Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Международно-правовой уровень обеспечения информационной безопасности

Глобальный характер информационного обмена и взаимодействия делает актуальным целый ряд проблем информационной безопас­ности, порождая потребность мирового сооб­щества в создании средств и международных механизмов минимизации опасных воздействий на общество вследствие формирования и дви­жения информационных потоков.

Рассмотрим международно-правовой уро­вень обеспечения информационной безопас­ности.

Возможности регулирования мирового ин­формационного пространства в рамках тради­ционного законодательства ограничены. К таким законодательным документам относятся:

  • правила ведения вооруженного конфликта, определяемые Женевскими и Гаагскими кон­венциями;
  • основные соглашения в области огра­ничения и сокращения вооружений;
  • Договор о космосе 1967 года;
  • Концепция о международной ответ­ственности за ущерб, причиненный космическим объектам;
  • Международная телекоммуникационная конвенция 1973 года и ряд других сущест­вующих международно-правовых документов.

Это связано с особенностями формирую­щегося информационного пространства, со спецификой процесса и последствий приме­нения информационного оружия.

Принятый 4 декабря 1998 года консенсусом документ ООН под названием «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникации в контексте международной безопасности», по существу, стал формальным началом создания совершенно нового международно-правового режима, субъектом которого стали информация, информационная технология и методы ее использования [1].

Члены ООН договорились содействовать рассмотрению на многостороннем уровне существующих и потенциальных угроз в сфере информационной безопасности, путей их устранения. В практическом плане и с учетом новизны вопроса государствам-членам ООН было предложено сформулировать свои собст­венные оценки угроз в данной сфере, дать определения таких основных понятий в области информационной безопасности, как «несанк­ционированное вмешательство» и «неправо­мерное использование информационных систем и ресурсов».

На 55-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в октябре 2000 года был представлен очередной доклад Генерального секретаря ООН «Достижения в сфере информатизации и теле­коммуникации в контексте международной безопасности». В этом документе было пред­ложено определение таких базовых терминов, как «информационное оружие», «информацион­ная война» и «информационная безопасность».

Основная идея документа сформулирована в положениях Принципа 1, согласно которому деятельность каждого государства в информационном пространстве должна способствовать общему прогрессу и не противоречить задаче поддержания мировой стабильности и безопасности, интересам безопасности других государств, принципам неприменения силы, невмешательства во внут­ренние дела, уважения прав и свобод человека. При этом, однако, подчеркивалось, что право каждого на поиск, получение и распространение информации может быть ограничено законом в целях защиты безопасности каждого государ­ства. Кроме того, все члены международного сообщества должны, в соответствии с Принци­пами, иметь равные права на защиту своих информационных ресурсов и критически важных структур от несанкционированного информационного вмешательства.

В документе приводятся определения основных угроз в сфере международной инфор­мационной безопасности и формулируют на­правления деятельности, которые могли бы способствовать созданию международно-правовой основы ограничения таких угроз. В этом отношении основной идеей такого договора могло бы стать обязательство участ­ников не прибегать к действиям в информа­ционном пространстве, целью которых является нанесение ущерба информационным системам, процессам и ресурсам другого государства, его критически важным структурам, подрыв по­литической, экономической и социальной сис­тем, массированная психологическая обработка населения с целью дестабилизации общества и государства.

В целях создания режима коллективной информационной безопасности участники договора также отказываются от:

  • разработки, создания и использования средств воздействия и нанесения ущерба информационным ресурсам и системам другого государства;
  • несанкционированного вмешательства в информационно-телекоммуникационные системы и информационные ресурсы, а также их неправомерного использования;
  • действий, ведущих к доминированию и контролю в информационном пространстве;
  • противодействия доступу к новейшим информационным технологиям, создания усло­вий технологической зависимости в сфере информатизации в ущерб другим государствам;
  • поощрения действий международных террористических, экстремистских и преступ­ных сообществ, организаций,

групп и отдельных правонарушителей, представляющих угрозу информационным ресурсам и критически важным структурам государств;

  • разработки и принятия планов, доктрин, предусматривающих возможность ведения информационных войн и способных спрово­цировать гонку вооружений, а также вызвать напряженность в отношениях между государ­ствами и собственно возникновение информа­ционной войны;
  • использования информационных техно -логий и средств в ущерб основным правам и свободам человека, реализуемым в инфор­мационной сфере;
  • трансграничного распространения инфор­мации, противоречащей принципам и нормам международного права, а также внутреннему законодательству конкретных стран;
  • манипулирования информационными потоками, дезинформации и сокрытия инфор­мации с целью негативного воздействия на общество;
  •  информационной экспансии, приобретения контроля над национальными информационно-телекоммуникационными инфраструктурами другого государства, включая условия их функционирования в международном информа­ционном пространстве [2].

В этом случае такой договор должен содержать:

  • определения признаков и классификации информационной войны, информационного оружия и средств, которые можно отнести к информационному оружию;
  • меры по ограничению оборота информа­ционного оружия;
  • режим запрещения разработки, распрост­ранения и применения информационного оружия; 
  • меры предотвращения угрозы возник­новения информационной войны; положение о признании опасности применения информа­ционного оружия в отношении критически важ­ных структур, сравнимой с опасностью применения ОМУ;
  • условия для равноправного и безопасного международного информационного обмена на основе общепризнанных норм и принципов международного права;
  • меры предотвращения использования информационных технологий и средств в террористических и других преступных целях;
  • разработку процедуры взаимного уведом­ления и предотвращения трансграничного не­санкционированного информационного воздей­ствия;
  • условия создания системы междуна­родного мониторинга для отслеживания угроз, проявляющихся в информационной сфере, и механизма контроля выполнения условий ре­жима международной информационной безо­пасности;
  •  механизм разрешения конфликтных ситуаций в сфере информационной безопас­ности;
  • условия создания международной системы сертификации технологий и средств информа­тизации и телекоммуникации (в том числе программно-технических) в части гарантий их информационной безопасности;
  • мирное развитие системы международного взаимодействия правоохранительных органов по предотвращению и пресечению правонару­шений в информационном пространстве;
  • рекомендации по гармонизации на основе добровольности национального законода­тельства в части обеспечения информационной безопасности.

Эксперты ряда развитых стран, включая США, исходят из приоритета рассмотрения и разработки мер информационной безопасности применительно к угрозам террористического и криминального характера. При этом угроза создания информационного оружия и возник­новения информационной войны сторонниками такого подхода рассматривалась больше как теоретическая.

Дальнейшее обсуждение этой проблематики предлагалось рассредоточить по региональным и тематическим форумам (Европейский Союз, «восьмерка», Организация азиатских государ­ств, Организация экономического сотрудни­чества и развития и т.д.), а в рамках ООН перевести из Первого комитета во Второй (экономические вопросы) и Шестой (правовые вопросы).

Другая группа экспертов (в основном пред­ставители развивающихся стран) поддерживает концепцию рассмотрения проблемы междуна­родной информационной безопасности в комп­лексе, с выделением в качестве приоритетной задачи ограничение потенциальной угрозы развязывания информационной войны. В этой связи подчеркивалась необходимость безот­лагательно приступить к обсуждению и прак­тической разработке международно-правовой основы универсального режима международной информационной безопасности. Выдвигалось, в частности, предложение о создании специаль­ного международного суда по преступлениям в информационной сфере.

Принципиально важно, что проблематика международной информационной безопасности была закреплена за Первым комитетом Генеральной Ассамблеи ООН. Тем самым, был подчеркнут ее политический аспект, подтверж­дена ее непосредственная связь с общим состоянием международной безопасности.

Важным шагом на пути создания между­народно-правового режима информационной безопасности стала Окинавская хартия глобаль­ного информационного общества, принятая на саммите стран «большой восьмерки», про­шедшем в июле 2000 года на Окинаве.

В Хартии признается революционное воздействие ИКТ на все сферы жизнедея­тельности общества. Необходимо, подчер­кивается в Хартии, чтобы ИКТ служили дости­жению взаимодополняющих целей обеспечения устойчивого экономического роста, повышения общественного благосостояния, стимулиро­вания социального согласия и полной реали­зации их потенциала в области укрепления демократии, транспарентного и ответственного управления международного мира и стабиль­ности.

Особое внимание в рамках данного доку­мента уделяется поиску правовых решений проблемы информационного неравенства. Доступность информационных технологий для людей во всем мире была провозглашена в Окинавской хартии в качестве одного из основополагающих принципов.

На том же Окинавском саммите «большой восьмерки»    было    принято    решение об учреждении специальной международной ко­миссии «Группы по возможностям цифровых технологий» (Digital Opportunity Task Force, DOT Force), целями которой являются активное содействие диалогу с развивающимися стра­нами, международными организациями и неправительственными организациями по проблеме «цифрового разрыва», курирование программ и проектов в области информа­ционных технологий, координация инвестиций в данную область.

В 2001 году был сделан следующий шаг на пути международно-правового регулирования информационного пространства: экономиче­ский и социальный совет ООН поручил Гене­ральному секретарю ООН создать Рабочую (нелепую) группу по информационным и коммуникационным технологиям (United Nations Information and Communication Technologies Task Force, UNICTTF). Эта иници­атива была призвана «перевести на поистине глобальный уровень всю совокупность действий по преодолению мирового цифрового разрыва, развить цифровые возможности и тем самым прочно поставить ИКТ на службу, развития для всех». 29 апреля 2002 года в Женеве состоялась рабочая встреча, на которой была организована региональная сеть Целевой группы для стран Европы и Центральной Азии с рабочими узлами в Москве и в Женеве. До конца мая 2002 года были созданы 6 аналогичных рабочих групп и Бюро региональной сети, которые начали работу по формированию согласованной по­литики развития информационного общества для всего региона с участием ведущих экспертов.

Попытки развязывания «информационного узла» международной безопасности осущест­вляются не только на уровне ООН. На уровне Совета Европы предпринимаются серьезные усилия по борьбе с киберпреступностыо и кибертерроризмом. Опыт уголовно-правовой классификации преступлений в сфере компью­терной информации, накопленный в ведущих промышленно развитых странах мира, был обобщен в разработанном членами Европейско­го сообщества «Руководстве Интерпола по компьютерной преступности». 23 ноября 2001 года в Будапеште большинством стран-членов Совета Европы, а также Японией и США было подписано, по сути, первое международное соглашение, посвященное регулированию отношений в сети Интернет - Конвенция по компьютерной преступности (Convention on Cybercrime), призванное унифицировать законы, связанные с компьютерными преступлениями [3].

Нерешенным пока остается вопрос о разделении компетенции в области обеспечения информационной безопасности между раз­личными международными организациями.

В настоящее время проблемы, связанные с развитием информационного общества, рас­сматриваются как в рамках различных международных политических организаций и объединений (ОЭСР, ЕС, АТЭС, ООН, G8, ВТО, Всемирного Банка, ЕБРР и др.), так и в рамках профильных международных организаций (Международного союза электросвязи, Всемир­ного альянса информационных технологий и услуг (WITSA), Европейской ассоциации индустрии ИКТ (EICTA), Международного совета по информационным технологиям в государственном управлении (ТСА), Между­народного общества по телемедицине (ISFT), Международного совета по открытому и дистанционному обучению (ICDE).

Основное внимание эти организации уделяют, прежде всего, социально-экономи­ческим проблемам глобальной информатизации, в том числе проблеме цифрового неравенства, при этом многие другие проблемы инфор­мационной безопасности остаются без должного внимания.

Именно поэтому многие специалисты счи­тают, что международное регулирование Интер­нета и решение проблем информационной безопасности должно осуществляться комп­лексно специализированными международными организациями. Активная позиция мирового общественного мнения может способствовать скорейшему созданию таких институтов и выра­ботке необходимых международно-правовых норм.

Специалисты также выдвигают идею создания постоянно действующих международ­ных механизмов мониторинга информационных угроз, центров информационно-технической помощи странам - жертвам военно-инфор­мационной агрессии или любого другого неправомерного применения информационных средств, интернациональных групп специалис­тов по быстрому реагированию на инфотерро-ристические выпады. Эта идея приобрела осо­бую актуальность после событий 11 сентября 2001 года.

В современном обществе обостряется проблема возникновения параллельных офи­циальной власти информационных структур, которые могут вести пропаганду в сетях, формировать политические предпочтения (в том числе и экстремистские, радикальные). Поэтому необходимо искать способы противодействия данному явлению, не путем грубого запрета, а через обеспечение правового коммуникацион­ного   взаимодействия   власти   и общества.

Известный российский специалист в области правового обеспечения Интернета В.Б. Наумов видит следующие возможные пути решения проблемы юрисдикции использования Интернет: «В первую очередь, это междуна­родные договоры, определяющие статус меж­дународного информационного пространства и фиксирующие коллизионные нормы использо­вания законодательства различных государств. Не панацеей, но временным выходом могут служить региональные многосторонние согла­шения, а также двусторонние договоры о правовой помощи. В идеале необходима унификация норм национальных законода­тельств относительно использования Сети» [4].

Параллельно с выработкой международно-правового режима информационной безопас­ности необходимо проводить согласование национальных законодательств, регулирующих информационную деятельность государств. Тем более, что за последнее десятилетие во многих странах мира проделана большая законотвор­ческая работа по выработке правовых докумен­тов, направленных на борьбу с компьютерной преступностью и на другие аспекты исполь­зования глобального информационного прост­ранства.

В целом можно заметить, что имеющихся на настоящий момент эффективных международ­но-правовых механизмов обеспечения информа­ционной безопасности пока недостаточно. Во многом это связано со спецификой информа­ционного противоборства и особенностями формирующегося информационного пространс­тва, которые не позволяют напрямую применять существующие международно-правовые доку­менты (правила ведения вооруженного конфликта, соглашения в области ограничения и сокращения вооружений).

В этих условиях представляется необходи­мым создание специального международно-правового режима, важными шагами на пути к которому должны стать:

  • продолжение важных инициатив, начатых на уровне ООН и других международных организаций и форумов;
  • усиление координирующей роли ООН в выработке правовых основ информационной безопасности и более четкое определение компетенции различных международных ор­ганизаций в этой области;
  • учет опыта и практики национального законодательства в сфере информационной политики различных государств и одновре­менно с этим создание специализированных международных организаций и институтов, постоянно действующих международных меха­низмов мониторинга информационных угроз.

Важная роль в выработке такого между­народно-правового режима может принад­лежать Казахстану, перед которым сейчас стоит задача сохранения авторитета в области обеспечения информационной безопасности, упрочения своих, позиций в мировом инфор­мационном пространстве, проведения эффек­тивной информационной политики.

 

Литература

  1. Крутских А.В. Информационный вызов безопасности на рубеже XXI века // Международная жизнь. — 1999. - №2. - С.48.
  2. Информационные вызовы национальной и международной безопасности / Под ред. А.В. Федорова, ВН. Цыгичко. - М: ПИР-Центр, 2001. - С. 193. 
  3. Convention on Cybercrime (Будапешт, 23 ноября 2001 г.) //http://conventions. coe.int.
  4. Наумов В.Б. Право и Интернет: Очерки теории и практики. — М.: Книжный дом «Университет», 2002. - С. 16-17. 

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.