Анализ состояния туристской отрасли Туркестанского туристского кольца

Рисунок. Взаимозависимость экономических показателей уровня развития туризма в области

Соответственно, анализ возможностей Южно-Казахстанской области, в частности Туркестанско­го туристского кольца, должен включать рассмотрение следующих моментов:

• -    состояние и тенденции развития мирового и казахстанского туризма, въездного и выездного потоков туристов РК;
• -    определенные результаты, достигнутые при осуществлении мероприятий по основным показа­телям туристской индустрии Туркестанского туристского кольца;
• -    динамика показателей, касающихся туристской сферы;
• -    потенциал развития туристской индустрии Туркестанского туристского кольца, в том числе:
• оценка имеющихся туристских ресурсов (комплекс объектов туристского интереса) региона;
• оценка имеющихся возможностей инфраструктуры туризма и сопоставление их с казах­станскими показателями;
• анализ уровня показателей и тенденции развития мирового и казахстанского туризма;
•  -     формулирование на основе изученных данных выводов и рекомендаций. К настоящему моменту наибольшее развитие в регионе получили:
• -     паломнические поездки к религиозным памятникам региона;
•  -     историко-культурный туризм, основанный на экскурсионном интересе к памятникам истории и культуры на территории области;
• -     рекреационный отдых в санаториях;
• -     передвижения, связанные с отдыхом на природе, в большинстве своем ориентированные на отдых у воды, имеющие массовый характер, но не управляемые со стороны государства и бизнеса;
• -     другие виды туризма — охотничий, сафари, экотуризм, горный и др. — имеют несистематиче­ский характер и формируются в индивидуальном порядке, в зависимости от желаний отдельных кли­ентов.

Перечисленные виды деятельности являются типичными для всех регионов, обладающих сход­ным набором базовых (культурных, природных и т. д.) ресурсов.

Сегодня Казахстан предлагает специализированные, экстремальные туры, а также туры по Шел­ковому пути вместе с другими странами. Однако существующие турпродукты не являются перспек­тивными. Перспективный турпродукт должен быть сконцентрирован на качественном предоставле­нии услуг внутри страны.

Таблица

Помимо приоритетных направлений туризма, рассмотренных в таблице, в районе Туркестанско­го туристского кольца возможно развитие указанных ниже видов туризма:

1)   интенсивный, или поощрительный, туризм, основанный как на коллективных посещениях об­ласти с экскурсионными целями, так и на поездках работников предприятий и учреждений в турист­ские зоны для отдыха; перспективность этого вида туризма определяется также в основном структу­рой потребительского спроса на туристские услуги;

2)   специализированный туризм: 

• лицензионный научный (проведение археологических раскопок на территории города и рай­она, исследовательских работ — на базе историко-культурных памятников);
• научный и учебный туризм, предполагающий обучение казахскому языку, реставрацию памят­ников, изучение этнографии, истории, проведение археологических экспедиций, а также другие раз­новидности специализированного туризма;

3)   культурно-познавательный туризм, основанный на неослабевающем интересе к огромному познавательному потенциалу региона, включающему многочисленные памятники архитектуры, ис­тории, литературы, археологии. Поддержание в надлежащем состоянии технического состояния па­мятников и объектов показа. Проведение историко-архитектурной оценки объектов показа. Исполь­зование объектов исторического наследия при формировании турпрограмм;

4)   маршруты выходного дня (для алматинцев и иностранцев, живущих в регионе, а также жите­лей других стран мира). Развитие этого вида туризма в сочетании с популяризацией старинных обря­дов, праздников, быта и культуры казахского народа особенно удачно будет происходить на само­стоятельных объектах, строительство которых предусматривалось различными программами разви­тия туризма (строительство туристских деревень в Южно-Казахстанской области);

5)   этнографический туризм, основанный на интересе потенциального потребителя к подлинной жизни народа, к ознакомлению с народными традициями, обрядами, творчеством и культурой. Наи­более перспективно в этом плане использование исторических построек в качестве живых декораций для проведения мероприятий, построенных на элементах народной культуры и быта;

6)   событийный туризм, опирающийся на привлечение массового контингента туристов, поль­зуясь каким-либо событием культурной или духовной жизни города. Формирование программы со­бытийного туризма (фестивали, конкурсы, городские праздники и т.д.). Разработка ключевого собы­тия (событий) года и своевременное информирование о нем. Разработка и проведение крупных зна­ковых мероприятий в культурной, научной, духовной жизни города, новых праздничных программ, конференций, прогрессов, круглых столов, привлекающих большое количество участников и гостей из Казахстана и зарубежных стран;

7)   этнический туризм также служит фактором развития, учитывая прошлое нашей страны, когда многим пришлось эмигрировать. Теперь же люди едут в места, где когда-то жили их предки.

Финансовые результаты деятельности организаций туристской индустрии

Рост численности организованных и неорганизованных паломников и туристов создает нарас­тающий спрос на сервисные услуги, питание и проживание. Появляется интерес к ознакомлению и посещению памятников историко-культурного наследия, находящихся вне зоны г.Туркестана. Все это способствует расширению зоны туризма. В настоящее время уже правомерным становится рас­сматривать ареал паломничества и туризма в зоне Туркестанского туристского кольца, куда войдут территории г.Туркестана и его пригороды, располагающие значительными ресурсами историко-культурного наследия, которые для придания им туристской привлекательности требуют проведения реставрационных и регенерационных работ.

Наращивание паломнической и туристской деятельности активизировало сферы строительства, торговли, сельского хозяйства и промышленной переработки. Мультипликативное влияние сферы туризма на другие отрасли экономики только в 2011 г. составило примерно 6.0 млрд тенге, или 21,6 % от всего объема производства в отраслях, поставляющих ей товары и услуги; 4.4 тыс. чел., или 16,3 %, обеспечивали мультипликативное воздействие, что в целом дает основание заявлять о значи­тельных перспективах социально-экономического развития г.Туркестана и его пригородов за счет развития туризма.

Вместе с тем экономика г.Туркестана продолжает сохранять аграрно-транспортно-торговую специализацию, которая, по существу, не в полной мере использует значительные уникальные воз­можности историко-культурных ресурсов. Недостаточный уровень освоения ресурсов историко-культурного наследия, при отсутствии налаженной системы туризма и низком качестве инженерно-коммуникационного комплекса, не позволяет создать приемлемые условия для развертывания соот­ветствующей индустрии туризма.

По прогнозам культурологов, ожидается значительный приток паломников и туристов в г. Туркестан. Их численность может возрасти с 1 млн чел. в 2011 г. до 6 млн чел. в 2015 г., что, в свою очередь, потребует расширения туристской базы, вызовет необходимость модернизации системы градостроительства, создание мощной историко-культурной базы и инженерно-туристской инфра­структуры для обеспечения качественного сервиса и формирования высокого имиджа туристской привлекательности.

Рост масштабов туристской отрасли расширяет масштабы экономической деятельности, создает дополнительные рабочие места, обеспечивает рост поступления налогов через увеличение производ­ства промышленной и сельскохозяйственной продукции, строительной индустрии, развитие тран­спорта, образования, культуры, обслуживания и др.

Однако сдерживает развиие туризма тот факт, что в городе созданы условия лишь для размеще­ния ограниченного числа туристов, обеспечения их питания и досуга. Для туристов предлагаются маршруты трех видов: паломнические, познавательные и краеведческие. Всего в год в г.Туркестан прибывают около полумиллиона организованных и столько же неорганизованных туристов. Из об­щей численности почти 95 % туристов-паломников. В этой связи туристские фирмы организовывают преимущественно короткие паломнические маршруты, которые осуществляются за несколько часов в районе территории мавзолейного комплекса Кожа Ахмеда Яссави.

Туристские маршруты размещаются преимущественно на историко-культурных объектах в чер­те города.

Маршруты пригородного профиля не получили достаточного развития по причине слабой под­готовленности объектов к туристскому использованию. Кроме того, неразвитость, а в отдельных слу­чаях отсутствие необходимого туристского сервиса, плохое качество дорог и низкое обслуживание не стимулируют приток туристов.

Существует несколько завышенная оценка ценности объектов историко-культурного наследия, которые в реальности не всегда отвечают требованиям туристского бизнеса.

К настоящему времени из 96 памятников истории и культуры, находящихся в зоне пригорода г. Туркестана только 23 по своим ценностным характеристикам могут быть признаны в качестве по­тенциальных туристских объектов. На этих объектах необходимо выполнить большой объем работ по их восстановлению, реконструкции, регенерации и музеефикации. Одновременно следует провести комплексные работы по благоустройству их территории, созданию приемлемого сервиса и мест от­дыха.

Проблемные вопросы остаются не только в инженерно-коммуникационной отрасли региона. В туристской индустрии области ощущается острый дефицит высококвалифицированных кадров, в первую очередь, маркетологов, менеджеров, квалифицированных гидов и экскурсоводов (особенно со знанием языков) и других [4].

Средняя зарплата в г. Туркестане в 2011 г. составляла в гостиничном хозяйстве 23560 тг. [4]. Следует отметить, что низкая зарплата в туристских предприятиях снижает эффективность работы турфирм.

Отсутствие профессиональной подготовки у подавляющего большинства предпринимателей и руководителей государственных и муниципальных предприятий туристской индустрии, в совокупно­сти с дефицитом квалифицированных кадров, — одна из главных причин низкой эффективности ра­боты, снижения конкурентоспособности отрасли.

Необходимо отметить малое количество специальных стажировок и программ подготовки (пе­реподготовки), в частности гидов и экскурсоводов (например, из числа неработающих педагогов).

Другим существенным недостатком системы подготовки кадров Туркестанского туристского кольца является недостаточность профессиональной квалификации специалистов туристской индуст­рии, выпускаемых вузами, что препятствует их дальнейшему трудоустройству.

В целом процесс воспроизводства кадрового потенциала осуществляется на недостаточном уровне и требует принятия мер по стимулированию подготовки кадров, с ориентацией на современ­ные технологические требования и требования рынка.

Необходимо также в координации с субъектами туристского бизнеса и организациями культуры, сформировать основные требования к проекту размещения государственного заказа на подготовку кадров в области туризма.

На основе проведенной оценки состояния туристской отрасли авторами были определены воз­можности и ограничения, преимущества и недостатки при формировании стратегии развития туризма Южно-Казахстанской области.

Туркестанское туристское кольцо обладает определенными преимуществами. Значителен при-родно-экологический, историко-культурный и рекреационный потенциал, куда можно включить:

• -    возможность проведения выставок, семинаров и тематических конференций;
• -    наличие культурных и исторических памятников республиканского значения;
• -    наличие общественных и коммерческих организаций, которые могут содействовать развитию туризма;
• -    проведение мероприятий религиозного плана;
• -    реализацию совместных проектов с регионами Южно-Казахстанской области в рамках про­движения макрорегионального турпродукта;
• -    повышение конкурентоспособности туристской индустрии города путем проведения целена­правленной региональной политики.

На основе сильных сторон региона выявлено следующее:

• -    выгодное географическое положение, позволяющее привлекать туристов;
• -    высокий платежеспособный спрос и стабильная социально-экономическая ситуация в области, способствующие формированию регионального спроса на туруслуги;
• -    возможность роста рынка туруслуг при эффективном использовании имеющихся туристских ресурсов и инфраструктуры;
• -    привлечение иностранных и казахстанских инвесторов для финансирования развития турист­ской инфраструктуры Туркестанского туристского кольца;
• -    возможность обеспечить достижение уровня развития города Туркестана как духовного, куль­турного и туристского центра Казахстана на уровне признанных мировых центров паломниче­ства и туризма;
• -    возросший интерес граждан к историко-культурному наследию;
• -    возможность претендовать на включение города Туркестана в предварительный список ЮНЕСКО в качестве признанного духовного, культурного и туристского центра мирового уровня.

Однако, помимо возможностей, выявляются также угрозы, среди которых:

• -    растущая конкуренция среди туристских регионов РК;
• -    нанесение ущерба экологическому состоянию территории;
• -    усиление выездного туризма в соседние регионы и заграницу в связи с низким уровнем пре­доставляемых услуг и высокими ценами на них.

Сравнивая сильные стороны и возможности для туризма в Туркестанском туристском кольце, можно выделить основные виды туристских услуг, которые могут стать направлениями роста турин-дустрии в г. Туркестане.

К таким видам, в первую очередь, относится паломнический туризм. Необходимо сформировать достойный имидж привлекательности г.Туркестана в качестве развитого туристского центра на Вели­ком Шелковом пути, а также обеспечить новый приток туристов и паломников, рост поступлений фи­нансовых ресурсов в экономику города и повышение уровня и качества жизни населения. Развитию паломнического туризма может способствовать строительство современных и комфортабельных гости­ничных комплексов, улучшение качества дорог, транспортных средств, связи и инфраструктуры.

Южно-Казахстанская область, в частности г. Туркестан, являются привлекательной территорией для туристов с точки зрения расположения, климатических условий, экологической обстановки и культурно-исторического наследия.

Наличие монументальных памятников, возможность успешной регенерации архитектурно-пространственной и этнокультурной среды и размещения в ней объектов инфраструктуры туризма позволяют Туркестану стать туристским и паломническим центром.

Однако дальнейшему развитию города препятствует ряд проблем, таких как непредставитель­ный внешний вид и архитектурный образ города, дефицит питьевой воды, аварийное состояние дорог и канализационных систем, недостаток объектов сервисного обеспечения туристской отрасли. Особо остро стоит проблема расширения сферы туристской деятельности за счет вовлечения в туристский бизнес новых объектов богатого историко-культурного наследия пригорода.

Одним из условий развития туризма в регионе является совершенствование государственного регулирования туристской деятельности. Для развития системы государственного регулирования и поддержки туристской деятельности необходимо принять следующие меры:

• -       разработать предложения для совершенствования системы статистического учета и отчетно­сти в сфере туризма;
• -       обеспечить безопасность туристов — неотъемлемую часть качественного туристского про­дукта;
• -       улучшить качество обслуживания туристов в соответствии с требованиями стандартизации, сертификации, лицензирования туристской деятельности;
• -       совершенствовать систему подготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма;
• -       обеспечить достаточный уровень финансирования отрасли, в том числе за счет привлечения кредитных ресурсов, инвестиций;
• -       усилить роль общественных организаций в вопросах развития туризма.

В целях развития и сохранения культурно-исторических и рекреационных зон, а также в целях продвижения туристского продукта необходимо реализовать следующие меры:

• -       обеспечение сохранения и рационального использования культурно-исторических и природ-но-рекреационных ресурсов области;
• -       осуществление пропаганды ценностей туризма и бережного отношения к окружающей среде среди населения;
• -       принятие мер по восстановлению исторических памятников, а также по охране окружающей среды и иных туристских ресурсов;
• -       проведение мониторинга развития туризма в области с целью изучения рынка спроса и пред­ложений на рынке туристских услуг;
• -       разработка мероприятий по развитию специализированных видов туризма (экологического, сельского, детского и юношеского, спортивно-оздоровительного, культурно-познавательного и дру­гих) в области;
• -       обеспечение развития в регионе социального и самодеятельного туризма;
• -       разработка новых маршрутов, позволяющих туристам ознакомиться с историко-культурными памятниками;
• -       обеспечение рекламно-информационного продвижения туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках;
• -       решение вопросов сотрудничества в области туризма с зарубежными странами и странами СНГ.

 References

1. Республика Казахстан. Правительство. Программа «Развитие Туркестана как духовного, культурного и туристиче­ского центра Казахстана» 2007-2015 годы.
   
2. Токсанова А.Н. Основы предпринимательской деятельности. — Астана, 2008.
3. Отчет Министерства статистики РК. Административно-территориальные единицы Южно-Казахстанской области на 1 января 2011 года.
   
4. Республика Казахстан. Правительство. Программа развития перспективных направлений туристской индустрии Рес­публики Казахстан на 2010-2014. — Астана, 2010.
5. Алимкулова А.К. Использование инновационных технологий в организации туристского бизнеса // Инновационное развитие современного Казахстана: экономика, управление и право: Материалы междунар. науч.-практ. конф., 29 окт. 2010 г. — Караганда, 2010. — 333 с.