Проблемы взаимодействия религии и политики в современном Казахстане

В данной статье рассмотриваются проблемы религии и политики в современном Казахстане. Показаны его позитивные результаты. В анализе проблем современного этапа использованы основные положения Закона РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях».

Социально-политическая ситуация в странах современного мира, в том числе и в Казахста­не, является ключевой в постановке и решении узловых проблем в данной статье. Конец XX - начала XXI вв. отличается сильным развити­ем в постсоветском пространстве, в частности в Казахстане, религиозного сознания, особенно исламского, проявляющееся как бы новым рели­гиозным ренессансом. В этой связи в последнее время значительно возрос интерес, казалось бы далеких друг от друга сфер жизни, к религии и политике и их взаимосвязи в реальном мире. Су­ществует множество суждений вокруг этих про­блем. В некоторых из них политика и религия противопоставляется, дается высокая оценка ре­лигии и с этой позиции склонны к принижению места и роли политики в общественной жизни. Мы с этими суждениями не можем согласиться, имея в виду существующую между ними тесную взаимосвязь и взаимодействия с древнейших пе­риодов развития человеческого общества. Рели­гия и политика - это по своей природе явления общественные и исторические. Они по природе продукты духовной сферы. В возникновении религии и политики важную роль сыграло субъ­ективное отражение объективного мира, т.е. духовность, являющаяся отражением в формах человеческой деятельности, в формах его созна­ния и воли внешнего мира. И религия, и поли­тика являются духовно-практическим освоени­ем человеком окружающей среды и социальной действительности. Эти явления соотносятся как духовное и земное, как трансцендентность и фактичность человеческого бытия.

Религия одна из самых сложных в ряду об­щественных явлений [1]. Термин «религия» с латинского religio - означает «совестливсть, благочестие, набожность». Многие поколения великих мыслителей стремились понять воз­никновение и сущность религии. Несомненно то, что религия как область сакрального, часть духовной культуры, как историческая форма мировоззрения порождает множество проблем. Поэтому осмысление природы религии, ее бы­тия и историю, основные установки и влияния, ее тайну и секретов всегда является одной из ак­туальных проблем.

При изучении феномена религии как социаль­ного института должны быть учтены следующие весьма важные моменты:

Первое, религия прежде всего социально культурное явление, своеобразие ее места в об­ществе, связей с политическими, культурными, экономическими и другими сферами жизни:

Второе, не упустить из виду того, что имев­шее место у нас в недавнем прошлом пренебре­жительное отношение к ней, оценка ее даже с отрицательной стороны;

Третье, при осмыслении взаимосвязи религии с другими институтами общества не повторять противопоставления религии к науке, культуре и политике, которое имело место у нас в недавнем прошлом.

Четвертое, изучение религии целесообразно осуществить, анализируя мотивы в религиозной жизни, установки, интересы, потребности, цен­ностные ориентации конкретных поведенческих актов людей.

Религия - социально-историческое явление. В соответствие новейшим научным исследо­ваниям, становление и развитие религиозного сознания означало, что религия превратилась в духовный феномен - относительно самостоя­тельную сферу духовной жизни и культуру на­родов. У разных народов и обществ она находит ту или иную форму своего воплощения, имеет различную степень масштабности и распростра­нения. Поэтому она присущая всем обществен­ным отношениям мировой цивилизации - слож­ное историческое, социально-политическое, мировоззренческое и психологическое явление. На различных этапах исторического развития су­ществовали ее конкретные формы. В Казахстане на ранней его истории имели место культ Тенгри -   религия тенгрианства, которая была вытесне­на позже, в VIII - IX веках нашей эры исламом. В современном этапе наиболее известны три религий, признанные как наиболее универсаль­ные и мировые: 1) христианство; 2) буддизм; 3) ислам. 

Религия - социально-психологическая кате­гория. Социальные корни религии вытекают от бессилия человека перед природными силами. Обусловлена она также и бессилием перед повсед­невно проявляющимися стихией общественного развития, экономического угнетения, социаль­ного неравенства, политического и гражданского бесправия, социального, расового, этнического и религиозного ущемления и т. д. Кроме социаль­ных, имеются другие важные исходные причины возникновения религии, связанные с активной познавательной деятельностью человека. Поиск человеком опоры для своего неудовлетворяюще­го беспокойного самочувствия нахождение ее в некой абсолютной таинственной силе. Религия сильна тем, что ознакамливает людей с реально­стью, лежащей за пределами человеческого опы­та.

Поэтому главная характерная черта религии -    это обоснование наличия вне человеческого познания сверхъестественной силы и верования и почитание ее. Религию обусловливает призна­ние Бога как всемогущей, безгранично абсолют­ной, сверхъестественной силы, проявления Ему полной покорности и верования. Концептуаль­но религия - это обоснование божественного как сверхестественное, взаимоотношения Бога и человека. Структуру религии образуют три элемента: религиозное сознание, религиозная служба (культ) и религиозные организации [1]. Одним из основных элементов религии является религиозное сознание. Сущность религиозного сознания состоит в понимании Предельнего, или Абсолюта. Вера - основополагающий фактор религии, ее субстанция. Она требует от челове­ка для того, чтобы сказать «я верю в бога» на­личие всегда взаимного отношения и взаимной связи с ним.

Вера полагает богослужения, по­священия Ему себя, быть готовым на жертву как осознанную необходимость, за каждое желание оплатить определенную соответствующую цену. А в этом имеется глубокий духовный смысл. Важные элементы структуры религии - религи­озные проповеди и религиозные поклонения. Ре­лигиозные ритуалы - ритуальное осуществление религиозной нужды и верования, виды религи­озного действия (проповеди, молитвы, ритуалы, жертвоприношения, праздники и т.д.) являются ее важными компонентами. А они в совокупно­сти служат осуществлению миссии религии в обществе. Все это привлекает людей к религии - единственного средства, духовно удовлетво­ряющего их, предлагая собственный вариант ре­шения этих проблем

Политика - это общественное явление. Со­временный период развития также придает ей особое значение. Основная причина возрастания роли политики в современном обществе заклю­чается во все усиливающемся воздействии ее на судьбы человека, народов и стран.

В повсед­невной жизни, в научном использовании термин «политика» понимается как явление многомер­ное, многосмысловое. Поэтому она относится к ряду понятий, которые до сих пор вызывают дис­куссии и спорные мнения. Термин «политика» объясняется в основном как наука государствен­ного управления, как наука о государственных интересах и эффективных средствах их дости­жения, как искусство совместного существова­ния. Важная проблема политической жизни - это проблема политической власти. Отсюда вывод: в анализе политики необходимо учитывать два феномена: власть и государство.

Многие исследователи специфические осо­бенности политики и ее связывали со способ­ностью ее обеспечения целостности общества, сочетания интересов различных групп, опти­мального регулирования их социального взаимо­действия. Политика - объективное обществен­ное явление. Для того, чтобы понять социальную природу политики необходимо выделить основ­ные ее свойства. Политика - выражение властно значимых интересов всех групп и слоев обще­ства, естественно, она чаще всего устремлена в будущее. Политика - деятельность руководящей правящей структуры по согласованию различ­ных противоречивых интересов людей, соци­альных групп и организаций при помощи вла­сти. Политика обязательно проявляет себя там, где имеют место напряжение, противоборства, политические движения и партии. А. Бердяев заметил, что правильному обществу не было бы необходимости в политике. Важной функцией политики является рационализация возникаю­щих противоречий и конфликтов, направление их в русло диалога властей и общества. В этом смысле политика - это деятельность по обеспе­чению целостности общественной системы и порядка в обществе.

Еще одна важная черта политики - это тес­ная взаимосвязь с другими сферами жизни, в том числе и религиозной, которая осуществля­ется прежде всего через ее функции. Политика важная сфера общественной жизни, связанная с отношениями между социальными субъектами управления обществом. Таким образом, взаим­ная связь религии и политики обусловлена их местом и ролью в обществе, той важной социаль­ной функцией, которую играют они для человека и общества. Религия играет в обществе доста­точно разнообразную роль: мировоззренческую, компенсаторную, регулятивную, интегративную и т. д. В отличие от других форм общественного сознания религия обеспечивает удовлетворение специфических духовных потребностей людей. Позитивные результаты ее в обществе очень ве­лики и многогранны. Она играет для человека и общества весьма важную роль, смягчая жизнен­ные страдания и давая им душевное облегчение, в социально-психологическом плане определен­ное моральное удовлетворение и уверенность. Религия удовлетворяет специфические духовные потребности людей присущими только ей мето­дами и средствами.

Место и роль политики как социального института в обществе достаточно высокие. В обществах современной эпохи политика выпол­няет весьма значительные функции, без которых невозможно их стабильное развитие. Это: обе­спечение целостности и стабильности общества; гуманитарная функция; функция управления и регулирования; функция рационализации, по­литическая социализация; выражение общезна­чимых интересов всех слоев и групп общества; функция модернизации социального развития общества и человека.

Весьма значимая функция политики - обе­спечение целостности и стабильности общества.

Эту функцию выполняет благодаря тому, что она, постигая тенденции развития общественных процессов, определяет общие цели и находит не­обходимые пути и ресурсы для их реализации.

Объективный характер общественного разви­тия предполагает взаимосвязь религии и полити­ки, что обусловливает характер и содержание их взаимоотношений. Сакральность и власть, рели­гия и политика - две взаимосвязанные и главные ипостаси человеческого общества. Известно, что взаимные религиозно-политические отношения, даже соглашения и союзы имели место с ранних периодов истории человечества. Более того, они играли весьма важную роль в ранних периодах развития общества. В Древнем Перу, Египте, государствах Междуречья, в первую очередь Вавилоне взаимосвязь сакрального (религии) и светского (власти) и их совпадение имели осо­бое значение. В древнем Шумере государствен­ная власть имела теократический характер, а в Индии церковь и государство были едины. В истории известны три типа отношений рели­гии и политики: 1) превращение государствен­ной власти в религиозный центр (цезаризм, папизм); 2) превращение государства в рели­гиозную организацию (папизм, цезаризм); 3) союз государства с церковью [2]. Конкретным примером отождествления духовной и светской власти является органическое сочетание проро­чества (ислам) и политической власти (имама) Мухаммедам как духовного руководителя му­сульманской общины-государства в начале VII в. Отсюда вывод: взаимодействия религии и по­литики обусловлены самим обществом, его по­требностями, объективной необходимостью их влияния на жизнедеятельность людей и развитие общественной жизни. В принципе религия и по­литика самостоятельные феномены обществен­ной жизни: сферы, имеющие свой смысл, свои формы проявления и принципы, присущие себе характерные элементы - символические тради­ции и способы осуществления. Каждая сфера имеет определенную ориентацию по отношению к вопросам, затрагивающим принципы жизни и существования человеческого общества. Тем не менее религия и ее идеология и политическая жизнь общества - сферы, которые совместно об­служивая, вносили огромный вклад в организа­цию жизни человека, общества в любую эпоху. Они являются важными факторами частной, об­щественной и государственной жизни. Безуслов­но, что они по-разному действуют в различных аспектах жизнедеятельности общества и людей. Религия и политика соотносятся как духовное и земное, как трансцендентность и фактич­ность человеческого бытия. Религия преимуще­ственно связана с духовной жизнью человека, а политика единственное средство, обеспечиваю­щее практическое решение сложных обществен­ных проблем. В этом отношении религия и по­литика являются силами, действующими в сфере общественной жизни универсально, параллель­но, восполняя и усиливая друг друга.

В современном обществе взаимные отноше­ния институтов религии и политики рассматри­ваются в двух аспектах:

Первый - связан с ролью религии в утверж­дении духовных политико-этических и других ценностей общества и выполнением функции моральной поддержки внутренней и внешней политики государства. А это связано прежде все­го влиянием на сознание, представления и по­литическую культуру людей в отношении закона и власти. Второй - занятие религии прямо или косвенно политикой, участие в качестве силы, выражающей интересов каких-то социальных групп в связи с усилением их влияния. Религия и религиозные организации в соответствие своим ориентациям и постулатам принимают участие в идеологической борьбе за духовный мир, разум и мировоззрение людей. Тому пример, противо­речия и взаимная борьба между традиционны­ми религиями и атеизмом и его идеологией в недавнем прошлом у народов, проживающих на территории постсоветского пространства и каким печальным результатам привели гонения на религию. Религии и их организации через ак­тивные организационно-политические и идеоло­гические деятельности принимают в различных формах и в различной степени активное участие в политической жизни. Это участие определяет­ся объективными условиями развития общества. Особенность современного исторического этапа развития - это обострения противоречий раз­вития общества и соответственно возрастание взаимной ответственности человека, общества и государства. В современном мире особенно возросла потребность в политике, считающейся этическими требованиями. В эпоху глобализа­ции, политика, которая пренебрегает моральной ответственностью и являющаяся независимой от нее является очень опасной. Государство, встав­шее на такой путь, объективно создает предпо­сылки своего будущего распада, гибели. В этом плане религия как социальный фактор не может остаться вне политической жизни общества и деятельности государства. Благодаря мощным социальным ресурсам религия достаточно спо­собна на воздействия на духовную жизнь обще­ства и нравственному сознанию и поведение людей. При помощи присущих ей ценностных ориентаций и нравственных правил религия мо­жет способствовать формированию в обществе морально-нравственной обстановки, являю­щейся условием нормального существования государства и выполнения им своих функций. Таким образом религия оказывает позитивное воздействие на политику, на деятельность по­литических сил. В наше время возрастает роль религии как арбитра в социально-политических отношениях.

Религия является органической частью жиз­ни современного казахстанского общества. Го­сударство соприкасается с религией со своими функциями: внутренними и внешними.

Объективный характер общественного разви­тия предполагает взаимосвязь религии и полити­ки, что обусловливает характер и содержание их взаимоотношений. В принципе религия и поли­тика самостоятельные феномены общественной жизни: сферы, имеющие свой смысл, свои фор­мы проявления и принципы, присущие себе ха­рактерные элементы - символические традиции и способы осуществления. Тем не менее религия и ее идеология и государстенно-политическая жизнь общества - сферы, которые связаны между собой нравственно-этическим элемен­том. Сосуществуя и совместно обслуживая, они вносили огромный вклад в организацию жизни человека, общества в любую эпоху. Взаимоотно­шения религии и государства подверглись корен­ному изменению в годы независимого развития страны. Необходимо отметить, что в начальном периоде независимости ощутимо давала знать о себе сложная разноликость конфессионального поля, религиозная малообразованность населе­ния, но и самих священнослужителей страны. В Казахстане за сравнительно короткий срок были преодолены в основном многие ошибки и их по­следствия, допущенные в предыдущие этапы развития страны. Возникла реальная возможость для возрождеиия исконной религии и культу­ры проживающих здесь народов. Отношения религии с государством были урегулированы политическими и законодательными актами. Конституция Республики Казахстан провоз­гласила государство светским. Это означало, что отношения государства и религии те­перь строится совершенно по другим прин­ципам: 1) государство отделено от религии и религиозных объединений; 2) никакая ре­лигия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной; 3) государ­ство и религия, не вмешиваясь в дела друг друга, в реальной жизни являются сосуществующими полноценными партнерами [3]. Между тем на полное осуществление свободы совести всех граждан страны, на проблемы их межнациональ­ных и межрелигиозных взаимоотношения поли­тическая власть в практических делах придавала большое значение. Государство проводило по­литику, которая создает реальные возможностим беспрепятственно строить религиозную жизнь как личности, так и общинам. Государство ока­зывало большую поддержку свободному разви­тию религий и религиозных конфессий. Полага­ем, что государство в практике последовательно проводило принцип религиозной свободы, веро­терпимости, справедливости и равенства возмо-жостей. Это озачает, что оно проявило большую ответственность, выбрав в отношении религии единственно правильный путь в стратегическом плане. Именно такая политика способствовала установлению отношений взаимной терпимости и уважения между гражданами, а также между различными религиозными объединениями.

Таким образом, годы независимости харак­теризуются укреплением социальной позиции религии в обществе. В русле глубоких экономи­ческих модернизации и изменений происходи­ло: с одной стороны, развитие общественно-политической, духовной жизни и мировоззрения общества, с другой стороны, имел место рост процесса обретения им новой нравственно-религиозной опоры, четкой религиозной иденти­фикации себя как верующих. Если кратко сфор­мулировать те изменения в области религии, то они следующие:

1. Созданы реальные возможности отдель­ным индивидам и религиозным объединениям для осуществления свободно и без препятствий своей религиозной жизни.
2. Открыты и работают многочисленные религиозные конфессии и места богослужения - церкви, мечети, костелы, учебные заведения религиозной ориентации и др.
3. В казахстанском обществе значительно возрос авторитет религии, в том числе и ислама, в этой связи тонус общественного мнения изме­нился в ее пользу.
4. После многих десятилетий у казахстан-цев появилось осознание себя частью верующих остального мира. Поставлены на должную осно­ву взаимоотношения с такими крупнейшими ре­лигиозными центрами, как Иерусалим, Мекка, Медины;
5. Проявление среди социальных, этниче­ских, религиозных культурных групп и отдель­ных людей страны устремления к демократии, свободе, справедливости, толерантности, со­трудничеству, культурному плюрализму, диало­гу и принципам взаимопонимания.
6. Формирование и дальнейшее развитие в Казахстане своеобразной оптимальной модели государственно-религиозных отношений.

В годы независимости происходило значи­тельное изменение в религиозной жизни казах­станского общества, преобразование религиоз­ных институтов в соответствии с содержанием перемен и мировоззрения. Вместе с тем проя­вилась тенденция становления его религиозно-плюралистическим обществом, включающих в себя различные религиозные системы. Много строились разнообразные культовые центры-церкви, мечети и другие религиозные институ­ты. Согласно данным Агентства по делам рели­гии, их сегодня составляет свыше 4550 (против 670-ти в 1990 году), и это касается исламских, православных, католических и других религиоз­ных объединений. Так, в настоящее время ислам переживает истинное возрождение, приобрел в обществе огромный социально-политический престиж и авторитет. Позитивная общественная социально-гуманитарная деятельность ислама и других религиозных конфессий страны одобря­ется и поддерживается общественностью и го­сударственными органами. Огромна поддержка казахстанских религиозных организаций поли­тики и практической деятельности государства по осуществлению общенациональных интере­сов страны. Они воспитывают людей, предупре­ждая их от всего дурного - обмана, проституции, от преступных деяний и т. д. Казахстанский ис­лам, православие и другие религии принимают активное участие в формировании в обществе высокого нравственного сознания. Они учат лю­дей к использованию своих прав и исполнению обязанностей, к труду, честности, единству, со­трудничеству, чистоте совести. Государство не может быть равнодушным, а поддерживает в этом плане деятельности религиозных конфес­сий страны. А это взаимодействие уже само по себе является обоюдно весьма позитивным фак­тором является в конечном счете эффективным осуществлением интегративных функций рели­гии и государства в деле обеспечения мирной, спокойной жизни страны, ее динамичного разви­тия, политической, экономической стабильности и национальной безопасности. Казахстан - стра­на многонациональная и поликонфессиональная. В нем соседствуют можество религиозных кон­фессий, представляющие многие современные мировые и традиционные религиозные системы и направления. С этой точки зрения взаимоотно­шения религий и их отношения с государством для современного Казахстана весьма актуальны. Республика Казахстан относится к человеку, его правам и свободам, в частности свободе совести ответственно, как к высоким ценностям. Религи­озные объединения и граждане страны равны, их свобода гарантированы законом. В нашей стране «никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной и обязательной» [3].

Тем не менее эта сфера как и другие реаль­ности в мире сложны, подвержены изменениям и динамичны. Разумеется, свобода в области религии, так же как и в других областях обще­ственной жизни, не безгранична. Она должна служит на благо всех казахстанцев, не ущемляя права других, не являясь ущербным общим ин­тересам и делам. Тем не менее возникновение между ними, придерживающимися с давних времен различных цивилизационных, морально-нравственных, и идеологических установок и принципов, некоторых проблем естественно. В результате нарушения баланса качественных и количественных изменений в религиозном поле общества проявились в нем факты нару­шения свободы совести, установившейся моно­полии, и определенного духовного вакуума, где разыгралась стихия религиозной самоорганиза­ции. Появились множество малочисленных ре­лигиозных групп, не всегда считающихся с за­коном и соответствующими государственными структурами. Общая численность таких групп в годы независимоти в стране достигло 579-ти [4]. В Казахстане стали появляться отдельные религиозные течения и сектантские группы, ак­тивные деятельности которых носили с точки зрения национальной безопасности страны явно деструктивный и опасный характер. В их числе «Хизб-ут Таһрир», вахабитов и другие группы экстремистского толка. Естественно, возникла необходимость обеспечения соблюдения ими за­конов и Конституции страны. В противном слу­чае применение определенных мер ограничения и даже пресечения деятельности такого рода религиозных организаций в соответствии с зако­нодательством Республики Казахстан является необходимым.

В последние годы внутри страны появились некоторые нетрадиционные, даже и политизированные религиозные организации и течения. В этом плане следует отметить деятель­ность некоторых нетрадиционных, в их числе «Ізгі амал», «Қазақстан мұсылман одағы» и дру­гие. Они акцентируют внимание на усиление ре­лигиозного чувства в обществе, ставят проблемы повышения роли ислама в общественной жизни, модернизацию его ценностей и повышения его статуса. Все это актуализировало серьезные из­менения в области государственно-религиозных отношений применительно к современному эта­пу развиитя. Новый закон РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» яв­ляется в этом отношении по-настоящему новым и системным. В нем сформулированы принципы государственной политики РК в сфере религиоз­ных отношений в новых условиях. Закон опре­деляет основные принципы взаимоотношений между государством и религией. В статьях 4, 5, 6 излагаются основные требования государствен­ного регулирования в сфере религиозной дея­тельности. Дается характеристика религиозной деятельности в Республике Казахстан. Новый закон предусматривает реализацию ряда прин­ципиальных моментов религиозной деятельно­сти и религиозных объединений на современном этапе. В нем определены требования к религиоз­ным объединениям по соблюдению требований законодательства Республики Казахстан (9), за­прещение деятельности, связанные с насилием, принудительным вовлечением и отчуждением имущества граждан в определенных аспектах жизнедеятельности общества (10-15).

Предусмо­трены новые механизмы формирования религи­озного объедиения, действующие со статусом на трех уровнях: местном, региональном и респу­бликанском. В Законе предусмотрено недопу­щение искусственного расширения и фрагмен­тации религиозного поля. С учетом всего этого ныне в республике осуществляется регистрация и перерегистрация религиозных объединений. Тем самым создаются новые условия для даль­нейшего совершенствования государственно-конфессиональных отношений в стране. Реали­зация нового закона призвана оптимизировать ситуацию в религиозной сфере, создавая для ее развития совершенно новые условия. Таким об­разом, в Казахстане ныне развернут активный процесс формирования нового конфессиональ­ного пространства. Можно быть уверенным в том, что последовательное осуществление выше отмеченых принципов государственной поли­тики обеспечат обновление в сфере религий и религиозных отношений, что является услови­ем дальнейшей гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений в стране.

Литература

1. Религиоведение. Энциклопедический сло­варь / Под ред. Забияко А.П.., Красникова А.Н., Елбакян Е.С. - М.: Акад. Проспект, 2006. С. 871; Зиммель Г. Избранное. - T. 1. - М., 1996. - С.618; Горбачев В. Г. Основы философии. - М., 2002.
2. Общая и прикладная политология / под об­щей ред. Жукова В. И., Краснова Б.И. - М., 1997.- С. 132.
3. О религиозной деятельности и религиоз­ных объединенниях. Закон Республики Ка­захстан // Казахстанская правда, 15 октября 2011 года. Конституция Республики Казах­стан. - Алматы, 1997. - С.13- 27.
4. Смена статуса. К. Л. Шариф: Малочислен­ные религиозные группы ожидают перемен //Литер, 1 марта 2012 года.