Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Рынок труда и система высшего образования: состояние и пути эффективного взаимодействия

Тенденции развития казахстанского обще­ства свидетельствуют о все возрастающем зна­чении образования и как инструмента создания интеллектуального потенциала государства, и как ресурса, обеспечивающего жизненное благо­получие граждан, и как фактора конкурентоспо­собности отдельных организаций и государства в целом. Система образования превращается в приоритетную, ведущую сферу социально-экономической политики, становится и индика­тором, и катализатором развития страны.

В соответствии с Государственной програм­мой развития образования Республики Казах­стан на 2011-2020 гг. в сфере высшего и по­слевузовского профессионального образования поставлена основная цель - достижение вы­сокого уровня качества высшего образования, удовлетворяющего потребностями рынка труда, задач индустриально-инновационного развития страны, соответствующего лучшим мировым практикам в области образования.

В документах ЮНЕСКО подчеркивается - в педагогическом процессе высшей школы, в от­личие от средней, знания должны преподаваться вместе с методами их получения и практическо­го применения. Выход из ситуации - непрерыв­ное образование и интеграция высшей школы с наукой и бизнесом [1].

В настоящее время, зачастую, наблюдает­ся отсутствие взаимодействия между вузами и рынком труда, не урегулированы механизмы как трудоустройства выпускников, так и гибкого реагирования образовательных программ вузов страны на потребности рынка труда.

Одно из направлений решения проблемы - об­новление модульных образовательных программ в контексте усиления практической значимости приобретаемых знаний и навыков с участием работодателей в процессе создания стандартов высшего образования, в преподавании отдель­ных курсов, адаптированных к потребностям рынка труда. При этом следует создавать такие условия вознаграждения за труд, при которых в вузе работали бы самые высококвалифициро­ванные кадры.

И не случайно сейчас принята новая класси­фикация вузов, планируется оптимизация вузов­ской сети. Министерство образования и науки планирует в ближайшее два года сократить коли­чество вузов до 100.И как подчеркнул Министр, что к этому министерство подходит очень ответ­ственно, исходя из новых требований к вузам. «Единственной целью оптимизации считаем обеспечение необходимого качества подготов­ки», - заключил Б. Жумагулов [2].

«Трудоустройство выпускников должно стать главным критерием эффективности вузовского образования, сказал Премьер-Министр РК Серик Ахметов 26 марта на заседании Правительства -Главным критерием оценки вузов является тру­доустройство выпускников, особенно коммерче­ских вузов, нужен факт оценки работодателей» [3].

Ни для кого не секрет, что у большинства студентов, завершивших свое образование, суще­ствует целый ряд проблем при трудоустройстве. Причем часть проблем начинается еще в момент обучения, с тем, чтобы получить качественное, практически применимое образование. Зачастую выпускникам вузов не хватает практических на­выков и знания современной ситуации в изучае­мых областях, что затрудняет трудоустройство молодых специалистов.

В средствах массовой информации Казах­стана и научных дискуссиях периодически под­нимаются вопросы: Почему рынок труда пере­полнен одними специалистами, в которых нет потребности, а вот специалистов востребован­ных профессий не найти? Почему нет тесного сотрудничества вузов с предприятиями? Почему практика в вузах так плохо организована, и сту­денты вынуждены сами устраиваться на нее?

Работодатели также недовольны сложившей­ся в сфере высшего образования ситуацией. Им вузовский «полуфабрикат» отнюдь не всегда ну­жен, потому что деньги и время на «доподготов-ку» слишком дороги. Поэтому и говорится чуть не в каждом объявлении о вакансии: требуется молодой, до 30 лет, специалист с обязательным опытом работы. А где этого опыта набираться выпускнику, не сказано.

В советское время государство было един­ственной важной организацией-работодателем, и вузам или центральным органам, принимаю­щим решение, не было нужды работать с част­ными работодателями. А сейчас такая потреб­ность появилась.

В сложившейся ситуации необходимо совер­шенствование механизма взаимодействия рынка высшего образования и рынка труда, подготовка квалифицированных кадров. Для этого требуют­ся соответствующие времени формы и институты сотрудничества, учитывающие взаимные ин­тересы сторон.

Формы взаимодействия вузов и предприятий

Рассмотрение различных аспектов взаимоот­ношений рынков высшего образования и труда позволяет выявить следующие основные формы взаимодействия учебных заведений с предприя­тиями и организациями.

Конечно, самым очевидным показателем эф­фективности взаимодействия учебных заведе­ний и предприятий является трудоустройство. Однако оно является завершающим этапом взаи­модействия, результативность которого обуслов­лена как соответствием структуры подготовки кадров структуре спроса на специалистов, так и взаимодействием сферы производства, бизнеса и вузов по всем аспектам сотрудничества.

Взаимодействие образования и бизнеса, опре­деление путей совершенствования взаимосвязи рынка высшего образования и рынка труда ста­новится ключевым показателем эффективности высшего образования и качества подготовки.

Активная позиция бизнес-сообщества про­является во многих европейских странах. Так, представители торгово-промышленных палат Австрии, Великобритании, Германии и Ирлан­дии принимают участие в реформах высшего образования и в профильных рабочих группах Болонского процесса [4].

Необходимой предпосылкой успешного раз­вития вуза, повышения его конкурентоспособ­ности, модернизации в соответствии с требо­ваниями рынка труда является формирование механизма включения учебного заведения в ин­новационный и перспективные интеграционные объединения. Это обусловлено следующими об­стоятельствами.

Прежде всего, это стратегическое управление вузом с внедрением стратегического маркетин­га, развития современного финансового менед­жмента в вузе. Это проявляется также и в том, что большинство высших учебных заведений в стране сохраняет традиционную «дистанцию»от потенциальных контрагентов: предприятий корпоративного мира, органов власти и управле­ния, финансовых структур, институциональных структур различных секторов экономики. А ведь взаимодействие с рынком труда, удовлетворение первоочередных запросов потребителей услуг, связанных с будущей работой, и в результате подготовка востребованных выпускников вузов, получивших как теоретическую подготовку, так и практические знания, являются актуальными в решении социальных запросов общества в со­ответствии с требованиями современного рынка труда Казахстана в получении качественного, практически применимого образования.

Это актуализирует создание специализиро­ванных структур, занимающихся соответству­ющими проблемами, начиная от организации системы производственных и преддипломных практик и заканчивая взаимодействием с кор­поративным миром по вопросам специализи­рованной подготовки студентов с учетом тре­бований рынка труда, адаптацией выпускников - профессиональной и психологической. Эта же служба, взаимодействуя с системой маркетинга, участвовала бы в решении ряда задач, связанных с анализом ситуации на рынке труда региона и тенденций в изменении требований к подготовке выпускников, с исследованием спроса на обра­зовательные услуги.

Одним из стратегических путей интеграции производства и образования во многих странах мира рассматривают формирование технопарков. Так, Стендфордский университет (США) являет­ся главным «поставщиком» высококвалифициро­ванных кадров для Силиконовой долины, где со­средоточено около 20% мирового производства компьютеров [4]. Подобные технопарки форми­руются либо путем концентрации предприятий вокруг мощных научно-образовательных ком­плексов, либо, наоборот, путем создания учебных заведений, целевым образом «обслуживающих» высокотехнологичные корпорации. Подготовка кадров в этих случаях контролируется профес­сиональными ассоциациями, которые формиру­ют банки данных об учебных программах, про­водят их аккредитацию и т. д. Следует отметить два важных условия эффективного функциони­рования технопарков - высокотехнологичность производства и его достаточный масштаб.

Казахстан - первая из стран содружества, создавшая законодательную базу для развития и функционирования сети технопарков, осно­вой чему явилась «Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Ка­захстан». Одним из основных направлений стратегии стало создание технопарков и научно-технологических зон в городах с развитой се­тью научно-технических и промышленных организаций и предприятий с высоким научно-технологическим потенциалом.

В Стратегическом Плане Министерства обра­зования и науки Республики Казахстан на 2011­2015 годы среди основных проблем высшего об­разования отмечены: недостаточное выделение грантов работодателями на подготовку кадров, недостаточная законодательная база по привле­чению работодателей к подготовке кадров, сла­бая связь с наукой, производством и бизнесом, что ведет к снижению качества учебного про­цесса и практической подготовки будущих спе­циалистов.

Для решения поставленных задач необходи­ма также разработка новых подходов в эконо­мическом государственном регулировании, спо­собствующих взаимодействию рынков высшего образования и труда, в частности, налогового регулирования.

Налогообложение организаций, осуществля­ющих образовательную деятельность, за период становления рынка высшего профессионального образования претерпело ряд изменений, харак­тер которых определен изменениями в налоговом законодательстве [5]. Налоговым кодексом (НК) предусмотрен льготный режим налогообложения учебных заведений по уплате налога на имуще­ство и земельного налога, а также освобождение от уплаты корпоративного подоходного налога и налога на добавленную стоимость (ст. 135, ст.253 НК).

Происходили существенные изменения в на­логовом законодательстве и в вопросах, касаю­щихся налогового учета расходов на обучение. Так, согласно пункту 3 статьи 133 НК предусмо­трено уменьшение налогооблагаемого дохода по расходам налогоплательщика, направленным на оплату обучения физического лица, не состоя­щего с ним в трудовых отношениях, при соблю­дении условия: с физическим лицом заключен договор об обязательстве отработать у налого­плательщика не менее 3 лет.

Введенные в налоговое законодательство по­добные положения соответствуют важнейшим особенностям взаимодействия рынка труда и об­разования. Во-первых, предприятия (налогопла­тельщики) хорошо владеют информацией о со­стоянии рынка труда и, финансируя обучение по специальностям, связанным с производственной деятельностью, тем самым поощряют образова­ние по необходимым профессиям. Во-вторых, подобные налоговые положения способствуют укреплению взаимосвязей корпоративного мира и сферы образования.

Однако можно отметить ряд моментов, кото­рые не в полной мере разрешаются в рамках ука­занных положений.

Слишком «жестким» выглядит срок, по кото­рому физическое лицо обязано отработать у на­логоплательщика (3 года). Длительность этого срока должна определяться величиной суммы, которая затрачена фирмой на обучение. Это по­зволит учесть несколько аспектов:

  • -            у фирм появится возможность оплачи­вать не полностью все образование обучающего­ся, а, например, лишь несколько семестров (по­следних);
  • -            для таких работников появится более гибкая возможность, а следовательно, и более привлекательная система зависимости от фир­мы.

Первый аспект позволит предприятию нести затраты на обучение лиц, проявивших себя уже в процессе обучения и специализирующихся (первоначально не только в силу финансовой зависимости) на деятельности, связанной с на­правлением работы фирмы. Таким образом, фир­ма сможет не только нести затраты на стратеги­ческую долговременную подготовку кадров, но и удовлетворять свою потребность в специали­стах.

Второй аспект позволит физическим лицам с большим «спокойствием» идти на такие формы сотрудничества с фирмой, оплачивающей его обучение.

Можно, например, рекомендовать следую­щую формулировку соответствующего пункта Налогового кодекса: ... с физическим лицом заключен договор об обязательстве отработать у налогоплательщика период в соответствии с полученным образо­ванием. Длительность такой отработки должна быть не менее периода (учебных лет, семестров), за который налогоплательщик нес затраты на об­учение физического лица.

Подобные изменения в налоговом законода­тельстве позволят создать благоприятные усло­вия для повышения заинтересованности работо­дателей к финансированию обучения физических лиц, выделению грантов работодателями на под­готовку кадров, к установлению более тесного взаимодействия рынков труда и профессиональ­ного обучения. В Казахстане необходимо стиму­лировать бизнес вкладывать деньги в образова­ние. Бизнес при этом должен быть уверен, что система высшего образования качественная, что образование будет действительно приемлемым.

По данным Агентства РК по статистике, в январе 2013 года: за счет государственных об­разовательных грантов получают образование 131 919 человек, что составляет 23,1% от общей численности студентов, за счет государственно­го образовательного заказа - 12 390 человек, или 2,2%, на платной основе - 427 382 человека, или 74,8% [6].

То есть большинство студентов обучаются в стране на платной основе. При этом отсутствует система социальной государственной поддержки в предоставлении, к примеру, социальных нало­говых вычетов по налогу на доходы физических лиц, самостоятельно оплачивающих высшее об­разование, как это практикуется в налоговом за­конодательстве Российской Федерации.

Таким образом, развитие новых подходов эффективного взаимодействия рынка высшего образования и рынка труда в современных усло­виях приобретает первостепенное значение для успешного функционирования системы высшего профессионального образования.

 

Литература

  1.  Фрезоргер Л.А. Высшая школа РК: детерминанты и тенденции развития. - Павлодар: ПаУ, 2004. -184 с.
  2.  Информационное агентство KazakhstanToday. «МОН планирует в ближайшие два года сократить количество вузов до 100». Дата обращения: 26.03.13г. (/kt.kz)
  3.  Официальный сайт премьер-министра РК. «Главным критерием оценки вузов страны является трудоустройство вы­пускников». Дата обращения: 26.03.13г. (primeminister.kz)
  4.  Алашеев С.Ю. Кутейницына Т.Г. Обзор мировых практик организации взаимодействия рынка труда и системы профессионального образования. - Центр профессионального образования Самарской области, г.Самара. Дата обращения: 05.03.13г. -
  5.  Налоговый кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет». - Алматы: ЦДБ, 2013. - 822 с.
  6.  Информационное агентство Bnews.kz. «В Казахстане большинство студентов обучается на платной основе», 23 янва­ря 2013 г. Дата обращения 05.03.13 г. (Bnews.kz/ru/news/post/121150/)

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.