканских, междуна­родных олимпиад и научных соревнований школьников: на республиканской предметной олимпиаде команда области в 2011 г. заняла призовые места, им присуждено звание «Лучшая олимпийская ко­манда 2011 года». 2 золотые, 3 серебряные, 8 бронзовых медалей и грамоты внесены в копилку дос­тижений учеников школ области.

В своем Послании народу Казахстана «Новое десятилетие — новый экономический подъем — новые возможности Казахстана» Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев поставил перед Правительством задачу по принятию всех необходимых мер для того, чтобы к 2020 г. в среднем обра­зовании успешно функционировала 12-летняя модель обучения. Переход Казахстана на 12-летнее образование позволит успешно решить стратегическую задачу проектирования новой национальной модели образования. Одно из приоритетных направлений образовательной политики — переориента­ция образовательного процесса на компетентностный подход. Переход на 12-летнее образование — это, по существу, реформа всей национальной системы образования, предполагающая формирование и развитие высокообразованной творческой, компетентной личности, способной жить в динамично развивающейся среде, готовой к саморазвитию, самовыражению и максимальной самореализации как в своих собственных интересах, так и в интересах общества.

В области с 2002-2003 учебного года продолжается эксперимент по внедрению 12-летнего среднего общего образования. В эксперименте принимают участие 9 школ, в том числе сельских — 4, городских — 5, из них 2 гимназии, 1 лицей, 2 ресурсных центра, с общим охватом обучающихся 608 чел. [5].

Профессиональное педагогическое сообщество все более осознает, что новые переходы к оценке качества образования в форме Единого национального тестирования (ЕНТ) и ПГК оправданны. При Карагандинском областном акимате создан Координационный совет по организации и проведению ЕНТ. В настоящее время в области (на базе вузов и школ) функционирует 14 пунктов проведения Единого национального тестирования. Так, школами совместно с пунктами проведения ЕНТ на базе вузов КарГУ, КарГТУ, КЭУ, КарМТИ, ЖезУ, БГТИ ежегодно проводится котрольное, тренировочное, пробное тестирование. В школах области учителями и учащимися активно ведётся научно­исследовательская работа. Учителя общеобразовательных школ занимаются самообразованием, разрабатывают и публикуют методические пособия и программы [6].

Профессионально-техническое образование. В связи с необходимостью подготовки рабочих кадров в г. Караганде в 1932 г. было открыто первое профессионально-техническое учебное заведение — городское промышленное училище (реорганизовано в 1949 г. в СГТУ-2 — специальное горно-техническое училище, с 1963 г. — ПТУ № 2), выпускавшее электромехаников и мастеров очистного забоя [7].

В 1941 г. в области работало три ремесленных училища, в них по 17 рабочим профессиям обучались 1405 человек. В годы войны быстрое развитие получила сеть ФЗО (фабрично-заводское обучение), которая готовила рабочих массовых профессий средней квалификации для угольной, металлургической промышленности и для строительства. В 1941-1949 гг. ремесленные училища и школы ФЗО области подготовили и выпустили 21389 квалифицированных рабочих и рабочих массовых профессий по десяткам специальностей, что составило более 20 % всех выпускников учебных заведений трудовых резервов республики. В 1959 г. школы ФЗО и ремесленные училища системы трудовых резервов были преобразованы в профессионально-технические училища (ПТУ), в которых стали обучаться лица, окончившие 8-10 классов. После 1970 г. в области резко возросло число средних профессионально-технических училищ (с 1971 по 1981 гг. их количество увеличилось с 7 до 35, в 1984-1985 учебном году достигло 40) [3].

В настоящее время в области насчитывается 34 профессиональные школы (лицеи): 7 городских и

26  сельских, в которых обучаются свыше 12 тыс. учащихся по 47 специальностям [8].

Среднее специальное образование. Создание средних специальных учебных заведений области связано с открытием в 1922 г. Каркаралинского педагогического техникума (реорганизован в 1937 г. в Каркаралинское педагогическое училище им. Абая, а в 1952 г. объединен с Карагандинским педагогическим училищем). В 1953 г. Карагандинское педагогическое училище им. Абая переводят в г. Сарань (Саранское педагогическое училище им. Абая). В 1931 г. открывается горный техникум, в 1932 г. — Каркаралинский зооветеринарный техникум, в 1935 г. — Медицинское училище, созданное на базе Акушерско-фельдшерской школы, в 1942 г. — Балхашский химико-металлургический техникум. В 50-х годах по области были открыты 8 средних специальных учебных заведений — Карагандинский индустриально-педагогический техникум (1951 г.), Карагандинское музыкальное училище им. Таттимбета (1952 г.), Темиртауское медицинское училище (1952 г.), Балхашское медицинское училище (1952 г.), Жезказганский строительный техникум (1953 г.), Темиртауский химико-технологический техникум (1955 г.), Темиртауский химико-механический техникум (1956 г.), Актауский индустриальный техникум (1957 г.). В 60-х годах организовывается еще 10 средних специальных учебных заведений — Жезказганское медицинское училище (1961 г.), Шахтинский энергостроительный техникум (1962 г.), Темиртауское музыкальное училище (1963 г.), Шахтинский технологический техникум (1964 г.), Рудниковский горно-строительный техникум (1964 г.), Абайский горный техникум, Мичуринский совхоз-техникум (1965 г.), Карагандинский торгово-кулинарный техникум и Карагандинский техникум физической культуры и спорта (1966 г.), Карагандинское культурно-просветительное училище (1968 г.) [8].

В 1976-1978 гг. были открыты Карагандинское педагогическое училище, Карагандинский учетно-кредитный техникум, Темиртауский металлургический и Темиртауский строительный техникумы. В 1981 г. открыто Жезказганское музыкальное училище, в 1983 г. — Темиртауское педагогическое училище [9].

С начала 80-х годов в Карагандинской области стало функционировать 32 средних специальных учебных заведения, в них обучались свыше 25 тыс. учащихся. Подготовка кадров велась по 64 специальностям. Средние специальные учебные заведения ежегодно выпускали 7,5-8 тыс. человек. Подготовкой специалистов были заняты свыше 1800 преподавателей.

В 1993 г. все техникумы были переименованы в колледжи. Согласно приказу Министерства образования и культуры Республики Казахстан от 03.06.1997 № 200 и Решению акима Карагандинской области от 11.06.1997 г. № 331 в 1997 г. была проведена реорганизация колледжей. В настоящее время в области функционирует 43 специальных учебных заведения (колледжей), в которых обучаются более 30 тысяч учащихся [3].

В области большая сеть организаций технического и профессионального образования. Подго­товку кадров технического и обслуживающего труда по 128 специальностям, востребованным на рынке труда, ведут 35 профессиональных лицеев и 54 колледжа. Из года в год увеличивается госу­дарственный заказ на подготовку специалистов. Акимом области подписаны меморандумы с круп­ными предприятиями АО «АрселорМиттал Темиртау», корпорацией «Казахмыс», ТОО «БКЯС» по обучению детей за рубежом, предоставлением места практики на производствах. В ряде колледжей и профессиональных лицеев области приобретены лаборатории и кабинеты с современным обучающим оборудованием и с числовым программным управлением, приближенные к условиям производства.

Высшее образование. Развитие высшего образования в области началось с открытия в г. Караганде в 1938 г. Учительского института (в 1952 г. реорганизован в Педагогический институт). В последующие годы в Караганде были открыты: институты усовершенствования учителей (1948 г.), медицинский (1950 г., в 1997 г. преобразован в академию, ныне — Карагандинский государственный медицинский университет), горный (1953 г., в 1958 г. преобразован в политехнический, в 1996 г. — в технический университет), Завод-втуз при Карметкомбинате (1963 г., в 1998 г. преобразован в Металлургический институт), кооперативный (1966 г., преобразован в Казахский институт потребительской кооперации, в 1997 г. — в Экономический университет Казпотребсоюза), Карагандинский юридический институт МВД РК им. Б. Бейсенова (1969 г. — высшая школа МВД СССР, с 1992 г. — КВШ МВД РК, в 1996-97 гг. — КВШ Государственного следственного комитета РК, в 1998-1999 гг. — Карагандинский юридический институт КНБ РК; с 2000 г. — современное наименование), Педагогический институт физического воспитания (1970 г., в 1984 г. преобразован в Педагогический институт). Событием в общественной и культурной жизни Казахстана стало открытие в 1972 г. на базе Педагогического института второго в республике университета, которому в 1991 г. было присвоено имя его первого ректора — академика Е. А. Букетова. В 1996 г. в состав КарГУ им. Е. А.Букетова вошел Карагандинский педагогический институт. В настоящее время в Карагандинском государственном университете готовят высококвалифицированных специалистов, по 74 специальностям 1 178 преподавателей, в том числе 73 доктора наук, 390 кандидатов наук (контингент студентов 17 800 чел.). В 1996 г. был открыт Жезгазганский университет им. О.А.Байконурова, в 2003 г. — Балхашский гуманитарно-технический университет [10].

Крупнейшие государственные высшие учебные заведения Карагандинской области: Карагандинский государственный университет им. академика Е.А.Букетова; Карагандинский государственный медицинский университет; Карагандинский государственный технический университет; Карагандинский юридический институт МВД РК им. Б.Бейсенова. Вузы Караганды готовят специалистов по медицинскому, техническому, гуманитарному, естественному направлениям.

В вузах функционируют диссертационные советы, проблемные и отраслевые лаборатории, в которых выполняются исследования в соответствии со стратегическими планами развития республики, осуществляется подготовка аспирантов и магистрантов.

Таким образом, можно констатировать, что рост школ Карагандинской области, связанный с ин­тенсивным экономическим развитием региона, сопровождался масштабной работой по искоренению выявляемых недостатков следующим по направлениям: улучшение материальной базы школ, обеспе­чение образовательных учреждений педагогическими кадрами, совершенствования учебно­методической работы.

Список литературы

1        Балахметов К.Б. Расцвет народного образования в Казахстане. — Алма-Ата, Знание, 1980. — 134 с.

2         Государственный архив Карагандинской области (ГАКО). — Ф. 22. Оп. 1., Д. 28. — Л. 17-19.

3         Караганда. Карагандинская область. Энциклопедия. — Алматы: Атамура, 2008. — 528 с.

4         ЦГА КазССР. — Ф.5.Оп.13.Д.114. — Л.43,43 об.

5         Социально-экономический паспорт Карагандинской области на 2010 г. — Караганда, 2011.

6         ГАКО. — Ф.341.Оп.14.Д.1. — Л. 48.

7         ГАКО. — Ф.716.Оп.1.Д.2. — Л.1 — 3, 37; Д.75. — Л.23; Д.377. — Л.6.

8         ГАКО. — Ф.716.Оп.1. Д.1152. — Л.1-9.

9         ГАКО. Путеводитель. Ч. 1 // Караганда, 2010 — 374 с.

10      ГАКО. Редакционная коллегия и рабочая группа по подготовке и изданию энциклопедии «Караганда и Карагандин­ская область». 2011 г. Справки о развитии системы высшего образования в Карагандинской области. — Караганда, 2011.