Развитие торгово-экономического сотрудничества между Республикой Казахстан и Республикой Румыния в 1990-2000 гг.

С обретением независимости для внешней политики Республики Казахстан основной задачей стала постепенная экономическая интеграция в мировое сообщество. Развитие двусторонних и мно­госторонних связей с государствами Восточной Европы, в том числе с Румынией, является важным фактором укрепления позиций Казахстана на международной арене. Между Казахстаном и Румынией сложились стабильные конструктивные отношения, основанные на принципах доверия и взаимного учета интересов. Наиболее перспективным направлением в двусторонних отношениях является эко­номическое сотрудничество. После установления дипломатических отношений 17 июля 1992 г. в числе первых было подписано Соглашение между Правительством РК и Правительством Румынии о торгово-экономических связях и научно-техническом сотрудничестве (4 декабря 1992 г.). Важней­шим инструментом по решению задач торгово-экономического сотрудничества явилась совместная Межправительственная казахстанско-румынская комиссия по торгово-экономическим связям и науч­но-техническому сотрудничеству (МПК), Положение о создании которой было подписано 26 апреля

1996    г. [1;103]. Согласно Положению, главные задачи Комиссии — это: анализ выполнения положе­ний межправительственных соглашений и договоров; выработка рекомендаций для развития и рас­ширения торгово-экономического и научно-технического сотрудничества; анализ товарообмена и уровня торгово-экономического сотрудничества между двумя странами; оказание содействия казах­станским и румынским физическим и юридическим лицам, уполномоченным проводить внешнетор­говую деятельность, заинтересованным в сотрудничестве, осуществлении капиталовложений, созда­нии совместных предприятий, развитии и внедрении новых форм кооперирования, принятых в миро­вой практике; координация согласованных мероприятий для реализации положений упомянутого вы­ше соглашения, выработка предложений по развитию и диверсификации торгово-экономического со­трудничества; оказание консалтинговых услуг в предоставлении друг другу информации о конкрет­ных возможностях и направлениях сотрудничества [1;104]. Комиссия состоит из двух частей: казах­станской и румынской, сопредседатели каждой из которых назначаются в соответствии с принятыми в РК и Румынии процедурами. Состав Комиссии является непостоянным. В зависимости от рассмат­риваемых вопросов на заседания приглашаются представители министерств, ведомств, областей, де­ловых кругов, заинтересованных в работе Комиссии.

По Положению о Межправительственной казахстанско-румынской комиссии по торгово­экономическим связям и научно-техническому сотрудничеству, 25-26 апреля 1996 г. в г.Бухаресте состоялось первое рабочее заседание. В ходе работы Комиссии были рассмотрены основные момен­ты сотрудничества между двумя странами в научной и производственно-технической сфере, в т.ч. в нефтяной промышленности. Был заложен прочный фундамент в развитие научно-технической сферы деятельности обеих стран. На заседании также были обсуждены возможные направления плодотвор­ного двустороннего сотрудничества в различных областях экономики.

В середине 1990-х гг. в Румынию из Казахстана экспортировались каменный уголь, прокат чер­ных металлов, хлопок, продукция химической промышленности и цветные металлы. Со своей сторо­ны, Румыния была готова поставлять в Казахстан нефтяное, нефтехимическое, металлургическое, энергетическое и строительно-дорожное оборудование, медикаменты, товары народного потребле­ния, сельскохозяйственные машины и оборудование, автомобили и автобусы, оборудование для пи­щевой промышленности.

В марте 1997 г. было зарегистрировано первое совместное ТОО «Concorde Kazak», основным направлением деятельности которого были торгово-закупочные, экспортно-импортные операции и коммерческо-посредническая активность. Из совместных предприятий на территории Казахстана на­чали свою деятельность еще три предприятия с участием румынских фирм: ТОО «European Star», ориентированное на коммерческую, внешнеэкономическую деятельность; ТОО «IndustrialExport Kazakhstan», специализирующееся на изготовлении, монтаже и развитии нефтедобывающей про­мышленности; компания «Broadcast», основным видом деятельности которой были реализация элек­тронной, компьютерной техники, проектирование, строительство, эксплуатация и сервисное обслу­живание систем связи.

Для укрепления и расширения экономического сотрудничества между двумя странами и созда­ния благоприятных условий для осуществления капиталовложений инвесторов было подписано Со­глашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Румынии о поощрении и взаимной защите инвестиций, вступившее в силу 5 апреля 1997 г. Правительство Республики Казах­стан и Правительство Румынии договорились поощрять инвестиции, осуществляемые на своей тер­ритории инвесторами другой страны. Каждая сторона будет обеспечивать справедливый и равно­правный режим для инвестиций и не будет ущемлять другую сторону за счет произвольных или дис­криминационных мер управления, функционирования, пользования или распоряжения этими инве­стициями. Оба государства признают, что поощрение и взаимная защита инвестиций будут способст­вовать дальнейшему экономическому развитию двух стран [2;45].

В начале декабря 1997 г. в г.Бухаресте Посольством РК в странах Центральной и Восточной Ев­ропы была организована презентация Республики Казахстан, в которой приняли участие представи­тели Министерства промышленности и торговли, Торгово-промышленных палат, МИДа, а также ру­ководители более 40 ведущих фирм и компаний Румынии. Посол Т.Сулейменов подробно ознакомил участников презентации с социально-экономическим и политическим положением в РК, рассказал о проводимых с момента приобретения независимости и суверенитета реформах, об имеющихся трудо­вых и природных ресурсах [3]. Еще раз была подтверждена готовность Республики Казахстан к ши­рокому конструктивному диалогу с политическими, общественными и предпринимательскими кру­гами Румынии. С особым интересом участники встречи обсудили возможность создания транспорт­ного коридора для доставки каспийской нефти в румынский порт Констанца для ее дальнейшей пере­работки.

Второе заседание Межправительственной казахстанско-румынской комиссии по торгово­экономическим связям и научно-техническому сотрудничеству состоялось 26-27 июня 1998 г. в г.Алматы. Казахстанскую делегацию возглавлял Председатель Комитета по чрезвычайным ситуа­циям Ш.К.Кулмаханов, румынскую — Государственный секретарь министерства промышленности и торговли Н. Стэйкулеску.

Члены Комиссии рассмотрели состояние и проблемы взаимной торговли и возможности ее рас­ширения. Обе стороны выразили мнение, что объем и структура взаимного товарооборота между Ка­захстаном и Румынией, несмотря на принимаемые меры, не отвечают возможностям экономик обеих стран. Так, в 1994 г. товарооборот между Румынией и Казахстаном составлял 28 млн долл. США, а в

1997   г. он снизился до 7 млн долл. США, за 6 месяцев 1998 г. составил всего 5,3 млн долл. США [4]. Еще незначительны прямые двусторонние производственные связи. На 1998 г. в Казахстане зареги­стрировано всего четыре совместных казахстанско-румынских предприятия и представительства ру­мынских фирм. Был подчеркнут взаимный интерес к принятию мер по увеличению поставок товаров и услуг, расширению и разнообразию их структуры.

В целом стороны с удовлетворением отметили участие деловых кругов обеих стран и констати­ровали, что второе заседание Межправительственной комиссии прошло в деловой и конструктивной обстановке. Была выражена твердая уверенность, что состоявшееся на заседании обсуждение вопро­сов взаимного сотрудничества будет способствовать дальнейшему развитию двусторонних торгово­экономических связей между Казахстаном и Румынией.

С 23 по 26 ноября 1998 г. в Казахстане с визитом находилась торгово-экономическая миссия Ру­мынии, действовавшая в рамках Межправительственной казахстанско-румынской комиссии по тор­гово-техническому сотрудничеству. В ходе работы миссии в г.Алматы прошла встреча деловых кру­гов Казахстана и Румынии, где обсудили перспективы сотрудничества в области нефтегазовой про­мышленности и поставок оборудования для нее, в машиностроении, строительстве в новой столице, переработке сельхозпродукции, производстве стройматериалов и мебели, а также в других сферах. Представители казахстанских ведомств рассказали румынской миссии об инвестиционном климате в РК, таможенном режиме и законодательстве. В течение последующих дней представители деловых кругов двух стран работали по пяти секциям. Последние охватывали те сферы, которые больше всего интересуют стороны на этом этапе: нефтегазовая промышленность; машиностроение; строительство; стройматериалы и сантехника; легкая промышленность и производство мебели. Румынские предпри­ниматели имели возможность провести переговоры в городах Алматы и Астане в Комитете по чрез­вычайным ситуациям, РГП «Казинвест», Торгово-промышленной палате РК, Агентстве по малому и среднему бизнесу, Союзе промышленников и предпринимателей, а также ряде других ведомств Ка­захстана.

В конце 90-х годов (17 июня 1999 г.) для активизации торгово-экономических отношений в г. Бу­харесте между двумя странами было подписано Соглашение о торгово-экономическом сотрудничест­ве, ставшее основой двусторонних экономических связей. По данному Соглашению Правительство Республики Казахстан и Правительство Румынии способствуют развитию и расширению взаимовы­годного торгового и экономического сотрудничества между двумя странами. В целях обеспечения взаимовыгодных условий для развития торгово-экономического сотрудничества предоставят друг дру­гу режим наибольшего благоприятствования, будут содействовать дальнейшему развитию торгово­экономического сотрудничества посредством углубления торгово-экономических связей; развития торгово-экономического сотрудничества на рынках третьих стран; развития технологического со­трудничества; организации сотрудничества между государственными финансовыми структурами и банками [5;58]. 24 июня 1999 г. Правительство Республики Казахстан ратифицировало Конвенцию для избежания двойного налогообложения и предотвращения уклонения от налогообложения в от­ношении налогов на доход и капитал (1998). Согласно Конвенции, Правительство Республики Казах­стан и Правительство Румынии стремятся укрепить и развивать экономические, научные, техниче­ские и культурные связи между обоими государствами. Данная Конвенция применяется к лицам, ко­торые являются резидентами одного или обоих договаривающихся государств, и к налогам на доход и капитал, взимаемым государством или его административно-территориальными подразделениями, или местными органами власти, независимо от метода взимания. Налогами, на которые распростра­няется Конвенция, в Республике Казахстан являются налог на доход юридических и физических лиц, налог на имущество; в Румынии — налог на доход, получаемый физическими лицами, налог на при­быль, на заработную плату и другие подобные денежные поступления, налог на доход от сельскохо­зяйственной деятельности, на дивиденды, на здания и на землю, занятую зданиями и строениями [6].

Третье заседание казахстанско-румынской Межправительственной комиссии по торгово­экономическому и научно-техническому сотрудничеству состоялось в г.Бухаресте 15-17 июля 1999 г. В ходе заседания Комиссии были отмечены результаты работы по расширению двустороннего со­трудничества: 11 июня 1998 г. совместное предприятие «ТС Ромдриллинг», АО «Ромпетром» (г.Бухарест) и «ТС Техносервис» (г.Кульсары) подписали контракт с АО «Тенгизмунайгаз» на прове­дение буровых работ сроком на 5 лет, стоимостью свыше 52 млн долл. США [7;54].

Одним из наиболее приемлемых направлений развития торгово-экономического сотрудничества с Румынией является осуществление взаимовыгодных товарообменных операций, связанных с по­ставками угля и нефти, в обмен на промышленные продукты и товары народного потребления, в ко­торых ощущается острый дефицит в Казахстане. В этой связи румынская фирма АО «RomExport» выразила готовность создать совместное предприятие по выпуску одежды и обуви. Румынской ком­панией «IndustrialExport Kazakhstan» прорабатывается вопрос о строительстве в г.Кызылорде нефте­перерабатывающего завода, ведутся переговоры с АО «Зенит» (г. Уральск) о создании предприятия по выпуску оборудования для ремонта нефтяных скважин на базе производства автомобильных шасси.

Также рассматривается возможность организации совместного предприятия по транспорту и ис­пользования зоны свободной торговли на Черноморском побережье для складирования, переработки и продажи казахстанских товаров как в Румынии, так и в других странах. При товарообмене между Румынией и Казахстаном используются в основном железнодорожный и автомобильный транспорт. По инициативе Европейского союза предпринимаются меры по созданию транспортного коридора ТРАСЕКА, который обеспечит связь между государствами Кавказа, Каспийским и Черным морями. Предоставляется возможность восстановить традиционные торговые пути, такие как, например, Ве­ликий Шелковый путь. Соединение общеевропейских транспортных коридоров с транскавказско- азиатским обеспечивает реализацию связи портов восточного побережья Китая и городов севера и запада Европы. На этом пути важная роль отводится Казахстану и Румынии.

В ноябре 1999 г. состоялся официальный визит Президента Румынии Э.Констатинеску в РК. Главы государств рассмотрели возможности подписания соглашений о сотрудничестве в финансово­банковской системе, обмена делегациями по торгово-экономическому сотрудничеству, возможности использования румынского морского порта Констанца для транзита казахстанского углеводородного сырья в Европу, изучили перспективы дальнейшего сотрудничества в области энергетики, индустрии, транспорта, легкой промышленности, сельского хозяйства Кроме того, в рамках переговоров стороны отметили сотрудничество в деревообработке, производстве мебели, фармацевтике, возможность взаи­мовыгодного сотрудничества в среднем и малом бизнесе, легкой промышленности, туризме.

2 марта 2000 г. вступило в силу Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Румынии о торгово-экономическом сотрудничестве, что дало новый импульс, предоставило еще больше возможностей и перспектив для дальнейшего расширения двусторонних отношений. Активно развивается сотрудничество торгово-промышленных палат. Представительство Союза торгово-промышленных палат Казахстана открылось 28 июня 2002 г. в Румынии. В официаль­ной презентации нового офиса, приуроченной к 10-летию установления дипломатических отношений между двумя странами, приняли участие представители министерств, департаментов, Торгово­промышленная палата Румынии и бизнесмены. Были достигнуты договоренности о заключении меж­ду палатами нового соглашения о сотрудничестве и разработке проекта по привлечению румынских инвестиций в РК. Обсуждался вопрос и о создании смешанной торговой палаты. Румынская сторона предложила также через РК распространять рекламную информацию о своих компаниях по Цен­тральной Азии.

Наряду с этим Румыния заинтересована принять участие в различных тендерах, объявляемых в Казахстане, по строительству новых и реконструкции существующих предприятий и производств, тем самым расширяя круг экономических отношений с РК. Так, Румынская компания АО «PetRomService» подала заявку на участие в тендере и получила право недропользования и добычи мрамора на месторождении «Спасское» Карагандинской области. По данным территориального управления «Центрказнедра», данное месторождение отнесено к третьей группе — залегающий мра­мор пригоден в качестве сырья для изготовления декоративных бетонов. Кроме того, АО «PetRomService» принимало участие в тендере и выиграло права на эксплуатацию Кильжирского ме­сторождения мрамора, расположенного в Жанааркинском районе Карагандинской области [8].

4-5 сентября 2003 г. в г.Астане состоялось четвертое заседание казахстанско-румынской Меж­правительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Казахстанскую часть Комиссии возглавил Первый Вице-министр индустрии и торговли РК г-н А.У.Мамин, румынскую — Государственный секретарь, заместитель Председателя Агентства по приватизации и управлению государственной собственности Румынии г-н Виктор Думитриу. Сторо­ны отметили, что произошел значительный рост двустороннего товарооборота, при этом за 2002 г., по статистическим данным румынской стороны, этот объем достиг самого высокого уровня в исто­рии казахстанско-румынских отношений во всех его составляющих. Так, объем товарооборота соста­вил 364,1 млн долл. США, при этом поставки из Румынии — в объеме 22,9 млн долл. США, а постав­ки из Казахстана — в объеме 341,2 млн долл. США. Из Румынии поставлялись в Казахстан главным образом оборудование и установки для нефтегазовой промышленности — 18,2 млн долл. США, ме­таллические трубы для нефтяной промышленности — 3,2 млн долл. США, мебель — 0,7 млн долл. США [9].

Таким образом, динамика товарооборота между двумя странами свидетельствует о положитель­ных тенденциях развития взаимной торговли и значительном потенциале для дальнейшего развития торговых отношений.

Казахстанская делегация выразила заинтересованность в развитии сотрудничества в сфере част­ных инвестиций, создании торговых представительств, общей базы данных по перечню товаров (ра­бот и услуг), производимых предприятиями стран, имеющих потенциальные возможности для выхо­да на внешний рынок, а также по перечню товаров (работ и услуг), имеющих спрос в их странах, для дальнейшего налаживания взаимовыгодного сотрудничества. Была подчеркнута необходимость соз­дания совместных предприятий в области переработки сельскохозяйственной продукции, пищевой, текстильной, кожевенной, деревообрабатывающей промышленности, а также в области строительст­ва и строительных материалов, с учетом имеющегося опыта румынских бизнесменов.

Председатели Комиссии отметили, что подписанное Соглашение между Правительством Румы­нии и Правительством РК по сотрудничеству в области карантина растений, вступившее в силу

24  января 2000 г., создало условия для сотрудничества в области фитосанитарии. Стороны отметили, что существуют возможности кооперирования в области растительной продукции, в животноводстве, пищевой промышленности, механизации сельскохозяйственных работ, в сфере научных исследова­ний, главным образом в области полевых культур и виноградарства и т. д.

В 2003 г. состоялся очередной визит Президента Румынии И.Илиеску в РК. О необходимости увеличения товарооборота между двумя странами заявили президенты двух стран. Между тем пер­спективным было названо и традиционное сотрудничество двух стран в нефтегазовой отрасли, кото­рое развивается достаточно интенсивно. Но освоением углеводородных ресурсов Казахстана, а также сотрудничеством в области транзита нефти через территорию Румынии отнюдь не исчерпывается взаимовыгодное партнерство. Взаимодействие в нефтегазовой сфере может послужить основой для реализации совместных проектов в области нефтехимии, металлургической, легкой, деревообрабаты­вающей промышленности, гражданского строительства и машиностроения. Также перспективным видится создание на территории Казахстана совместных предприятий по выпуску промышленной продукции, пищевых полуфабрикатов, швейных изделий, трикотажа и т.д.

Согласно данным румынской статистики, объем товарооборота в 2004 г. достиг 617 млн долл. США. При этом экспорт Казахстана в Румынию составил 300 млн долл. (сырье, нефть, металл, уголь), а из Румынии в РК — около 30 млн долл. (нефтяное оборудование, установки, химическое сырье, мебель, кожаные и пластиковые изделия и прочее) [9]. Основные статьи казахстанского экс­порта составили каменный уголь, прокат черных металлов, хлопок, продукция химической промыш­ленности и цветные металлы. Румыния экспортировала машины и оборудование, товары народного потребления, средства наземного транспорта, мебель, текстиль и другие товары.

5-        6 июля 2006 г. в Бухаресте состоялось пятое заседание казахстанско-румынской Межправи­тельственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Румын­скую делегацию возглавил Председатель Комиссии — Государственный секретарь министерства экономики и торговли г-н Е.Ц.Назаре. Казахстанскую — Председатель Комиссии с казахстанской стороны — Вице-министр экономики и бюджетного планирования РК г-н Б.А.Палымбетов. Комиссия рассмотрела некоторые вопросы по реализации Протокола четвертого заседания Комиссии и с удов­летворением отметила выполнение следующих намеченных договоренностей:

  • -   обмен информацией по вопросам экономического сотрудничества двух стран;
  • -   периодический обмен статистическими данными, касающимися взаимного товарооборота;
  • -    продвижение взаимного участия в выставках и ярмарках, организованных двумя странами. Так, в 2003 и 2004 гг. Румыния приняла участие, выставив собственный национальный павильон, в Международной ярмарке нефти и газа «KIOGE», состоявшейся в Алматы, а в 2005 г., на той же Международной ярмарке, Румыния была представлена несколькими румынскими компаниями. В ок­тябре 2005 г. румынская компания «RomColor 2000 S.A.» приняла участие в выставке «Central Asia Plast»;
  • -    реализация экономических миссий. В феврале 2006 г. делегация казахстанских бизнесменов посетила Румынию с целью обсуждения проекта поставки в РК вагонов группы «Servtrans Invest». Проектом предусмотрена также перевозка угля из Караганды для «MittalSteel Galati» (около 150 тыс. тонн в месяц). Компания «ArcelorMittal Steel» является владельцем бывшего комбината «Sidex Galati» в Румынии. Продукция «ArcelorMittal Steel» используется более чем в 75-ти странах мира. Он работа­ет и в г. Темиртау Казахстана и в г. Галац Румынии и, без сомнений, может быть связующим звеном между странами, когда заводы из г. Галац будут использовать казахстанское сырье. Также недавно «ArcelorMittal Steel» сообщил о своем намерении принять участие в строительстве 3 и 4 реакторов атомной электростанции в г.Чернаводэ, для которых Румыния будет вынуждена массивно импорти­ровать уран. Казахстан является третьим по величине мировым добытчиком урана и занимает второе место по наличию его резервов. Казахстан не только добывает уран, но и производит конечный про­дукт. Атомная станция из г.Чернаводэ тоже может использовать уран из Казахстана;
  • -   реализация инвестиционных проектов компании «OMV Petrom» (бывшая SNP «Petrom»), при­нявшей участие в работе по разведке и эксплуатации углеводорода в 6 казахстанских периметрах, в том числе создание румынскими нефтегазовыми компаниями торговых представительств на террито­рии РК;
  • -    реализация обмена различного рода транспортными бланками разрешений для освобождения от налогов, необходимыми при перевозке товара по территории другого государства;
  • -    участие представителей министерства транспорта, строительства и туризма Румынии во всех акциях, связанных с развитием международного транспортного коридора TRACEKA;
  • -    установление партнерских отношений между румынскими и казахстанскими банками, в том числе подписание Соглашения по сотрудничеству между румынским «EximBank» и казахстанским «JSC Development» [10].

Вместе с тем Комиссия отметила и факт невыполнения ряда договоренностей, среди которых: создание совместных предприятий в областях обработки сельскохозяйственной продукции, произ­водства сельскохозяйственных машин и оборудования, текстильного, кожевенного производства, де­ревообрабатывающей промышленности; а также бездействие рабочих групп в энергетическом и про­мышленном секторах.

Комиссия дала позитивную оценку торгово-экономическому сотрудничеству Сторон в межсес­сионный период. В 2005 г. объем торгового обмена составил рекордный уровень — 1352 млн долл. США, увеличившись на 120 % по отношению к 2004 г. и на 412 % по отношению к 2003 г. Объем ру­мынского экспорта в 2005 г. составил 36 млн долл. США, а казахстанский экспорт — 1316 млн долл. США, сальдо торгового баланса составило при этом 1280 млн долл. США в пользу казахстанской стороны. Тенденция роста торгового обмена сохраняется и в 2006 г. — по состоянию на 30 апреля 2006 г. двусторонний торговый обмен увеличился на 46 % по сравнению с тем же периодом 2005 г. Объем румынского экспорта имеет более низкий уровень, примерно на 7 млн долл. США, в то время как казахстанский импорт углеводородов достиг уровня 505 млн долл. США [10]. Стороны отметили необходимость сбалансированности торгового баланса путем принятия конкретных мер, подчеркнув значимость реализации крупномасштабных проектов и дальнейшего развития торговых отношений в условиях конкурентоспособности национального товара и с учетом необходимости увеличения ру­мынского экспорта в РК, выразили заинтересованность в росте объема прямых взаимных инвестиций.

Стороны выразили свое намерение дальнейшего развития отношений между румынскими и ка­захстанскими банками. Румынский «EximBank SA» сотрудничает с казахстанскими финансово­банковскими учреждениями, на данном этапе имеет корреспондентскую связь с казахстанским «EximBank». В апреле 2006 г. было подписано Соглашение по сотрудничеству между румынским «EximBank» и казахстанским «JSC Development». Румынский Коммерческий Банк имеет корреспон­дентскую связь с 5-ю казахстанскими банками, находящимися в г.Алматы. В 2005 г. объем заклю­ченных сделок с казахстанскими банками составил 0,250 млн долл. США [10].

В декабре 2006 г. в Бухаресте была зарегистрирована Торгово-промышленная палата Румыния- Казахстан (ТПП), а в марте 2007 г. в г.Актау прошла регистрацию Торгово-промышленная палата Казахстан-Румыния. В это же время в Бухаресте создана совместная казахстанско-румынская компа­ния, занимающаяся распределением электроэнергии «S.C.Energodom Trade S.A». Тем временем в г. Актау также были созданы несколько совместных предприятий: Delta Spetstroi (строительство), Торговый дом Казахстан-Румыния «KazRom», Imsat-Kazakhstan (электротехническое оборудование), Energosmart Kazakhstan (электрическое проектирование), зарегистрированы совместные предприятия по промышленному и гражданскому строительству, монтажу нефтегазоводопроводов и промышлен­ной обработке сырья с выпуском конечной продукции «Мангыстау жолдары» и «SC Videli SRL». В рамках ТПП начаты переговоры о создании совместных предприятий и осуществлении инвестици­онных проектов в Казахстане румынскими компаниями: Wira Grup (бытовые отходы), SC L&D Construct (обработка строительных материалов), NovaTech Systems (новые методы отопления домов и т.д.), Remeca Solar (отопление солнечными батареями), DAVOS (гражданское строительство, рес­таврация зданий и т.д.).

8 июня 2007 г. завершился визит в Казахстан делегации производителей и экспортеров мебели из Румынии. Торгово-экономическая миссия была организована Румынской ассоциацией производи­телей мебели при поддержке Министерства экономики и торговли, Посольства этой страны в Казах­стане и Торгово-промышленной палаты РК. Румынские мебельщики решили на месте оценить воз­можности для увеличения экспорта мебели в Казахстан, определить другие направления сотрудниче­ства. В частности, они намерены открыть склады для своей мебели на территории Казахстана для по­следующей торговли ею на рынках Сибири и Дальнего Востока. В октябре 2007 г. в г.Астане прошла выставка «Home Style-Astana 2007», где румынская мебель была представлена национальным разде­лом. Были намечены контакты с Казахстанской ассоциацией лесной, деревообрабатывающей и ме­бельной промышленности и компаниями-производителями мебели. Также были рассмотрены перспективы создания казахстанско-румынских совместных предприятий по производству мебели, возможность обучения казахстанских специалистов в румынской школе дизайнеров мебели.

11 октября 2007 г. в г.Астане состоялось шестое заседание Межправительственной казахстан­ско-румынской комиссии по торговому и научно-техническому сотрудничеству — сопредседатель румынской стороны — Государственный секретарь Министерства экономики и финансов г-н В.Паласка, сопредседатель казахстанской части — Министр экономики и бюджетного планирования РК г-н Б.Т.Султанов. На повестке дня были подняты вопросы двустороннего торгово­экономического развития в области энергетики и промышленности — сотрудничество между торго­во-промышленными палатами Казахстана и Румынии, кроме того, сотрудничество в ряде других сфер —   науки, туризма, международного транспорта, сельского хозяйства, банковской области. Стороны отметили динамику роста внешнеторгового оборота между двумя странами. Так, в конце 2006 г. заре­гистрирован рекордный торговый оборот на сумму 1662 млн долл. США, в том числе импорт составил 1626 млн долл. США и экспорт — 36 млн долл. США [11].

По состоянию на 31 марта 2006 г. (с 1993 г.) общий приток инвестиций в РК составил 99,9 млрд долл. США, в том числе румынские инвестиции в казахстанскую экономику составили 253,6       млн долл. США. Приток инвестиций из Казахстана в экономику Румынии составил

13,7  млн долл. США. В 2006 г. в Казахстане работало 15 совместных казахстанско-румынских пред­приятий, занятых в основном в нефтегазовом секторе. В свою очередь в Румынии действовало 5 ру­мыно-казахстанских предприятий, работающих в сферах строительства, добычи ресурсов, торговли мебелью, одеждой, обувью и медикаментами. Однако было отмечено, что уровень двусторонних от­ношений в торговой сфере не соответствует имеющемуся потенциалу.

Казахстанская часть комиссии проявила заинтересованность в создании совместных предпри­ятий по выпуску лекарственных препаратов на территории РК, в том числе с такими румынскими производителями лекарственных средств, как «К.О.ВИМ Спектрум ТОО», «Терапия КО АО», «Sicomed S.A.», «Antibiotice S.A.», в связи с чем румынской стороне были переданы предложения по организации совместных фармацевтических производств в РК. Обе делегации уделили особое внима­ние развитию малого и среднего бизнеса в Казахстане и возможностям сотрудничества с малыми и средними предприятиями Румынии. В целях расширения сотрудничества Комиссия рекомендовала осуществлять мероприятия по обмену опытом между сельхозпроизводителями двух стран в сфере внедрения новых технологий в агропромышленном комплексе — организация и проведение совмест­ных семинаров. Также был осуществлен обмен мнениями о перспективах активизации сотрудничест­ва в области туризма. Стороны сошлись во мнении относительно необходимости активного привле­чения инвестиций для развития инфраструктуры туристской отрасли.

В целом и Казахстан, и Румыния разделяют стремление друг друга к установлению тесных эко­номических связей и готовы к реализации совместных проектов.

14 августа 2008 г. в г. Бухаресте под председательством Вице-министра экономики и бюджетно­го планирования Республики Казахстан г-на Г.О.Пирматова состоялось седьмое заседание Межпра­вительственной казахстанско-румынской комиссии по торгово-экономическому и научно­техническому сотрудничеству. Румынскую часть Комиссии возглавил Государственный секретарь Министерства экономики и финансов Румынии г-н В.Палаеке. На заседании были обсуждены пер­спективные направления казахстанско-румынского сотрудничества, в частности, торгово­экономическое сотрудничество в области энергетики и промышленности, малого и среднего пред­принимательства, сотрудничество между деловыми кругами Казахстана и Румынии, в научно­технической области, в области туризма, международного автомобильного транспорта, сельского хо­зяйства, а также в других сферах деятельности. Заседание Межправительственной казахстанско- румынской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству проводи­лось в преддверии ожидаемого визита Премьер-Министра Румынии К.Попеску-Таричеану в сентябре 2008 г. В этой связи данное заседание имело особый политический и экономический характер и по­служило импульсом для активизации двустороннего сотрудничества.

При подведении итогов было отмечено, что с 1993 по 2008 гг. общий приток зарубежных инве­стиций в Республику Казахстан достиг почти $69 млрд, из них румынские инвестиции в казахстан­скую экономику составили $227,8 млн. В Западном Казахстане находится в эксплуатации 176 румын­ских буровых установок на нефтяных скважинах. Румынское оборудование для добычи и переработ­ки нефти и газа соответствует мировым стандартам, экспортируется в США, Иран и ряд других неф­тедобывающих государств [12].

Также 14 августа состоялась встреча Вице-министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан Г.О.Пирматова с руководством румынской компании «International Railways Systems», на которой представители компании заявили о заинтересованности создания совместного предприятия по производству вагонов в Казахстане.

11 сентября 2009 г. в г. Астане состоялось восьмое заседание Межправительственной казах­станско-румынской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Стороны обменялись мнениями о состоянии торгово-экономического сотрудничества двух стран и взаимно подтвердили, что имеется перспектива развития двусторонних отношений. Обе делегации договорились рассмотреть возможность сотрудничества в области растениеводства, животноводства, переработки сельскохозяйственной продукции и аграрной науки. В ходе заседания и казахстанская и румынская части комиссии выразили заинтересованность в разработке проекта Меморандума о взаи­мопонимании и сотрудничестве в области малого и среднего бизнеса между Министерством эконо­мики и бюджетного планирования Республики Казахстан и Министерством малого и среднего пред­принимательства, торговли и деловой среды Румынии, обменялись мнениями о состоянии договорно­правовой базы и проинформировали о готовности подписания ряда двусторонних Соглашений между Республикой Казахстан и Румынией в рамках предстоящего визита Президента Румынии Т.Бэсеску в Казахстан [13].

В марте 2010 г. состоялся официальный визит Президента Румынии Т.Бэсеску в РК. Одним из приоритетных направлений развития сотрудничества с Румынией, как и с другими странами ЕС, для Казахстана остается и несырьевой сектор. В частности, Румыния может оказать содействие в раз­витии таких областей, как нефтегазовое машиностроение, сельское хозяйство, производство мебели и тек­стильной продукции. Президент Румынии Траян Бэсеску подчеркнул, что «Румыния придает стратегиче­ское значение отношениям с Казахстаном», и, в свою очередь, Президент РК Н.Назарбаев отметил, что «Румыния является ведущим партнером Казахстана в Центральной и Восточной Европе» [14].

С момента последней встречи в 2007 г. изменились объемы казахстанско-румынского товаро­оборота и новых совместных проектов. В связи с влиянием мирового экономического кризиса про­изошло снижение объемов торговли в последние годы. По итогам 2009 г. объем взаимной торговли составил более 878 млн долл. США. В Казахстане действует 35 совместных предприятий с румын­ским участием, занятых в сферах геологической разведки, добычи нефти и газа, поставки оборудова­ния для ТЭК, строительства и торговли. В Румынии зарегистрировано 11 румыно-казахстанских предприятий, работающих в сфере строительства, электротехники, золотодобывающей промышлен­ности, торговли мебелью, одеждой, обувью и медикаментами. Кроме того, казахстанская сторона вы­разила заинтересованность в использовании румынской транспортной инфраструктуры для транзита углеводородов, зерна и других грузов в Европейский союз. По итогам переговоров двух президентов было подписано несколько документов, в частности, межправительственное соглашение об экономи­ческом сотрудничестве и о защите инвестиций [15].

В феврале 2011 г. Министр транспорта и коммуникаций РК А.Кусаинов и посол Румынии в Ка­захстане Эмиль Рапча в ходе встречи обсудили вопросы дальнейшего сотрудничества в транспортной сфере. Министр проинформировал посла Румынии о сфере деятельности транспортно­коммуникационного комплекса страны, подчеркнув, что по завершении строительства международ­ной транзитной автомагистрали «Западная Европа — Западный Китай» открывается широкая воз­можность для перевозки грузов автотранспортом кратчайшим путем и в короткие сроки между Ки­таем и Европой через Российскую Федерацию. Также обсуждался вопрос о возможности прохожде­ния практики специалистов по авиационной безопасности РК в авиацентрах Румынии. В заключение Министр пригласил транспортников Румынии принять участие в VII международной конференции «ТрансЕврАзия-2011». В свою очередь, Чрезвычайный и Полномочный посол Румынии Эмиль Рапча проинформировал о возможностях Румынии в сфере транспорта, в том числе в железнодорожной и морской отраслях, строительстве автомобильных дорог. Румыния имеет возможность поставлять та­хографы для автоперевозчиков Казахстана. В целом Румыния готова к дальнейшему развитию со­трудничества между двумя странами в области транспорта и коммуникаций. В заключение посол пригласил транспортников Республики Казахстан в Румынию для изучения возможных сфер сотруд­ничества в этой области.

В целом двустороннее сотрудничество в экономической сфере носит устойчивый характер, по­казывая из года в год положительную динамику. Уже по итогам 2010 г. товарооборот между РК и Румынией вновь превысил 1 млрд 404 млн долл. США, что доказывает взаимное доверие и интерес друг к другу во взаимоотношениях [16].

Таким образом, экономические связи между Казахстаном и Румынией развиваются успешно и имеют большие перспективы. Государственные структуры обеих стран и члены Межправительствен­ной казахстанско-румынской комиссии ставят во главу угла межгосударственных отношений дивер­сификацию торгово-экономических связей в несырьевом секторе. На протяжении 20 лет заложена солидная основа для расширения двустороннего сотрудничества и укрепления межрегиональных свя­зей, причем и Казахстан, и Румыния демонстрируют готовность к широкому и конструктивному диа­логу в торгово-экономической области.

References

1     Regulation about Intergovernmental Kazakh and Romanian Commission for economic and scientifically-technical links // Bulletin of international treaties of the Republic of Kazakhstan. — 1997. — № 6. — P. 103-110.

2     Agreement between Government of the Republic of Kazakhstan and Government of the Republic of Romania about encour­agement and mutual defense of investation (Bucharest, 25.04.1996 — 05.04.1997) // Bulletin of international treaties of the Republic of Kazakhstan. — 1998. — № 4. — P. 44-51.

3     Collaboration of the Republic of Kazakhstan with Romania // [electronic site of the RK’s MFA,] URL //mfa.kz. 20.12.2012.

4     The 2nd session of Intergovernmental Kazakh and Romanian Commission for economic and scientifically-technical links. — Almaty, 1998 // Current archive of the RK’s Ministry of foreign affairs.

5     Agreement between Government of the Republic of Kazakhstan and Government of Romania about trade and economic col­laboration (Bucharest, 17.06.1999 — 02.03.2000) // Bulletin of international treaties of the Republic of Kazakhstan. — 2006. — № 4. — С. 57- 60.

6     Convention between Government of the Republic of Kazakhstan and Government of the Republic of Romania to avoid dou­ble tax and prevent deviation of tax on revenue and capital // [site of Electronic Government of the RK] URL: //e.gov.kz/wps/wcm/connect. 13.11.2012.

7      Bilateral and multilateral cooperation. Kazakhstan and Europe // Diplomatic herald. — 2006. — № 1 (7). — P. 53-55.

8     The work of АО «PetRomService» in Kazakhstan // [electronic site of АО «PetRomService»] URl: //petromservice.com. 3.05.2012.

9     The 4th session of Intergovernmental Kazakh and Romanian Commission for economic and scientifically-technical links (As­tana city, 2003, September 4-5) // Current archive of RK’s Ministry of foreign affairs.

10  Protocol of the 5th session of Intergovernmental Kazakh and Romanian Commission for economic and scientifically-technical links (Bucharest, 2006, July 5-6) // Current archive of RK’s Ministry of foreign affairs.

11  Protocol of the 6th session of Intergovernmental Kazakh and Romanian Commission for economic and scientifically-technical links (Astana city, 2007, October 11) // Current archive of RK’s Ministry of foreign affairs.

12  The 7th session of Intergovernmental Kazakh and Romanian Commission for economic and scientifically-technical links // [electronic site of the RK’s Ministry of economic and budget’s planning] URL: //minplan.kz/economyabout/8090/22176/ 8.08.2011.

13  Results of the 8th session of Intergovernmental Kazakh and Romanian Commission for economic and scientifically-technical links // [electronic site of Diplomatic Mission of the RK in Romania] URL: //dipmissionkz.ro/news. 29.11.2012.

14  Collaboration of the Republic of Kazakhstan with Romania (Astana, 2010, March 2) // [electronic site of «Habar» agency] URL: //khabar.kz/index.cfin? id=99024. 2.03.2010.

15  Presidents of both states discussed questions about trade and economic cooperation // [electronic site of Diplomatic Mission of the RK in Romania] URL: //dipmissionkz.ro/ru/affairs. 24.11.2012.

16  Turnover is growth between the RK and Romania...// [electronic site of the President of the RK] URL: // akorda.kz/nsf/news. 5.10.2012.

Фамилия автора: Р.М.Жумашев, Г.Б.Адишева
Год: 2013
Город: Караганда
Категория: История
Яндекс.Метрика