Актуальные вопросы совершенствования правового регулирования финансовой системы Республики Казахстан

В последние годы вопросами создания надежной финансовой системы и проведения государственной финансовой политики  посвящается значительное количество публикаций. Однако единства по теоретическим аспектам этого вопроса не достигнуто. Целью исследования является раскрытие сущности и развитие современной финансовой системы в рыночной экономике. [1]

После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг. [2]

Главной задачей этого процесса является усиление ее воздействия на стабилизацию и последующее социально-экономическое развитие страны, обеспечение неуклонного роста валового национального продукта, финансовых ресурсов, укрепления коммерческого и хозяйственного расчета во всех звеньях общественного производства.

Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Следовательно, хотя структурный переход  в основном централизованно планируемой и контролируемой экономики к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему. После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг.

Термин «финансы» произошел от латинского слова finis- конец дела, спор уплаты чего-либо, прекращение тяжбы. В ХIX веке было воспринято и некоторыми представителями юридической науки, термином «финансы» охватывались не только денежные средства, но материальные ценности, принадлежащие государству. [3]

Финансовая система государства - представляет собой совокупность финансово-экономических институтов, каждый из которых опосредует фонд денежных средств, это определение в экономическом смысле.

В юридическом смысле под финансовой системой понимается - совокупность финансового учреждения государства (финансовое ведомство и его подразделения, налоговые органы, государственные банки, государственные страховые компании).

     По мнению большинства экономистов и юристов, финансовая система включает в себя следующие институты:

  • Бюджетная система
  • Внебюджетные централизованные целевые фонды
  • Финансы предприятий, организаций, учреждений, отраслей народного хозяйства
  • Имущественное и личное страхование
  • Кредит (государственный и банковский)[3]

Финансовая система состоит из большого количества сфер и звеньев, и только проанализировав ее можно понять, как такой сложный механизм может функционировать. А источником и регулятором финансовой системы  выступают законодательные и правовые акты. Именно на основании их можно проследить механизм функционирования финансовой системы, понять, как аккумулируются и распределяются и перераспределяются финансовые ресурсы. В данной работе мы рассмотрим несколько законодательных и правовых актов, которые составляют основу финансовой системы.

Государственные финансы выступают одной из главных сфер финансовой системы и государственный бюджет - одно из самых больших их звеньев. Именно в нем объединяются самые главные доходы и расходы государства. Бюджет своим инструментарием объединяет такие основные финансовые категории как налоги, расходы, государственный кредит и другие, в их взаимодействие и динамике.

В бюджете в условиях современности централизуется значительная часть денежных ресурсов, которые являются необходимым условием для реализации государством своих функций, таких как экономическая, социальная, политическая. Бюджет является составной бюджетной системы. А бюджетная система регламентируется «Законом РК о бюджетной системе».

Финансовые проблемы, постигшие нас в конце прошлого года, последовавший затем скачок цен на продукты, превышение среднегодовых показателей инфляции - есть не что иное, как признаки все возрастающей зависимости от глобальной финансовой нестабильности, вызванной кредитным кризисом в США. Финансовая "лихорадка" августа прошлого года, прошедшая на фоне проблем ипотечного кредитования в США, явилась своеобразным стресс - тестом, испытавшим прочность нашей финансовой системы. Сегодня стабильность финансового рынка нужна как никогда – ибо на карту поставлены все результаты развития страны за последнее десятилетие.

Несмотря на все трудные периоды нашей страны в развитии финансовой системы, в послании президента отмечается необходимость ее дальнейшего реформирования укрепления банковской системы, развития рынка ценных бумаг, совершенствования законодательства, разработки управленческих программ в сфере финансов, реформирования налоговой системы.[4]

В Казахстане за пятнадцать лет независимости полностью изменилась система экономических и социальных отношений.

По мнению многих экспертов, Казахстан уже преодолел наиболее болезненный после достижения финансовой стабилизации пик структурных экономических преобразований и добился заметных успехов, реализуя собственную стратегию и, тактику экономических реформ.

Одной из актуальнейших и принципиально важных проблем сегодня является укрепление финансовой системы и обеспечение выхода национальной экономики на траекторию роста и социального развития. Это требует консолидации усилий, как государственного аппарата, так и всей общественности, интеллектуального потенциала ученых и целенаправленной энергии предпринимателей. Именно от общих усилий и результативных действий зависит предоставление необратимости тем позитивным сдвигам, которые впервые достигнуты на пути стабилизации экономики и выхода ее из кризиса.

Перспективы развития финансовой системы на этапе рыночного построения экономики и пути ее кадрового и профессионального обеспечения должны рассматриваться в контексте их роли и влияния на функционирование нашего общества. Общеизвестно, что финансы в экономике по своему значению равноценны кровеносной системе организма. Они создают тесное переплетение специфических финансовых сфер–   бюджет, казначейство, налогообложение, социальная защита, банковское дело или кредит, если и будут доведены даже до идеального состояния, не могут позитивно влиять на экономику, поскольку это отдельные звенья единой цепи. Их необходимо усовершенствовать одновременно.

Для осуществления переориентации экономики необходимы крупные финансовые вложения, поэтому важными проблемами являются изыскание источников структурных преобразований, определение соотношения между средствами государства в виде бюджетных ассигнований и собственными средствами предприятий.

Государственный бюджет в качестве инструмента управления экономикой оказывает интегрированное воздействие на общественное производство как финансовый документ, как экономический рычаг, и как стимул.

Государственный бюджет является центральным звеном финансовой системы. В нем находят взаимосвязь различные виды доходов, расходов и государственные займы. Доходная часть содержит перечень поступающих средств, а расходная - объединяет все виды производимых займов. Т.е. госбюджет - это экономическая категория, которая выражает производственные отношения в денежной форме, возникающие между государством и другими участниками общественного производства в процессе распределения и перераспределения стоимости общественного продукта.

Под конец хотелось бы сделать личные выводы по данной работе.

Главная проблема в финансовой сфере, по моему мнению, заключается в том, что количественный рост доходной части бюджета Казахстана и всех других важных финансовых показателей достигается за счет падения курса тенге по отношению к доллару, и за счет доходов от нефтедобывающей промышленности, что может привести к глубокому экономическому спаду, так как вся финансово-экономическая система зависит от котировки данного сырья на мировом рынке.

В Казахстане уже началось развитие таких важных финансовых инструментов как кредит, депозит и лизинг. В условиях рыночной экономики их роль заключается в ускорении формирования начального капитала, что очень важно в Казахстане, где ощущается нехватка в инвестициях. Кроме того, несмотря на многократные повышения заработной платы работникам бюджетной сферы, в нашей республике по-прежнему сильна дифференциация денежных доходов населения. Урегулирование этого вопроса в будущем может привести к увеличению налоговых поступлений в бюджет РК. После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг. Следуя по этой системе, мы разработаем возможность совершенствования правового регулирования финансовой системы  в Республике Казахстан

 

Список литературы:

  1. Камшибаев Р.А. Экономическая безопасность Казахстана: стратегия, система факторов –// Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста. Ч 1.- Алматы.-2001 г. С.102
  2. Аубакиров Я.Н. Экономические проблемы стратегии Казахстана. Алматы , 1997 г.
  3. Худяков А.И. Финансовое право Республики Казахстан. Общая часть. Алматы 2002 г. С. 7
  4. Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана: Стратегия «Казахстан – 2030» Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев.  Астана 28 февраля 2007 г.
Фамилия автора: Кульжанова Д.А.
Год: 2011
Город: Астана
Категория: Юриспруденция
Яндекс.Метрика