Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Управление сбалансированным и экономически безопасным развитием приграничных регионов в условиях международной интеграции

Изменение государственного устройства, вызвавшее в 1991 году распад единого государства и формирование на его основе равноправных суверенных государств, и большого количества в них приграничных территориальных единиц обусловило необходимость организации соответствующего механизма социально-экономического развития приграничных регионов.

Вопросы безопасного развития региональной экономики и надлежащего управления привлекают пристальное внимание учёных и практиков. Проблемы, вызванные приграничным статусом, рассмотрены учёными с различных научных позиций: районирования и взаимосвязи с государственной границей (В.А. Колосов, В.В. Котилко, В.В. Курнышев, И.Л.Черкасов, В.Е. Шувалов, Б.Б. Родоман, В.С. Тикунов); развития приграничных регионов в рамках социально­экономических систем       (Л.Б. Вардомский, В.А. Дергачёв, С.Г. Горшенин, Н.С. Мироненко); отношений федерализма, угроз экономической и национальной безопасности (А.Н. Барковский, Е.А. Олейников, В.К. Сенчагов, Ю.А. Спиридонов, А.Г. Степанов, А.А. Куклин, Б.М. Штульберг), финансового обеспечения (С.М. Омирбаев, В.Д. Мельников, К. Ильясов, В. Саткалиева,) и др. Авторы обосновали представление о развитии региона с позиций системно-структурного подхода, определения угроз экономической и национальной безопасности, финансового обеспечения.

Однако многие задачи приграничных регионов в рамках интеграции межгосударственных союзов с позиции их сбалансированного и экономически безопасного развития остались не исследованы. Это, прежде всего: формирование структурно-сбалансированной экономики, учёт угроз экономической и национальной безопасности государства, влияние межгосударственной интеграции на развитие национальной экономики, механизм финансового обеспечения.

Неразрешенность названных проблем приводит к дисбалансу между уровнем развития приграничных и неприграничных регионов, дисгармонии отраслей хозяйственного комплекса, угрозе экономической и национальной безопасности страны, к нарушению единства в государстве и системных взаимосвязей в экономике. Социально-экономическая, инфраструктурная, институциональная неподготовленность приграничных регионов к решению задач в области интеграции в международную экономику, а также реализация контактной и барьерной функции усиливают актуальную потребность в формировании инструментариев управления сбалансированным и экономически безопасным развитием приграничных регионов. Функции приграничных регионов столь значимы в рамках национальной безопасности страны, а проблемы развития столь многогранны, что требуют системного подхода к исследованию проблем социально­экономического развития приграничных регионов.

Межгосударственная интеграция в едином экономическом пространстве требуют сведения к минимуму дезинтегрирующих экономику межрегиональных социально-экономических диспропорций, поскольку возникновение и развитие условий, препятствующих сбалансированному развитию экономики в приграничных территориях, создает угрозу национальной экономической безопасности и суверенитету.

Исследование контактной и барьерной функций приграничных регионов позволило нам выявить сферы их реализации: экономическую, коммуникационную, экологическую, социальную, этнокультурную, административно-правовую, характеризующие особенности приграничных субъектов РФ, определить задачи, реализуемые в разрезе этих функций. Исполнение названных функций, задач и широкий круг сферы их реализации обусловливают особенности приграничных регионов, которые следует учитывать при выстраивании методов управления приграничными регионами. Система развивается устойчиво, если сбалансированы составляющие её подсистемы. Соответственно, в масштабах государства (системы более высшего порядка, чем регион) должны сбалансировано и устойчиво функционировать её подсистемы.

Ретроспективный анализ исследования социально-экономических проблем приграничных регионов показал, что основные угрозы экономической безопасности сфокусированы в области:

1)       исполнения барьерной функции (формируются при проведении миграционной, фитосанитарной, правоохранительной деятельности);

2)    реализации контактной функции (при установлении экономических, торговых, культурных отношений, использовании транспортных переходов и терминалов);

3)  формирования основных доходов региональных бюджетов на вывоз сырьевых ресурсов;

4) межбюджетных отношений между Российской Федерацией, приграничными субъектами РФ, неадекватно учитывающих исполнение последними приграничных функций;

5) применения неэффективного менеджмента в сфере управления бюджетными средствами.

Актуальность решения задач в области экономически безопасного и сбалансированного

развития позволила автору разработать модель сценарного подхода к реализации управленческих функций, которая представлена на рисунке 1.

При формировании стратегии развития приграничных регионов, рекомендуем учитывать следующие особенности параметров системы:

  1. Определяем, что элемент системы - это часть системы, имеющая определенное функциональное назначение. В данном пояснении регион выполняет функцию формирования условий для своего социально-экономического развития, а приграничный - и функции по содействию охране государственной границы. Взаимосвязи между институтами власти федерального, регионального и муниципального ведения реализуются в рамках межбюджетных отношений, которые определяют условия самостоятельного развития регионов при определенной их подчиненности Федерации в рамках целостной системы.
  2. Следующим параметром выступает организация - внутренняя упорядоченность, согласованность взаимодействия элементов системы, проявляющаяся в ограничении разнообразия состояний элементов. Особенности регионов проявляются посредством реализации принципов бюджетной системы, прописанных в законодательных актах, например в Бюджетном кодексе, в частности это могут быть принципы - единства бюджетной системы, равенства бюджетных прав регионов, самостоятельности.
  3. Структура - совокупность внутренних устойчивых связей между элементами системы, определяющая ее основные свойства, характеризуется посредством реализации принципа разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней.
  4. Состояние системы, т. е. вектор значений, характеризующих систему в определенный период времени, достоверно отражает региональная асимметрия, подтверждающая уровень экономического развития региона и правильность выбранного механизма реализации федеративных отношений.
  5. Поведение системы фиксирует совокупность изменения её параметров и реакций на внешние воздействия за анализируемый период или на определённую дату. Для принятия решений используется модель экономического поведения, позволяющая анализировать существенные параметры, отобранные для анализа объекта, как необходимые, так и достаточные для его характеристики с учетом целей моделирования. Они отражают устойчивость системы. Если значение параметра выходит за рамки допустимого, это означает, что система рушится.
  6. Следующий параметр это связь, т.е. форма взаимных ограничений влияния элементов друг на друга. При отсутствии ограничений в системе связь тоже будет отсутствовать.

Следующий методологический подход - это определение параметров входа (потребность в финансовых, материальных, трудовых и информационных ресурсах) и выхода системы во внешнюю среду (экономическую, геополитическую, социальную, экологическую и др.).

 

оптимального механизма формирования межбюджетных отношений и согласованной работы звеньев системы. Определяя оптимальный выбор между направлениями отмечаем, что наибольший экономический эффект обеспечивает вариант первый.

Однако в практической плоскости возникает необходимость регулирования финансово­экономического положения регионов вследствие крайне неравномерной мобилизации налоговых и неналоговых платежей, большого количества разноплановых факторов, определяющих потребности территорий в бюджетных расходах, поэтому социально-экономическое развитие приграничного региона анализируется в тесной увязке с проблемами межбюджетных отношений. Институты публично-правовых образований могут воздействовать на подчиненные субъекты тремя способами:

1) постановкой целей и функций;

2)  посредством разграничения доходных и расходных полномочий;

3) распределением межбюджетных трансфертов по определенным критериям.

Для формирования сбалансированного развития новых приграничных территорий целесообразно разработать целевые программы, в которых предусмотреть решение задач, обеспечивающих экономическую безопасность приграничных регионов и национальную безопасность страны в рамках осуществления межграничных контактов и формирования глобализационнных процессов.

Считаем, что регулирование уровня социально-экономического развития приграничных территорий должно осуществляться дифференцированно, исходя из «привязки» к определенной стране.

Экономические отношения, реализуемые в процессе предоставления приграничных услуг, целесообразно выстраивать по иерархии:

-  на уровне государств, исходя из общенациональных интересов (макроуровень);

- приграничного региона с сопредельными приграничными территориями, исходя из региональных интересов и возможностей (мезоуровень);

-  локального уровня, регулируемого в рамках задач региона и конкретного территориального образования.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.