Биржевой рынок как крупномасштабная организационная социальная система: термины и понятия

Исследование проблем управления развитием биржевого рынка должно начинаться с этимоло­гического анализа его ключевых понятий, таких например, как биржа, рынок, система, управле­ние, единое экономическое пространство, круп­номасштабная организационная социальная си­стема и др.

В работе ставится задача выработать и пред­ложить собственные подходы к определению сущности и понятия ряда терминов, используе­мых в исследованиях, посвященных проблемам управления. Это особенно важно в тех случаях, когда сущность и значение ряда терминов имеет различное толкование.

Актуальность проблемы формирования по­нятийного аппарата исследования заключается в необходимости обеспечить однозначное вос­приятие читателем основных идей и положений автора.

Начнем с определения термина «биржа».

Вот, как оно определяется известным рос­сийским лингвистом Е.Е. Румянцевой: «Бир­жа (exchange) - организационно оформленный регулярно функционирующий рынок, на кото­ром совершаются торговля ценными бумагами (фондовая биржа), оптовая торговля товарами по стандартам и образцам (товарная биржа) или наем работников труда (биржа труда)» [1, с. 48].

В научной и справочной литературе суще­ствуют различные подходы к определению дан­ного понятия.

С. И. Ожегов под биржей понимает учрежде­ние для заключения финансовых, коммерческих сделок [2, с. 54].

Однако согласно устоявшемуся мнению, по­нятие «биржа» имеет иностранное происхожде­ние [нидер. Beurs, нем. Borse] и означает регу­лярно действующий оптовый рынок товаров, продающихся по стандартам и образцам (товар­ная биржа), ценных бумаг (фондовая биржа), иностранной валюты (валютная биржа), рабочей силы (биржа труда) [3, с. 133].

Кроме этимологического значения, данный термин несет в себе и вполне определенную смысловую нагрузку. Дадим данной категории краткую экономическую характеристику.

Поскольку на официальных фондовых биржах допускаются операции с акциями только круп­ных компаний, то во многих странах возникают неофициальные фондовые биржи, где обраща­ются любые ценные бумаги. Главные участники биржевой торговли - члены биржи. Они делятся на брокеров и дилеров. Под биржей иногда пони­мается и здание, где осуществляются биржевые операции. Но сегодня многие участники тор­гов (операторы) работают вне этого здания при помощи компьютера и системы спутниковой связи.

На бирже продаются и покупаются без пред­варительного осмотра стандартные партии това­ров определенного (базисного) сорта. Продают и приобретают товар на бирже брокеры (бирже­вые маклеры) по поручению и за счет клиентов. Часть сделок биржевые маклеры осуществляют от своего имени и за свой счёт. На биржах со­вершается примерно 5-10% сделок на реальный товар и 90-95% срочных (фьючерсных) сделок.

Если применять выражение «биржевой», соединяя данное слово, например, со словом «рынок», то под термином «биржевой» будем понимать то, что относится к бирже или устанав­ливается ею [3, с. 133].

Биржи бывают двух видов: публичные и част­ные. На публичных биржах сделки могут со­вершать не только члены биржи. Деятельность публичных бирж регулируется правительствен­ными нормативными правовыми актами. Част­ные биржи организуются в форме акционерных обществ и закрытых корпораций. Заключать сделки на таких биржах могут только акционе­ры, являющиеся их членами.

Члены биржи обычно не получают дивиден­дов на вложенные капиталы. Их прибыль обра­зуется за счет вознаграждений, получаемых от клиентов за совершаемые для них сделки, т.е. члены биржи, выступают в роли брокеров. Бир­жа как коммерческое предприятие обеспечивает брокеров помещением, связью, осуществляет учет операций, определяет биржевые цены (ко­тировки), содействует расчетам, разрабатывает типовые контракты, ведет арбитражное разби­рательство споров. Для этого в структуре биржи создаются специализированные комитеты, ко­торыми руководят директора, входящие в совет биржи. Во главе совета обычно стоит президент.

По мере усиления влияния монополий на меж­дународную торговлю роль товарных бирж пада­ет. Число товарных бирж в эпоху свободной кон­куренции составляло более 200, а к концу ХХ века сократилось примерно до 60, при этом через них осуществлялось не менее 20% мировой торговли сырьевыми и продовольственными товарами.

В данной работе имеет значение термин «не­фтяная биржа» (oil exchange), который означает сырьевую биржу, специализирующуюся на купле-продаже сырой нефти [1, с. 49]. Кроме того, су­ществуют различные виды бирж, различающиеся между собой по организационному признаку.

Среди них, например, биржа открытого типа, т. е. биржа прямых, непосредственных контак­тов производителей с потребителями на которой действует свободный доступ в биржевое кольцо клиентов-продавцов и заказчиков-покупателей. Здесь продавец олицетворяет предложение, а покупатель - спрос, публичная биржа (public exchange) - биржу, доступ на которую свободен для всех желающих. Участники в биржевой тор­говле находятся под наблюдением государства.

Но наиболее близкими по духу настоящего исследования являются понятия «товарная бир­жа», «товарно-сырьевая биржа» и «фондовая биржа».

Определим значение каждой их них в отдель­ности.

Товарная биржа (mercantile exchange, commodity exchange) - специально организован­ный рынок, где продаются и покупаются крупно­оптовые партии массовых товаров по образцам и стандартам с поставкой в обусловленные сроки. Здесь фактический обмен товаров не требуется, так как обращаются лишь права собственности. На товарной бирже могут заключаться как сдел­ки спот (поставка наличного товара немедленно или в очень короткие сроки), так и сделки на по­ставку в определенном месте и к определенному сроку в будущем (форвардные контракты). Кро­ме того, на товарной бирже заключаются и фью­черсные контракты.

Товарно-сырьевая биржа (commodity exchan­ge) - товарная биржа, специализирующаяся на купле-продаже преимущественно сырьевых ресурсов и сельскохозяйственной продукции (топливно-энергетические ресурсы, металлы, хлопок, зерно, сахар, какао, кофе и т.д.).

Фондовая биржа (stock exchange) - организо­ванный и регулярно функционирующий рынок по купле-продаже ценных бумаг.

Основные функции:

  •  мобилизация временно свободных де­нежных средств через продажу ценных бумаг;
  •  установление рыночной стоимости цен­ных бумаг;
  •  перелив капитала между компаниями, отраслями и сферами.

Фондовая биржа обслуживает так называе­мый вторичный рынок ценных бумаг, на кото­ром обращаются ранее выпущенные бумаги (на первичном рынке ценных бумаг идет продажа новых бумаг после их эмиссии). Фондовые биржи имеют организационно-правовую форму частных акционерных обществ (США, Япония, Великобритания) или государственных институ­тов (ФРГ, Франция).

Самые крупные по обороту акций фондовые биржи расположены в Нью-Йорке, Токио, Лон­доне и Франкфурте.

В соответствии со своим уставом биржи управляются обычно биржевым комитетом, кото­рый избирается общим собранием членов биржи (ими могут быть как физические, так и юриди­ческие лица). Члены фондовой биржи делятся на маклеров (брокеров) и дилеров и значительную часть своей прибыли получают от выполнения посреднических операций по поручению своих клиентов.

Купля-продажа ценных бумаг на фондовой бирже осуществляется на основе их биржевого курса (т.е. их продажной цены на бирже), кото­рый колеблется в зависимости от соотношения между спросом и предложением на них. Зареги­стрированные биржевые курсы (биржевые коти­ровки) публикуются в биржевых бюллетенях и перепечатываются многими ведущими экономи­ческими газетами и журналами мира. Усреднен­ный биржевой курс акций ведущих компаний (индекс курса акций) служит важным экономи­ческим показателем.

Далее, близкими к термину «биржа» являют­ся понятия «биржевые цены», «Биржевые торги» и т. д.

Под биржевыми ценами (stock exchange prices) обычно понимают цены на товары, реа­лизуемые в порядке биржевой торговли. В прак­тике международной торговли биржевые цены служат ориентиром при определении цен по внешнеторговым контрактам, заключаемым вне­биржевой торговли. В зависимости от характера сделок различают: цены по сделкам на реальный товар («спот» и «форвард») и цены на фиктив­ный товар (так называемые фьючерсные цены).

Биржевые цены на реальный товар формиру­ются при заключении контракта, исходя из со­отношения между спросом и предложением на товар, имеющийся в наличии, которые бывают двух типов: а) цена «спот» (spot, или cash) озна­чает цену по сделкам на наличный товар с не­медленной поставкой после заключения сделки (в срок, установленный правилами соответству­ющей биржи, как правило, от 1 до 15 дней). Цена товара по данным сделкам может различаться в зависимости от качественных характеристик то­вара, условий оплаты и поставки, других фак­торов; б) цена «форвард», или «шипмент», обо­значает цену по сделкам за наличный товар с поставкой этого товара через определенное вре­мя, т. е. сделка на срок (такие сделки называются срочными»).

По сделкам «форвард» биржевые цены фор­мируются не только под воздействием спроса и предложения, учитываются также расходы по хранению и страхованию товара, величина процента за кредит, полученного для финанси­рования биржевой операции, и др. Обычно при нормальной конъюнктуре рынка (т.е. равновесии спроса и предложения без ажиотажного спроса и спекулятивных ожиданий) цена на товар по сдел­кам «форвард» превышает цену «спот» на налич­ный товар за счет перечисленных расходов.

Сделки на реальный товар «спот» и «форвард» завершаются действительным переходом товара от продавца к покупателю на одном из биржевых складов. Однако в настоящее время продажа ре­ального товара на мировых биржах происходит в незначительных объемах. Сегодня такие биржи сохранились лишь в некоторых странах. Напри­мер, в Индии, Индонезии и Малайзии они соз­даны для защиты национальных интересов при экспорте стратегических для этих стран товаров. Вместе с тем в отдельные периоды при отсут­ствии других форм организации рынки они мо­гут играть значительную роль.

Основной объем торговли на биржах при­ходится на фьючерсные сделки. Именно фью­черсная торговля создает механизм рыночного прогнозирования цен. Фьючерсная цена - это цена, определенная сторонами при заключении фьючерсного контракта, который представляет собой стандартный биржевой договор на куплю-продажу товара в заданный момент с поставкой в будущем. Фьючерсные сделки, в отличие от сделок на реальный товар, не предусматривают (в обязательном порядке) обязательства сторон по­ставить или принять реальный товар (в срок, обу­словленный в контракте), а предполагают куплю и продажу прав на товар. Поставкой наличного товара заканчивается только 2-4% заключенных сделок на бирже фьючерсных контрактов, а их большинство закрывается выплатой разницы в ценах.

На различных биржах цены могут устанавли­ваться в разных валютах и на различные весовые единицы. Биржевые торги осуществляются в течение дня в строго определенное время, назы­ваемое биржевой сессией. На отдельных биржах правилами установлены минимально и макси­мально допустимые изменения цены в течение биржевой сессии. Если колебания биржевых цен в течение сессии превышают предельно допу­стимые изменения, то торги могут быть прекра­щены (на разных биржах - в этот день или на определенное время).

В ходе биржевых торгов на сессии могут быть зафиксированы различные уровни биржевых цен, при этом специализированный орган биржи - котировальная комиссия - определяет их сред­ний уровень, а также биржевые цены на начало и закрытие сессии, которые затем подлежат опу­бликованию. В связи с этим в биржевой торговле применяется термин «котировка биржевых цен», который, по сути, обозначает фиксирование бир­жевых цен.

Биржевые цены в ходе биржевых торгов устанавливаются по определенным правилам отдельно по видам сделок с разными сроками исполнения контрактов. Они публикуются ин­формационными и телеграфными агентствами, в различных изданиях: в бюллетенях The Hablic Ledger, «Рейтер», в газете Financial Times, в газе­тах «Коммерсант» и «Ведомости», приложении к газете «Известия» - «Финансовые известия», а также на сайтах сети интернет.

С точки зрения Е.Е.Румянцевой, торговля биржевыми товарами имеет свои особенности, оказывающие влияние на формирование цены биржевых торгов при заключении сделок по фьючерсным контрактам и по контрактам на по­ставку реального товара. В частности возможны случаи, когда цена товара формируется с учетом хеджирования, а также продажи-покупки това­ра на условиях опциона или спрэда [1, с. 50-51]. Здесь необходимо пояснить, что термин «Хеджи­рование», или «Хедж» (hedging/hedge), означает технику минимизации финансовых рисков. С этой целью наряду с основным соглашением за­ключается дополнительная сделка с третьей сто­роной, условия которой таковы, что при насту­плении обстоятельств, ведущих к финансовым потерям в основной сделке, участник выигры­вает в противоположной сделке, полностью или частично нейтрализуя указанные выше потери. В технике хеджирования могут использоваться такие финансовые инструменты, как опционы, фьючерсы, процентные свопы и т.д.

Поясним, как это происходит. Но сначала определим значение слова опцион. «Опцион» (option) - в переводе на русский язык означает выбор. В договорном праве опцион - это обу­словленная договором возможность для одной из сторон выбрать способ и объем исполнения обязательства или отказаться от его исполнения при оговоренных обстоятельствах. Например, по договору купли-продажи опцион может касать­ся количества товара, его стоимости, сроков по­ставки, валюты платежа и других условий.

В биржевой практике опцион - сделка, по которой уплата известной премии дает право купить или продать ценные бумаги или товары по установленной цене в любой день в течение определенного периода либо вообще отказаться от сделки без возмещения убытков. Кроме того, «опцион» - это и ценная бумага, подтверждаю­щая сделку. Таким образом, суть опциона состо­ит в том, что он предоставляет одной из сторон сделки право выбора либо исполнить контракт, либо отказаться от его исполнения.

Что же касается термина «спред» (spread), то у него есть несколько значений: во-первых, это фондовая арбитражная сделка (получение при­были на разнице между курсом покупки и про­дажи) и, во-вторых, это разница между дохода­ми активов и стоимостью привлеченных фондов (например, между ссудным процентом по вы­данным кредитам и процентными выплатами за привлеченные ресурсы). Кроме того, различают «спрэд Календарный» (calendar spread) - опци­онная стратегия, заключающаяся в одновремен­ной покупке и продажи опционов одного класса с разными сроками. При этом если цены опцио­нов равны, то спрэд называется горизонтальным, если цены различны - диагональным.

Вторым ключевым понятием после термина «биржа» является термин «рынок». Раскроем его сущность и значение.

Рынок (market) - система экономических отношений по поводу купли-продажи товаров (услуг, ценных бумаг, валюты), формирующая и уравновешивающая спрос, предложение и цены. В этом смысле современный рынок выполняет шесть основных взаимосвязанных функций.

  1.  Посредническая функция состоит в том, что рынок напрямую соединяет производителей (продавцов) и потребителей товаров, предоставляя им возможность общаться друг с другом на экономическом языке цен, спроса и предложения, купли-продажи.
  2.  Ценообразующая функция рынка возникает при столкновении товарного спроса и предложения, а также благодаря конкуренции. В результа­те свободной игры этих рыночных сил складыва­ются цены на товары и услуги.
  3. Информирующая функция рынка. Сложив­шиеся цены «сообщают» участникам рынка о со­стоянии экономики. В частности, через конкрет­ный разброс цен (скажем, на энергоресурсы: газ, нефть, уголь, электроэнергию), через их падение и рост деловые люди узнают о размерах произ­водства продукции, о насыщенности рынка това­рами, о запросах потребителей и т.д.
  4. Регулирующая функция действует через механизм свободных рыночных отношений. Из менее выгодных отраслей с пониженными це­нами (перепроизводство продукции) капиталы перетекают в более прибыльные отрасли с повы­шенными ценами (недопроизводство). В резуль­тате в первых отраслях производство сокращает­ся, а во вторых - растет.
  5. Стимулирующая функция также осущест­вляется с помощью рыночных цен. В данном случае стимулируется эффективность эконо­мики. Цены «вознаграждают» дополнительной прибылью тех, кто производит товары, наибо­лее нужные потребителям, кто совершенствует производство, увеличивает производительность, снижает издержки.
  6. Оздоровливающая функция жестока, но экономически оправдана. Рынок «очищает» экономику от не нужной и не эффективной хо­зяйственной деятельности. Те производители, которые не учитывают запросы потребителей и не заботятся о прогрессивности и рентабель­ности своего производства, терпят «поражение» в конкурентной борьбе и «наказываются» бан­кротством. И наоборот, общественно полезные и эффективно работающие предприятия процвета­ют и развиваются.

Любой биржевой рынок можно рассматри­вать как систему.

В терминах данной работы под системой по­нимается упорядоченная совокупность элемен­тов, находящихся в отношениях и связях друг с другом и образующих определенную целост­ность, единство. Таким образом, важнейшим и определяющим свойством системы является ее целостность. Другой существенной характери­стикой системы является ее эмерджентность[1], где виды элементов и связей могут быть самые разные, а их выбор для анализа зависит от по­становки конкретной проблемы. Система может состоять из различных подсистем, а при этом сама является подсистемой другой системы. Со­став элементов и порядок связей между ними называется структурой системы. Определение системы означает ее распознавание, выделение из окружающей среды как целого, относительно самостоятельного и обособленного, способного реализовать некоторую целевую функцию с точ­ки зрения исследователя.

Вычленение системы из окружающей среды равнозначно разбиению явления на две части: систему и внешнюю по отношению к ней среду, которая оказывает определенные воздействия на систему через соответствующие элементы систе­мы - входы системы. Факторы внешней среды, осуществляющие эти воздействия, называются входными величинами, или импульсами. Систе­ма, в свою очередь, оказывает влияние на среду через определенные элементы, образующие вы­ход системы. Факторы, определяющие воздей­ствие системы на среду, называются выходными величинами, или реакциями. Степень детализа­ции импульсов и реакций называют разрешаю­щим уровнем исследования системы.

Достижения науки последних лет кардинально меняют наши представления о характере развития процессов в открытых социальных системах и до­казывают, что направление их эволюции крайне трудно предсказать по целому ряду причин.

Выделим некоторые особенности развития социальных систем:

  •  развитие системы определяется не столь­ко ее предысторией, сколько совокупностью слу­чайностей, которые творят мир;
  •  огромное значение для социальных си­стем имеют ценности, определяющие разноо­бразный человеческий выбор;
  •  в каждый отдельный момент времени любая система может иметь не одно, а множе­ство путей развития, из которых реализуется только один;
  •  рост сложности и разнообразия систем (и объектов, их составляющих), а также их стрем­ление к взаимодействию и интеграции определя­ют необратимость развития систем во времени;
  •  всем системам свойственен процесс самоорганизации; чем более прямолинейное давление оказывает управляющая подсистема на управляемую, тем выше бывает степень ее сопротивления, а, следовательно, и меньше ко­нечный результат;
  • более эффективным выступает не управ­ляемое воздействие в только что рассмотренном смысле, а направляемое, когда мы «укалываем» систему в наиболее чувствительные точки в уни­сон с ее колебаниями и таким образом толкаем ее развитие в необходимом для нас направлении.

Вслед за понятием «Системы» перейдем к определению понятия «Управление».

Под управлением в широком смысле пони­мается процесс поддержания функционирова­ния или перевода системы из одного состояния в другое посредством целенаправленного воз­действия на управляемый объект управления с целью изменения его состояния. В зависимости от характеристик элементов, их состояния и при­роды, а также законов, по которым происходит движение этих элементов, различают следующие типы управления: в неживой природе (например, в солнечной системе), в живой природе (напри­мер, в море), в социальных системах (например, в системе биржевого рынка).

Биржевой рынок - система социальная, а в социальных системах управление представля­ет собой непрерывный процесс воздействия на объект управления для достижения оптималь­ных результатов при наименьших затратах вре­мени и ресурсов.

В терминах нашей работы управление пони­мается в узком смысле, т.е. как управление со­циальное.

Под социальным управлением будем пони­мать управление социальными системами, упо­рядочивающие совместную деятельность, при­дающее взаимодействию участников биржевой торговли четкую организованность. При этом обеспечивается согласованность индивидуаль­ных действий участников процесса, а также вы­полняются общие функции, необходимые для регулирования такой деятельности и прямо вы­текающие из ее природы, например прогнозиро­вание, планирование, организация, руководство, координация, контроль и регулирование.

Нам представляется, что социальное управле­ние включает в себя три вида:

  1.  государственное, где субъектом управляю­щих воздействий является государство или орган власти, представляющий тот или иной государ­ственный интерес;
  2.  общественное, где субъект управления -общество и его структуры;
  3.  менеджмент, где субъектом управляющих воздействий является предприниматель, соб­ственник.

Уровень экономического развития рынка бир­жевой торговли необходимо связывать не с од­ним видом управления, а с эффективностью всех трех указанных выше видов.

Изучение многочисленных работ ученых-экономистов, исследующих проблемы управле­ния в сложных организационных социальных системах, позволяет утверждать, что приведен­ные в них точки зрения о важности таких катего­рий, как эффективность, качество и надежность в управлении на настоящий момент являются основополагающими.

В трудах ученых, посвященных теории управ­ления, первой стала самостоятельно исследо­ваться проблема эффективности. Первые теории менеджмента, получившие свое развитие в рабо­тах зарубежных ученых, стали формироваться в процессе исследования проблем эффективного использования в промышленном производстве рабочей силы и техники. Например, основопола­гающая работа одного из основателей американ­ской школы управления Г. Эмерсона, изданная им в 1912 г., носила название «Двенадцать прин­ципов эффективности» [5, с. 26].

Проблематика надежности начинает разраба­тываться позднее, начиная с конца 40-х - начала 50-х годов двадцатого столетия, причем в основ­ном представителями направления, связанного с управлением техническими системами. А еще позднее, где-то с начала 70-х годов этого столе­тия, приобретает собственное звучание и про­блема качества, преимущественно в работах по менеджменту.

В философии, напротив, первоначально раз­рабатывается проблематика качества, являюще­гося одной из основных философских категорий. Первым категорию качества проанализировал Аристотель. Позднее ей уделяли внимание схо­ласты. Но, пожалуй, самый значительный вклад в разработку категории качества внес Гегель, который в «Науке логики» определил качество «как логическую категорию, составляющую на­чальную ступень познания вещей и становления мира, как непосредственную характеристику бытия объекта» [6, с. 97].

С тех пор категория качества занимает важ­ное место в системе категорий диалектики. Основной всплеск философских публикаций по проблеме надежности наблюдался в период «кибернетического бума» в Советском Союзе в 60-70-х годах двадцатого века. Публикации в философской литературе по проблеме эффек­тивности появились позднее - в середине 80-х годов, но касались, в основном, эффективности научных исследований [7, с. 33].

При этом необходимо отметить, что в фило­софских публикациях по проблемам надежно­сти, качества и эффективности затронутые про­блемы рассматривались изолированно друг от друга, вне всякой взаимосвязи между собой. В то время как в значительной части публикаций по управлению отмечалась существенная взаи­мосвязь эффективности, надежности и качества, вскрытие которой не входило, к сожалению, в за­дачи теоретических исследований специалистов по управлению. Это обусловило тот факт, что понятиям надежность, эффективность и каче­ство придавали различные значения, смешивали их между собой, а иногда и просто отождествля­ли. Во многих случаях указанное смешение по­нятий можно встретить и в трудах современных ученых.

В экономической литературе понимание эф­фективности как отношения объема произведен­ной продукции к осуществленным затратам до сих пор претерпевают определенные изменения. С одной стороны, они были связаны с тем, что приходилось пересматривать существовавшие представления о том, что есть «экономический эффект», особенно в части его инвестиционной и результирующей составляющей, тенденций многократного использования потребительской стоимости, множественности и разнонаправлен-ности эффектов, отсутствия жесткой детермина­ции результатов деятельности от дополнитель­ных затрат.

С другой стороны, экономисты пытаются реагировать на критику, которой подвергали их в связи с понятием эффективности. Сущность критических замечаний в их адрес состояла в том, что при определении эффективности они исходили из того, что эффект адекватно объек­тивирует цель деятельности. Однако в действи­тельности это далеко не так, поскольку связь целей и результатов деятельности не является однозначной.

Пытаясь учесть указанные возражения, эконо­мисты вначале вынуждены были ввести понятия абсолютной и сравнительной экономической эф­фективности. Прежнее содержание понятия они оставляли за сравнительной эффективностью, подчеркивая ее чисто экономическую функцию -расчет ее необходим для решения вопроса о том, как производить, т. е. выбрать, по сути, наиболее экономичный способ удовлетворения определен­ной потребности (способ выполнения функции). В понятии абсолютной эффективности, которое должно было способствовать решению вопроса, что производить, наметился выход за рамки чи­сто экономического содержания.

Позднее, когда к затратам вынуждены были отнести и загрязнение водных и воздушных бас­сейнов Земли, и невосполнимое потребление природных ресурсов, и ускоренный износ ор­ганизма человека в условиях интенсификации производства, и многие другие ранее не входя­щие в рассмотрение факторы, то в качестве ис­ходной и основной категории общественного производства стали рассматривать социально-экономическую эффективность.

Такой выход за экономические рамки содер­жания понятия «эффективность» потребовал введения новой критериальной основы, при определении которой до сих пор не наблюдает­ся какого-либо единства. Анализ предпринимае­мых попыток введения критериев социально-экономической эффективности позволяет сделать вывод, что все их можно отнести к двум направлениям.

В первом из них пытались по прежнему определять эффективность, исходя только из экономических критериев. Поэтому не случайно, что разрабатывалось оно в основном экономи­стами. В рамках этого направления социально-экономическая эффективность, как правило, трактовалась как алгебраическая сумма прямого и косвенного экономического эффекта. Несмо­тря на различные дополнения, в рамках этого на­правления эффективность была и остается «од­номерной», т. к. выражается, в конечном счете, в денежном эквиваленте.

Естественно, что подобная «одномерность» удобна с различных точек зрения, в частности, исходя из процедур и методов принятия реше­ний. Но удобство применения тех или иных про­цедур не является самым значимым фактором при решении вопроса о выборе критериев эф­фективности. Здесь мы, в первую очередь, долж­ны руководствоваться тем, чтобы выбранные критерии адекватно описывали цель.

Представители второго направления исходят из того, что при определении эффективности должны учитываться не только и даже не столь­ко экономические аспекты, сколько социально-политические, психологические и др. Данная позиция представляется более адекватной, учи­тывающей «многомерность», многоаспектность понятия «эффективность». Правда, в этом слу­чае авторы не имеют возможности предложить удобные и универсальные критерии определе­ния эффективности, что снижает практическое значение эффективности как средства сравнения путей, способов, средств, методов деятельно­сти.

Как видно из вышесказанного, расширение понятия эффективности было призвано отразить отношение различных аспектов деятельности: результата и затрат, результата и целей, результа­та и потребностей, результата и ценностей.

Таким образом, эффективность является мно­гоаспектным понятием и определяется различ­ными критериями. Однако всякая многокритери-альность требует особых способов согласования критериев между собой, способов поиска ком­промисса. В зависимости от того, как они будут строиться, мы будем получать различные значе­ния эффективности. Чтобы знать, какие именно аспекты превалируют в том или ином случае, необходимо выяснить, какой именно способ со­гласования критериев использовался.

Принимая во внимание, что наше исследова­ние посвящено проблемам управления развити­ем биржевого рынка энергоресурсов Казахстана и России - участников Единого Экономического Пространства, необходимо пояснить, что имен­но понимается в работе под Единым Экономиче­ским Пространством (ЕЭП). В работе ЕЭП озна­чает интеграционное объединение государств Таможенного союза — Белоруссии, Казахстана и России. Практически этот проект может быть расширен вплоть до создания единого экономи­ческого пространства, включающего и Европей­ский союз [4]. Начало функционирования такого интеграционного объединения приходится на январь 2012 года. В полной мере интеграцион­ные соглашения стран-участниц ЕЭП начнут ра­ботать с июля 2012 года.

В настоящее время Правительством Россий­ской Федерации реализуется Концепция Едино­го экономического пространства. В частности в данном документе изложена цель формирования ЕЭП, т.е. создание условий для стабильного и эффективного развития экономик государств-участников и повышения уровня жизни населе­ния.

Основными принципами функционирования ЕЭП являются обеспечение свободы перемеще­ния товаров, услуг, финансового и человеческого капитала через границы государств-участников.

Принцип свободного движения товаров пред­усматривает устранение изъятий из режима сво­бодной торговли и снятие ограничений во взаим­ной торговле на основе унификации таможенных тарифов, формирования общего таможенного тарифа, установленного на основе согласован­ной государствами-участниками методики, мер нетарифного регулирования, применения ин­струментов регулирования торговли товарами с третьими странами. Механизмы применения во взаимной торговле антидемпинговых, компен­сационных, специальных и защитных мер будут заменяться едиными правилами в области конку­ренции и субсидий.

ЕЭП формируется постепенно, путем повы­шения уровня интеграции, через синхронизацию осуществляемых государствами-участниками преобразований в экономике, совместных мер по проведению согласованной экономической политики, гармонизацию и унификацию зако­нодательства в сфере экономики, торговли и по другим направлениям, с учетом общепризнан­ных норм и принципов международного права, а также опыта и законодательства Евросоюза.

Направления интеграции и мероприятия по их реализации определяются на основе соответ­ствующих международных договоров и решений органов ЕЭП, предусматривающих обязатель­ность их выполнения для каждого из государств-участников в полном объеме, а также механизм их реализации и ответственности за невыполнение согласованных решений. Формирование и дея­тельность ЕЭП осуществляется с учетом норм и правил ВТО. Координация процессов формиро­вания ЕЭП осуществляется соответствующими органами, создаваемыми на основе отдельных международных договоров. Структура органов формируется с учетом уровней интеграции.

Правовой основой формирования и деятель­ности ЕЭП являются международные договоры и решения органов ЕЭП, заключаемые и прини­маемые с учетом интересов и законодательств государств-участников и в соответствии с обще­признанными нормами и принципами междуна­родного права.

 

Литература

  1.  Румянцева Е. Е. Новая экономическая эн­циклопедия. - 2-е изд.- М.: ИНФРА-М, 2006. -VI. - 810 с.
  2.  Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70000 слов / под ред. Н.Ю. Шведовой. - 22-е изд., стер. - М.: Русский язык, 1990. - 921 с.
  3.  Новейший словарь иностранных слов   и   выражений.   -   М.: Современный литератор, 2005. - 976 с.
  4. ru.wikipedia.org/wiki/Единое экономическое пространство. 17/10/2012 г.
  5.  Эмерсон Г. Двенадцать принципов эф­фективности //Файоль А. и др. Управление - это наука и искусство. - М., 1993. - 567 с.
  6.  Гегель Г. Наука логики. - М., 1937. - 518 с.
  7.  Проблема эффективности в современной науке // под ред. А.Д. Урсула. - Кишинев, 1985. 352 с.
Фамилия автора: Б.Д. Брекешев
Год: 2012
Город: Алматы
Категория: Экономика
Яндекс.Метрика