Известно, что на данном этапе развития экономики Казахстана важной проблемой является перевод его на индустриально-инновационную основу и повышение эффективности общественного производства. Особое внимание уделяется развитию сельского хозяйства. Выступая в январе 2005г. на республиканском совещании по вопросу агропромышленного комплекса, Президент Республики Казахстан Н.Назарбаев поставил перед Правительством в качестве основной задачи повышение конкурентоспособности сельского хозяйства за счет использования кластерного подхода при производстве и переработке продукции сельского хозяйства и активного развития его перерабатывающего сектора. В этой связи актуальной проблемой является развитие межотраслевых связей в агропродо- вольственном комплексе, а также формирование кластеров.
Кластеры — это более гибкая форма межотраслевых взаимосвязей по сравнению с интеграцией. В Южно-Казахстанском регионе обосновывается возможность формирования хлопкового и рисового кластеров.
Производство риса в основном сосредоточено в Кызылординской области и в небольшом количестве — в Южно-Казахстанской. Рисоводство в Казахстане сейчас находится на пороге нового этапа, который должен обеспечить его эффективное развитие перед вступлением республики в ВТО. Оно является одной из немногих отраслей сельскохозяйственного производства, где полностью достигнута продовольственная безопасность Казахстана. По подсчетам специалистов, уровень самообеспеченности населения страны рисом достигает 116-120 %. Казахстан располагает возможностью производить рис «алу» в объеме 400-500 тыс. тонн. Такое количество риса не только покрывает потребности Казахстана, но и позволяет импортировать его в соседние государства.
Несмотря на определенные достижения в рисоводстве, здесь много проблем, которые сдерживают повышение эффективности и рентабельности производства, улучшение его качества, развитие переработки и отходов производства, расширение рынка сбыта производимой продукции. К сожалению, в последнее время наблюдаются тенденции снижения объемов экспорта казахстанского риса, одновременно наблюдается снижение конкурентоспособности даже на традиционных рынках. Кроме того, отмечается также тенденция к переориентации экспорта со шлифованного риса на дробленый, т.е. на рис-сечку. Он экспортируется в наибольшем объеме в Россию, где используется не только в комбикормовой промышленности, но и для производства дешевого спирта, рисового крахмала, риса быстрого приготовления. Следует отметить и такой факт: несмотря на то, что объемы производства риса полностью обеспечивают потребности внутреннего рынка, тем не менее много стало к нам за последние годы поступать дешевого китайского риса весьма сомнительного качества.
Дальнейшее развитие рисоводства в Казахстане сдерживается некоторыми факторами. Основными из них, на наш взгляд, являются использование устаревших ресурсозатратных технологий производства и переработки риса; низкая материально-техническая оснащенность производства. Важнейшим фактором низкой конкурентоспособности отечественного производства риса являются высокие издержки производства и, в первую очередь, значительные затраты ресурсов, что приводит к высокой себестоимости продукции. Например, в Кызылординской области выращивают рис по общепринятой технологии, которая разработана и применяется со времени освоения инженерно-подготовленных рисовых систем. Суть ее в том, что рис возделывается в рисово-люцерновых севооборотах, где происходит чередование возделывания риса и суходольных культур, все работы по подготовке поля к посеву и сам сев риса проводятся на сухом поле, без слоя воды.
Применяемая технология была вполне эффективной при низких ценах на ГСМ, пестициды, минеральные удобрения, при достатках водных ресурсов. Одним из путей улучшения и повышения эффективности рисоводства в Казахстане, на наш взгляд, является перевод его на кластерную основу. Это предполагает переориентацию на полное использование отходов рисоперерабатывающей промышленности: сечки, рисовой мучки, лузги.
Для повышения эффективности рисоводства важное значение имеет использование рисовой лузги (шелухи), выход которой при переработке риса «шалы» составляет 12-14 %. Эти отходы могут быть полезными для получения теплоизоляционных и строительных материалов, а также кремния, применяемого в электронной промышленности. В Кызылординской области ежегодно накапливается до 5 тыс. тонн шелухи, которая в своем составе содержит 15 % кремния, 70 — органики и до 5 % калия, магния, фосфора и кальция. Высокое содержание кремния в составе шелухи является основанием для ее утилизации в качестве источника удобрения для риса. Компост из шелухи можно использовать в качестве органических удобрений. К тому же в Кызылординской области имеется месторождение фосфоритов, которые нельзя использовать для получения суперфосфата из-за низкого содержания фосфора, но можно применять для производства органо-минеральных удобрений. Для их изготовления есть сырьевая база — рисовая шелуха и природные фосфориты.
Формирование перспективы развития кластера в Казахстане в большой степени зависит от совершенствования связей между научным обеспечением производственной деятельности, семеноводством, агрохимическим обслуживанием, производством и маркетингом. Кызылординская область располагает реальными возможностями для формирования рисового кластера, так как здесь благоприятные природно-климатические условия для выращивания риса. Кластер производителей риса здесь — это группа географически близко расположенных и взаимосвязанных предприятий, включающих сельхозтоваропроизводителей, а также предприятия пищевой и строительной индустрии, которые начинают выпускать новые продукты с добавленной стоимостью.
Особенность формирующегося рисового кластера в регионе — наличие здесь научно-исследовательских организаций, семеноводческих предприятий, занимающихся освоением новых технологий возделывания этой культуры и ее переработки. Уже налажены тесные взаимосвязи с организациями агрохимического обслуживания. Поставка ими гербицидов и удобрений — важнейший фактор интенсификации производства.
Формирование регионального кластера позволит реализовать ряд преимуществ. Во-первых, в Кызылординской области быстро накапливаются специализированные ресурсы и навыки. Во-вторых, здесь формируется доступная и точная информационная база о потребностях в рисе, технологиях, научных достижениях, семеноводстве и т.д. В-третьих, при совпадении интересов региональных властных структур, собственников, производителей, менеджеров возможны поступления инвестиционных ресурсов. Последнее обстоятельство будет способствовать, кроме всего, формированию и развитию инновационных процессов. Инновационная деятельность дает ожидаемые результаты только тогда, когда она рационально организована. Опыт мирового сообщества убеждает, что наиболее результативной эта деятельность становится при ориентации в основном на определенные потребности. При таком подходе создаются региональные научно-инновационные центры, основная задача которых — отбор перспективных направлений деятельности, позволяющих с учетом потенциала региона повышать эффективность производства.
Одно из направлений, стимулирующих развитие инновационных процессов в агропромышленном комплексе (АПК) на региональном уровне, — создание областных аграрно-научно-инновационных фондов, основными задачами которых становятся поддержка и обеспечение внедрения перспективных разработок. Такой фонд может быть создан в качестве специализированного учреждения для обеспечения координации контроля и финансирования научно-инновационных процессов на сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих предприятиях и в организациях различных форм собственности.
В заключение можно отметить, что в стратегии реформирования многих предприятий АПК происходит определенная переориентация. Она выражается в более целенаправленной инновационной стратегии и тактике. Нововведения представляют собой важнейшее средство обеспечения стабильности экономического роста и конкурентоспособности в сфере АПК.