«Международные отношения» как научное направление - сравнительно молодая, но набирающая силу отрасль исторического и политического знания в нашей стране. Для молодого государства, которое делало в начале 90-х годов первые шаги во внешней политике, требовались дипломатические кадры, требовалось осмысление происходящего в мировой политике и в непосредственном внешнем окружении Казахстана.
Сегодня мы говорим о международных отношениях в широком смысле. Суверенный Казахстана проводит суверенную внешнюю политику, он стал активным субъектом международного сообщества, благодаря гибкой и умелой международной политике имидж нашей республики вырос в мире, Казахстан - инициатор серьезных международных и региональных проектов, реализуемых в последнее десятилетие наиболее удачно (ЕврАзЭС, ОБСЕ, ОИК, ШОС и др.).
Выбор был сделан в пользу многовекторного измерения внешней политики. И это не случайно. Наша республика является внутриконтинентальным государством, между двумя державами мирового значения - Россией и Китаем, и в окружении соседей - бывших советских среднеазиатских республик, с которыми, как с любыми соседями, поддерживаются дружеские отношения. Вместе с тем интерес к региону со стороны мощных держав - США, Китая, России, ЕС непреходящ. Именно они являются в настоящее время основными приоритетами внешней политики РК, за эффективную реализацию которой несет ответственность уже та молодая поросль профессионалов, которые взращены, обучены высококлассными преподавателями факультета международных отношений КазНУ.
Сегодня мы говорим о международных отношениях в более узком смысле как о научно-образовательном направлении. На специальности «международные отношения» обучаются студенты бакалавриата, магистратуры, докторантуры PhD, по направлению «международные отношения и внешняя политика» пишут научные труды и защищают диссертации соискатели на научную степень кандидата и доктора наук, а позже практически все претендуют на ученое звание доцента или профессора по указанному профилю.
Отцом-основателем, идеологом, концептуалистом и стратегом в деле становления специальности «международные отношения» в широком и узком смысле является выдающийся ученый, великолепный лектор, профессор Жарас Умарович Ибрашев. Вместе с первым деканом Гульжаухар Шагатаевной Жамбатыровой и своими учениками они положили начало не только развитию высшего специального образования, но также открытию пути для научного освоения внешней политики зарубежных стран Европы и Америки, стран АТР, мировой политики, международных процессов. Но глубже и творчески осуществляется исследование интеграционных процессов, прежде всего, европейской интеграции и структуры ЕС, интеграции на постсоветском пространстве, активно изучаются внешняя политика Республики Казахстан, международные организации.
Европейское направление на факультете международных отношений два десятилетия стало приоритетом в образовательном процессе и в научно-исследовательской работе большинства преподавателей и сотрудников. Именно здесь сформировалась единственная в Казахстане школа международников-европеистов, имеющая признание в стране и далеко за ее пределами.
Будучи первым заведующим кафедрой международных отношений и ВПРК профессор Ж. У. Ибрашев в период ее создания одновременно ставит вопрос об открытии научного направления, углубленно изучающего ЕС, определил учебные дисциплины по европеистике. «Интеграция» как таковая изучается в рамках предметов специализации не только ЕС. В качестве неотъемлемого компонента она включена в государственный стандарт, в учебные планы в соответствующие разделы политических процессов Америки, АТР, СНГ, Центральной Азии, созданы типовые программы специальности «международные отношения», по которой подготовлены специалисты, работающие не только в вузах, но и в различных международных и внешнеполитических структурах страны и далеко за рубежом.
Таким образом, можно с уверенностью говорить о главном: состоялась признанная в республике и за ее пределами школа международников под руководством Ж.У. Ибрашева, а базовой площадкой является Казахский национальный университет им. аль-Фараби. Аргументы в пользу подготовки специалистов в области европейских исследований. Почему Европа? На такой вопрос, который нередко задают ему, его ученикам, его последователям, всегда находится аргументированный ответ.
Первый и существенный аргумент: наличие ресурсов и научной базы. Научная школа кафедры международных отношений и внешней политики РК сложилась на базе специалистов-всеобщников, подготовленных в свое время Ж.У. Ибрашевым. Под его руководством защищено более трех десятков кандидатских и докторских диссертаций по направлению «европейские исследования» специальности «история международных отношений и внешней политики». По праву Ж.У. Ибрашева называют родоначальником нового для Казахстана направления.
В настоящее время школа Ж.У. Ибрашева уже насчитывает несколько десятков специалистов-международников. Нередко всех нас называют его «научными детьми и внуками» и, где бы ни трудились - в науке или образовании, в политике или дипломатии, всех объединяет всех сфера общих интересов - Европа и интеграционные процессы в международных отношениях.
Ещё одним аргументом в пользу дальнейшего развития европеистики как научного направления, является стратегия Республики Казахстан, где Европа - один из важнейших внешнеполитических приоритетов. Высокий уровень отношений между РК и ЕС объясняется многими причинами. Одна из них - это стремление к настоящим партнерским отношениям, где, к примеру, Европа в своей политике не диктует и не навязывает свои намерения Казахстану, а предлагает, убеждает, консультирует. Современная Европа отказалась от европоцентризма, некогда доминировавшего в ее международной политике, она толерантна ко всем регионам мира, а с Центральной Азией выстраивает партнерские отношения в сфере торговли, экономики, политики. Европейские идеи и ценности определили общее направление развития народов Европейского сообщества. Одним из наиболее очевидных институциональных воплощений европейской идеи стало интеграционное объединение - Европейский Союз, базирующийся на демократических принципах. Знание же контекста таких ценностей, как толерантность, индивидуальная свобода, равенство и уважение к правам каждого человека и др., важно для формирования гражданского общества.
В целом казахстанскому обществу присуще мышление категориями демократии. По словам Президента РК Н. Назарбаева, укрепление демократии - в числе его первоочередных задач, он лично осознает дальнейшее развитие Казахстана в свободном демократическом развитии. В интервью компании BBC в 2006 году Президент РК высказал мысль о том, что, в сущности, мы являемся европейцами, «казахи - европейцы, а не азиаты», имея в виду общий идейный и рационально-деловой настрой в осуществляемых им преобразованиях. Сегодня ЕС усилил интересы к Центральной Азии, появилась новая форма сотрудничества - Стратегия партнерства. В реализации Стратегии ЕС опирается на эффективные реформы, которые проводит Казахстан. Наша Республика приняла свой, программный «Путь в Европу», а в 2009-2011 годах - в настоящее время и в ближайшей перспективе Казахстану быть в центре многих европейских событий и решать вопросы безопасности и обеспечивать стабильность на пространстве ОБСЕ. 2010 год - это Год Председательства нашей страны в ОБСЕ.
На наших глазах меняется Европа, множество проблем сопровождают эти изменения, которые «закаляют» её интеграционный организм, в политическую орбиту которого вошел и Казахстан. Изучать эти процессы - назначение исследователей, науки, европеистики.
Сегодня научная школа кафедры включает различные направления и проблемы современных международных отношений. Внешняя политика РК и двусторонние отношения (внешнеполитическая доктрина РК; принципы формирования внешней политики РК; проблемы национальной безопасности; Казахстан и международные организации, двусторонние отношения РК с американскими, европейскими и азиатскими государствами, внешняя политика РК и общественное мнение; дипломатическая и консульская служба Казахстана. В проблематику европейской интеграции, имеющую многоаспектный подход, включены для исследований история и теория европейской интеграции; правовая база ЕС; институты ЕС; коллективная дипломатия в рамках ЕС; общая внешняя политика и безопасность ЕС; Европейское строительство и позиции ведущих европейских государств; ЕС и права человека и т.д.
Сближение и укрепление связей преподавателей ФМО с европейскими институтами в Казахстане.
События, явления, тенденции казахстанско-европейских отношений требуют научного измерения, взвешивания и полноценного анализа, то есть того, чем занимается школа «ибрашевцев». Именно так нас прозвали в Представительстве Европейской Комиссии в период сближения и активного с ним сотрудничества. Особенно тому содействовали послы Роберт Кремер, Майкл Б. Хамфриз, Алан Ваддамс, Адриаан ван дер Меер, Советники Онно Симонс, Филипп Буррель де ля Ронсьер, Джон Пенни, многие другие сотрудники Представительства КЕС.
При этом можно утверждать, что опыт европейского единения представляет несомненный интерес для стран Центральной Азии, стремящихся к прочной и эффективной социально-экономической и политической кооперации. Настойчивые усилия Ж.У. Ибрашева, активный научный подъем, последовательность в научных изысканиях в области европеистики, - всё это в совокупности привело к этапному моменту в жизни факультета и университета: Брюссель открыл в 1999 году первый в Центральной Азии Центр Европейской документации, в настоящее время - Европейский Информационный Центр, директором которого является проф. Куралай Иртысовна Байзакова.
Создание подобного Центра можно считать международным признанием вклада всех преподавателей факультета в образование и науку международных отношений.
Европейский Информационный Центр служит образовательным и научным целям: ежемесячно из Брюсселя и Люксембурга поступает новейшая документация и литература, журналы, оборудование, технические средства, здесь функционирует библиотека, где собрано немало уникальных изданий, ведутся исследования (изданы монографии, брошюры о ЕС, о сотрудничестве с Казахстаном, журнал «Европейский диалог»). Здесь проводятся многочисленные мероприятия с учеными, экспертами, дипломатами из Европы и Центральной Азии. Их тематика свидетельствует о развитии европейского направления на ФМО: «Республика Казахстан и ЕС: пять лет сотрудничества» (1997); «Расширение ЕС на Восток» и «Первые сто дней ЕВРО» (1999), «Ниццский договор» (2000), «Проблема формирования общей оборонной политики ЕС» (2001), «Европейский Союз: десять лет после Маастрихта» (2002), «Современные политические процессы и вопросы демократизации в Европейском Союзе и в Центральной Азии» (2006), «Казахстан в фокусе Европы» (2008) и т.д.
Предметом европейских исследований казахстанской школы европеистики являются проблемные вопросы интеграционного развития на континенте с позиций отдельных стран -Германии, Франции, Великобритании, Испании, Австрии, Италии, Швейцарии, России, Казахстана, Центральной Азии и т.д. Рассматривается также совокупность внутренних и внешних связей ЕС -политико-правовые, социально-экономические, экологические и пр. Среди них взаимоотношения Европы с США, Китаем, Латинской Америкой, с международными организациями: ООН, ОБСЕ, Совет Европы, ШОС и др. Основные результаты данного направления изложены в кандидатских и докторских диссертациях, статьях и монографиях.
«Европейский путь» казахстанских исследователей, преподавателей и студентов КазНУ им. аль-Фараби.
Европейское начало на факультете стимулировало включение ученых в образовательное пространство Европы, в Болонский процесс, еще в то время, когда о нем практически не говорили. Например, в 90-е годы кандидатские и докторские диссертации ряда преподавателей ФМО прошли «шлифовку» в научных центрах и университетах Европы. Во Франции, начиная с Ж.У. Ибрашева, в ходе специализированных стажировок проводили исследовательскую работу К.И. Байзакова, К.Н. Макашева, С.Ж. Сапанов, Г.Г. Галинек и др.
В Германии, начиная с Г.Ш. Жамбатыровой, неоднократно бывали М.Ш. Губайдуллина, Г. А. Мовкебаева, А. Касымжанова, Р.С. Серик и др. В Центральноевропейском университете (Венгрия) стажировались Ф.Т. Кукеева, Г.А. Мовкебаева, И.А. Черных, А.Р. Утегенова, А.А. Акатаева и т.д.
Сегодня Европа и её университеты, «открытые» и «освоенные» первой волной преподавателей ФМО, стали естественным местом для конференциальных встреч, стажировок докторантов PhD, для обучения в магистратуре. Важно, что когда-то зародившиеся научные контакты с известными учеными и связи с европейскими университетами окрепли и поддерживаются инициативной проектной работой и в ходе реализации подготовки докторов PhD и т. д.
Среди них германские ученые - проф. Людгер Кюнхард (директор Центра европейских исследований при Боннском университете), проф. Гельмут Вагнер, патриарх Свободного университета Берлина, сам он и его многочисленные коллеги - являются нашими партнерами, проф. Аугусто Прадетто (декан социально-политического факультета университета Бундесвера, Гамбург), проф. Роберт Каппель (директор института региональных и глобальных исследований), др. Беата Эшмент (гл. редактор научного журнала «Центральноазиатский анализ»), известные исследователи Андреа Шмиц и Удо Штайнбах (исследовательский институт Восточной Европы, Берлин) и др.
Французская научная школа по-своему интересна и традиционно с ее представителями поддерживаются тесные контакты - это проф. Патрик Гиоль (университет Ренн-1), проф. Ив Жанкло (университет им. Р. Шумана, г. Страсбург, факультет права, он же директор Центра Европейской обороны); проф. Пьер Шабаль (университет г. Гавр). С британскими коллегами поддерживаются научные контакты, например, проф. С. Виноградовым (университет Данди), проф. Ширин Акинер (Кембриджский университет) и др.
Традиционно с этим логином связывают настоящее качество продукции, производимой в Германии. В современной конкурентной среде образование тоже направлено на «производство» качественных специалистов, профессионалов своего дела. Когда мы говорим о качестве континентального европейского образования, прежде всего, называем ведущую страну ЕС.
Германия - страна университетского образования. Ежегодно, в течение двух десятилетий она охотно принимает казахстанских студентов и преподавателей. Не случайно, первое международное Представительство программы «Болашақ» для Европы было открыто именно в Германии, а ее главным менеджером назначена выпускница ФМО Таскужина Айгуль.
Первые «болашаковцы» ФМО группами германской специализации ФМО продолжали обучение во Фрайбургском, Бременском, Тюбингенском университетах, первые стипендии DAAD для Казахстана получили преподаватели ФМО - Г.А. Мовкебаева и М.Ш. Губайдуллина. Первые связи дали основание для Немецкой службы Академических обменов (DAAD) заключить соглашение с Казахстаном об обучении в магистратуре по специальности «международные отношения» в Айхштедском университете. Там прошли обучение уже около полутора десятка выпускников ФМО. Получая стипендию DAAD, казахстанцы могут участвовать в «Парламентской практике» германского Бундестага. Наряду с DAAD сегодня открыты большие возможности в получении стипендий и грантов по различным фондам.
Вот некоторые проекты последнего времени: совместный проект с Европейской Академией Берлина по организации практики и семинаров для казахстанских студентов (директор Европейской Академии проф. Эккарт Штратеншульте). Для 14 студентов, магистрантов и докторантов ФМО ярким и незабываемым событием начала 2009 года было участие в Зимней школе на тему «Демократия в Германии и в Европе». В течение 10-дневного обучения в Европейской Академии для студентов вели интенсивные занятия ведущие профессора из Свободного университета Берлина, Высшей школы Администрирования Херти (Hertie), сотрудники Министерства иностранных дел Германии. Студенты посетили Бундестаг, МИД ФРГ, они присутствовали на торжественном мероприятии 4 февраля - в Большом концертном зале Берлина Президенты двух стран Х. Кёлер и Н. Назарбаев открывали Год Казахстана в Германии. Это событие оставило для всех участников незабываемое впечатление. Через год, 3 февраля 2010 года в Астане торжественно открывался Год Германии в Казахстане. В присутствии Государственного министра МИД ФРГ Корнелии Пипер и выпускников факультета, ныне ведущих работников министерств и учреждений Казахстана, в Астане была особо отмечена подготовка специалистов германского направления. В разные годы они учились в Германии за счет немецких стипендий в немецких университетах, стали магистрами и докторами наук.
Многолетнее сотрудничество с ведущими вузами и научными учреждениями Германии имеет продолжение. Так, стажировка в Институте мировой политики им. Г. Шмидта ун-та Бундесвера в 2008 году (Гамбург), которая была обеспечена стипендией им. М. Вёрнера, дала стимул для дальнейших научных проектов. Прежде всего, с проф. Аугусто Прадетто, который руководит исследовательским направлением по изучению европейской и азиатской политики безопасности. Он является лектором докторантуры PhD на ФМО и выступает научным консультантом.
В Гамбурге располагается единственный институт ОБСЕ по изучению мира и безопасности (CORE), с которым ФМО работает над несколькими проектами с 2006 года, проводя совместные с ОБСЕ семинары-тренинги и конференции на ФМО. Значительным вкладом в подготовку к председательствованию Казахстана в ОБСЕ в 2010 году, созданию грамотного и убедительного имиджевого сопровождения, а также в научное осмысление переломного для Организации этапа стала реализация трехлетнего проекта по ОБСЕ совместно с КИСИ и CORE (2007-2010 гг.).
Германская сторона охотно поддерживает интересные инициативы ФМО. Это фонды Ф. Эберта и К. Аденауэра, институт Гете и DAAD и др., функционирующие в Казахстане. Большим стимулом для углубления с ними контактов стали два встречных года - Год Казахстана в Германии (2009) и Год Германии в Казахстане (2010), под знаком которых было проведено множество различных мероприятий на факультете, в университете, в том числе представительного форума на межправительственном уровне, в котором приняло участие около 300 человек (Центральноазиатский конгресс «Образование в развитии», 19-21 октября 2010 г.).
Таким образом, понятна убежденность Президента Н. Назарбаева в том, что «как стратегическое направление Казахстану отношения со странами Европы следует рассматривать». Об одной из них - Германии, немного было сказано, со стороны которой невероятно много сделано для Казахстана, включая область образования и науки.