Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Право пользования животным миром как юридическая категория

В соответствии со ст.1 Закона РК «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» от 9 июля 2004 года пользование животным миром - это пользование объектами животного мира, их полезными свойствами с изъятием или без изъятия из среды обитания [1]. Данное определение представляет собой неудачную попытку объяснения данного понятия через повтор, тавтологию и требует доработки. 

Также объясняют «использование» через «использование» и некоторые ученые.

Так, по мнению М.М. Бринчука, под устойчивым использованием объектов животного мира признается использование объектов животного мира, которое не приводит в долгосрочной перспективе к истощению биологического разнообразия животного мира и при котором сохраняется способность животного мира к воспроизводству и устойчивому существованию [2, с.549]. Давая свое толкование, этот автор сосредоточил свое внимание на объяснение термина «устойчивое», при этом упустив из виду раскрытие термина «использование».

С.Т. Культелеев при разъяснении понятий «специальное пользование животным миром» и «общее пользование животным миром» также объясняет их через «использование» [3, с.181].

Коллектив авторов учебника «Экологическое право» под редакцией Ю.Е. Винокурова считает, что под использованием животного мира понимается изучение, добывание объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека, с изъятием их из среды обитания или без такового [4, с.319]. Данное определение раскрывает сущность использования животного мира. Вместе с тем изучение, добывание объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов и есть либо изъятие их из среды обитания, либо получение пользы без такового.

Попробуем объяснить пользование животного мира, исходя от частного к общему, через виды пользования животным миром.

Согласно ст.23 Закона РК «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» от 9 июля 2004 года пользование животным миром осуществляется в порядке общего и специального пользования.

К специальному пользованию животным миром относится пользование объектами животного мира и продуктами их жизнедеятельности с изъятием из среды обитания.

К общему пользованию животным миром относится пользование объектами животного мира, а также их полезными свойствами без изъятия из среды обитания.

По нашему мнению, под пользованием животного мира следует понимать изъятие объектов животного мира из среды обитания либо извлечение их полезных свойств и продуктов жизнедеятельности для удовлетворения экологических, экономических, культурно-оздоровительных, нравственно-эстетических потребностей человека.

В правовом опосредовании пользование животного мира следует рассматривать как право пользования животным миром.

Н.В. Кузнецова считает, что право пользования животным миром – это система правовых норм, которые регламентируют порядок предоставления и условия использования объектов животного мира, права и обязанности пользователей животным миром. Право пользования животным миром для конкретных субъектов означает совокупность возникающих у них прав и обязанностей по отношению к предоставленным им в пользование объектам животного мира [5, с.133].

С.Д. Бекишева полагает, что право пользования животным миром в объективном смысле представляет собой систему правовых норм, регулирующих порядок предоставления и условия использования объектов животного мира, права и обязанности пользователей животным миром.

Право пользования животным миром в субъективном смыслеэто совокупность правомочий конкретного пользователя животным миром [6, с.212-213].

Итак, право пользования животным миром в объективном смысле – это система юридических норм, закрепляющих порядок предоставления и условия изъятия объектов животного мира из среды обитания либо извлечения их полезных свойств и продуктов жизнедеятельности животных для удовлетворения экологических, экономических, культурно-оздоровительных, нравственно-эстетических потребностей человека, а также права и обязанности пользователей животным миром.

Право пользования животным миром в субъективном смысле – это совокупность прав и обязанностей конкретного пользователя животным миром.

Объектом права пользования животным миром являются дикие животные.

Объекты права пользования животным миром отличаются от объектов права землепользования, недропользования, водопользования, лесопользования.

По мнению А.Д. Тундикбаева, специфичность животного мира как объекта права пользования  заключается в том, что собственник может извлекать полезные свойства при помощи изъятия отдельных его представителей (отлов, отстрел), так и не нарушая целостности объекта, а лишь используя продукты жизнедеятельности представителей животного мира либо их полезные свойства (представители животного и мира являются санитарами природы, способствуют формированию полезных ископаемых, снабжают человека продуктами своей жизнедеятельности [7, с.23].

Мы считаем, что специфика животного мира как объекта права пользования заключается не в этом. Ведь используя леса при рубке леса, пользователь также осуществляет изъятие отдельных видов деревьев, а занимаясь побочным лесным пользованием, например сбором дикорастущих плодов, не нарушает целостности леса, а лишь использует продукты жизнедеятельности леса. Это касается и вод, так как их можно использовать как с изъятием, так и без изъятия.

Специфика объекта права пользования животным миром заключается в том, что дикие животные не могут быть индивидуализированы при предоставлении в пользование. Государство, передавая диких животных в пользование, сможет определить только категории этих животных, либо их вид. Так, согласно ст.3 Закона РК «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» от 9 июля 2004 года  животный мир по целевому назначению подразделяется на следующие категории:

1) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных;

2) виды животных, являющиеся объектами охоты;

3) виды животных, являющиеся объектами рыболовства;

4) виды животных, используемые в иных хозяйственных целях (кроме охоты и рыболовства), определяемых уполномоченным органом;

5) виды животных, не используемые в хозяйственных целях, но имеющие экологическую, культурную и иную ценность;

6) виды животных, численность которых подлежит регулированию в целях охраны здоровья населения, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения ущерба окружающей среде, предупреждения опасности нанесения существенного ущерба сельскохозяйственной деятельности.

Предоставляя право на охоту иностранным гражданам Правительство РК в своих постановлениях указывает лишь вид животного и количество особей, которое возможно изъять из окружающей среды (Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 октября 2006 года «О проведении охоты на дрофу-красотку», от 26 сентября 2007 года «О проведении охоты на дрофу-красотку» и т.д.).

Объект права пользования животным миром не может быть индивидуализирован при предоставлении в пользование. Ведь нельзя определить, какое конкретное животное будет отстреляно при проведении охоты или выловлено при ловле, тогда как объекты права землепользования, недропользования, водопользования, лесопользования можно индивидуализировать. Участки земли, недр, вод, леса имеют пространственные границы, четкое и стабильное место расположения. Животное может быть индивидуализировано только после его использования, например, отстрелянное животное. Но в таком случае, оно становится товарно-материальной ценностью и выпадает из сферы регулирования нормами экологического законодательства. 

Субъекты - пользователи животным миром - физические и юридические лица, которым в соответствии с Законом предоставлено право пользования животным миром (п.25 ст.1 Закона РК «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира»).

Содержание права пользования животным миром включают права и обязанности пользователей животным миром.

Круг прав и обязанностей различен для пользователей, которым предоставлено право общего пользования животным миром, и пользователей, которым предоставлено право специального пользования животным миром.

В соответствии со ст.27 Закона РК «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира») пользователи животным миром при специальном пользовании имеют право:

1) осуществлять только те виды пользования животным миром, которые им разрешены;

2) пользоваться объектами животного мира в соответствии с условиями их предоставления;

3) собственности на добытые объекты животного мира и полученную при этом продукцию;

4) выдавать путевки;

5) заключать договоры с физическими и юридическими лицами на пользование объектами животного мира.

Пользователи животным миром при специальном пользовании обязаны:

1) соблюдать требования законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;

2) своевременно вносить плату за пользование животным миром в порядке, установленном налоговым законодательством Республики Казахстан;

3) проводить внутрихозяйственное охотоустройство;

4) проводить внутрихозяйственное рыбоустройство;

5) не допускать ухудшения среды обитания животных;

6) пользоваться животным миром способами, безопасными для населения и окружающей среды, не допускающими нарушения целостности естественных сообществ и жестокого обращения с животными;

7) проводить учет численности объектов животного мира и представлять отчетность в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

8) обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения;

9) проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира в соответствии с результатами биолого-экономических обследований;

10) не препятствовать осуществлению проверок в целях государственного контроля за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира, проводимых в соответствии со статьей 49 настоящего Закона.

Пользователи животным миром при общем пользовании имеют право пользоваться объектами животного мира для удовлетворения своих культурных и эстетических потребностей. 

Пользователи животным миром при общем пользовании обязаны:

1) соблюдать требования законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;

2) не допускать ухудшения среды обитания животных;

3) выполнять иные требования по охране, воспроизводству и использованию животного мира, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан.

Помимо закрепленной в ст.23 Закона «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» классификации пользования животным миром, подразделяющейся на общее и специальное пользование, в законе указана еще одна классификация – по цели использования.

Согласно ст.24 на территории Республики Казахстан допускаются следующие виды пользования животным миром:

1) охота;

2) рыболовство, включая добывание водных беспозвоночных животных и морских млекопитающих;

3) использование в хозяйственных целях животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства;

4) использование животных в научных, культурно-просветительских, воспитательных и эстетических целях;

5) использование полезных свойств и продуктов жизнедеятельности животных. 

 

Список литературы

1. Закон РК «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» от 9 июля 2004 года // Казахстанская правда. – 2004. –   20  июля.

2. Бринчук М.М. Экологическое право России (Право окружающей среды). - М.: Юристъ, 1998.

3. Культелеев С.Т. Экологическое право Республики Казахстан. Особенная часть: учебник. – Алматы: HAS, 2007.

4. Экологическое право /под ред. Ю.Е. Винокурова. – М.: Изд-во «Экзамен», 2005.

5. Кузнецова Н.В. Экологическое право. – М.: Юриспруденция, 2000.

6. Бекишева С.Д. Экологическое право Республики Казахстан. – Караганда: Арко, 2001.

7. Тундикбаев А.Д. Правовая охрана животного мира в Республике Казахстан: дисс. канд. юрид. наук. - Алматы, 2004.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.