Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Правовое регулирование миграции с целью воссоединения семьи

В данной статье рассматриваются вопросы правового регулирования иммиграции с целью воссоедине­ния семьи. Рассмотрено миграционное законодательство Республики Казахстан. Проведен анализ зару­бежного опыта по регулированию миграции с целью воссоединения семьи. Особое внимание уделено определению семьи как основы современного общества и одного из основных прав человека.

В современных условиях, в силу формально-юридических причин, распространены случаи, когда супруги и иные члены семьи остаются по разные стороны границы, проживая в разных го­сударствах. Однако традиционно, смысл семьи как раз и состоит в том, чтобы супруги прожи­вали совместно, деля пополам и радости, и горе­сти. В связи с ужесточением миграционного за­конодательства многих стран число разделенных семей растет.

В новом законе Республики Казахстан «О миграции» от 22 июля 2011 года, целью которого является регулирование общественных отноше­ний в области миграции населения, определению правовых, экономических и социальных основ миграционных процессов, иммиграции с целью воссоединения семьи посвящена четвертая гла­ва. В частности, в указанной главе определены лица, которые могут приглашать родственников с целью воссоединения семьи. Ими могут быть: граждане Республики Казахстан; этнические казахи и бывшие соотечественники, временно проживающие на территории Республики Казах­стан; иммигранты, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, и бизнес-им­мигранты.

Приглашающие лица имеют право с целью воссоединения семьи ходатайствовать о въезде в Республику Казахстан членов своей семьи, яв­ляющихся иностранцами и лицами без граждан­ства [1].

Членами семьи приглашающих лиц, въезжа­ющими в Республику Казахстан с целью воссое­динения семьи, могут являться: супруг (супруга), состоящий (состоящая) не менее трех лет в бра­ке, признаваемом законодательством Республи­ки Казахстан; дети, в том числе усыновленные, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, не состоящие в браке и находящиеся на иждивении и (или) под опекой (попечительством) приглаша­ющего лица; дети, в том числе усыновленные, старше восемнадцати лет, не состоящие в браке, не способные обеспечить себя самостоятельно по причинам, связанным с состоянием здоровья; нетрудоспособные родители, находящиеся на иждивении приглашающего лица; иные члены семьи, содержание которых является обязанно­стью приглашающего лица.

Существуют определенные ограничения для лиц, которым может быть разрешена миграция с целью воссоединения семьи. Так, если пригла­шающим лицом выступает гражданин Республи­ки Казахстан, то допускаются все лица, указан­ные в предыдущем абзаце. Разрешения на вре­менное проживание для них выдаются сроком до трех лет с правом последующего продления.

Если приглашающим лицом выступает эт­нический казах или бывший соотечественник, получивший разрешение на временное прожи­вание (сроком не менее двух лет), то право на временное проживание имеют: супруг (супруга), состоящий (состоящая) не менее трех лет в бра­ке, признаваемом законодательством Республи­ки Казахстан; дети, в том числе усыновленные, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, не состоящие в браке и находящиеся на иждивении и (или) под опекой (попечительством) приглаша­ющего лица; дети, в том числе усыновленные, старше восемнадцати лет, не состоящие в браке, не способные обеспечить себя самостоятельно по причинам, связанным с состоянием здоровья; нетрудоспособные родители, находящиеся на иждивении приглашающего лица. Для них раз­решения выдаются на срок действия разрешения на временное проживание приглашающего лица.

Если приглашающим лицом выступает им­мигрант, постоянно проживающий в Республике Казахстан, или бизнес-иммигрант, непрерывно проживающий на территории Республики Казах­стан не менее двух лет, то право на получение разрешения также имеют все лица, указанные в предыдущем абзаце. Разрешения на временное проживание членам семьи приглашающего лица, имеющего разрешение на постоянное прожива­ние, выдаются на один год с правом ежегодного продления. Разрешения на временное прожива­ние членам семьи приглашающего лица, являю­щегося бизнес-иммигрантом, выдаются на один год с возможностью ежегодного продления. При этом разрешения на временное проживание чле­нам семьи приглашающего лица не могут пре­вышать срок действия разрешения на временное проживание приглашающего лица.

Не допускается иммиграция с целью воссо­единения семьи в отношении членов семей сле­дующих категорий иммигрантов, находящихся на территории Республики Казахстан: с целью получения образования (учащиеся общеобразо­вательных школ, студенты и стажеры) на период обучения, профессиональной подготовки и (или) стажировки; сезонных иностранных работни­ков; иммигрантов по гуманитарным мотивам.

Для получения визы на въезд в Республику Казахстан с целью воссоединения семьи пред­усмотрен следующий порядок: приглашающее лицо подает ходатайство о воссоединении семьи в загранучреждения Республики Казахстан; чле­ны семьи приглашающего лица для получения визы на въезд в Республику Казахстан подают заявление и следующие документы: ходатайство приглашающего лица; нотариально засвидетель­ствованную копию разрешения на временное проживание приглашающего лица, за исключе­нием граждан Республики Казахстан; нотари­ально засвидетельствованную копию докумен­тов, удостоверяющих личность, приглашающего лица и членов семьи; подтверждение наличия у приглашающего лица денег на содержание каж­дого члена семьи в месяц в размере не менее ми­нимальной заработной платы, установленной за­коном Республики Казахстан о республиканском бюджете; подтверждение наличия у приглашаю­щего лица жилья на территории Республики Ка­захстан, площадь которого соответствует уста­новленным минимальным нормативам на каж­дого члена семьи, а также санитарным и иным нормам, установленным законодательством Республики Казахстан; медицинскую страхов­ку для членов семьи приглашающего лица; но­тариально засвидетельствованные копии доку­ментов, подтверждающих семейные отношения с приглашающим лицом, представленные упол­номоченными на то государственными органами Республики Казахстан или иностранного госу­дарства; документ, подтверждающий наличие либо отсутствие судимости, на совершеннолет­них членов семьи.

В случаях прекращения действия обстоя­тельств, с наличием которых связана выдача раз­решений на временное проживание (достижения совершеннолетия, смерти лица, запросившего воссоединение, расторжения или аннулирования брака, на основании которого произошло воссо­единение), разрешения иммигрантам, имеющим право на проживание в Республике Казахстан с целью воссоединения семьи, продлеваются уполномоченным органом по вопросам мигра­ции населения на основании их заявлений на пе­риод до шести месяцев при условии подтверж­дения наличия необходимых для этого финансо­вых средств.

Законом предусмотрены следующие права иммигрантов, прибывших на территорию Респу­блики Казахстан с целью воссоединения семьи:

  1. Дети, въехавшие в Республику Казахстан с целью воссоединения семьи, имеют право на по­лучение образования в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
  2. Иммигранты, прибывшие с целью воссое­динения семьи, имеют право на осуществление трудовой деятельности на следующих условиях: члены семьи, у которых приглашающими лица­ми выступают граждане Республики Казахстан, осуществляют трудовую деятельность на общих с гражданами Республики Казахстан условиях в соответствии с законодательством Республики Казахстан; члены семей, приглашающими лица­ми которых являются лица - иммигрант, посто­янно проживающий в Республике Казахстан, или бизнес-иммигрант, непрерывно проживающий на территории Республики Казахстан не менее двух лет, - осуществляют трудовую деятельность на основании выдаваемого местными исполни­тельными органами разрешения иностранному работнику на трудоустройство или работодате­лю на привлечение иностранной рабочей силы в пределах квоты и в порядке, определяемом Пра­вительством Республики Казахстан.

Законом предусмотрены следующие обязан­ности иммигрантов, прибывших на территорию Республики Казахстан с целью воссоединения семьи: обязанности, предусмотренные закона­ми Республики Казахстан в отношении имми­грантов, пребывающих на территории Респу­блики Казахстан; обязанность покинуть Респу­блику Казахстан по завершении срока действия разрешения на временное проживание, если не имеют законных оснований для дальнейшего пребывания.

Рассмотрим миграционное законодательство миграции с целью воссоединения семьи в неко­торых зарубежных странах.

В Германии Закон о миграции делит всех проживающих лиц, желающих воссоединиться с супругами-иностранцами, на две категории: граждане ФРГ, для которых наличие достаточно­го дохода не является, по общему правилу, необ­ходимой предпосылкой, и иностранцы, имеющие временный или постоянный вид на жительство [2]. Они поставлены в более тяжелое положение, ибо для них получение разрешения ведомства по делам иностранцев связано с необходимостью выполнения дополнительного условия: пригла­шающий супруг должен зарабатывать достаточ­но, чтобы содержать не только самого себя, но и приглашаемого супруга. В крайнем случае, мож­но сослаться на имеющуюся собственность, сбе­режения, акции, ценные бумаги. Важно, чтобы этих средств хватало на покрытие потребностей семьи без обращения за помощью к государству.

Закон перечисляет эти потребности: оплата жилья и отопления, расходы на одежду и обувь, на продукты питания, взносы на медицинское и пенсионное страхование, предметы первой необ­ходимости, а также некоторые другие расходы.

Изменения, недавно внесенные в законода­тельство об иностранцах, существенно усложни­ли процедуру воссоединения семей. Для многих требование сдачи языкового теста стало непре­одолимым барьером. В результате распадаются семьи. Действительно, от иностранца требует­ся доказать умение хотя бы на начальном уров­не изъясняться по-немецки, понимать и самому строить и употреблять простые предложения. Но, тот же закон содержит и нормы, позволяющие в некоторых случаях обойтись без сдачи теста.

Согласно §28, иностранец, имеющий в Гер­мании несовершеннолетнего ребенка, вправе въе­хать в ФРГ для реализации своих родительских прав. В этом случае сдачи языкового теста не требуется, ибо речь идет о защите интересов ре­бенка, реализации его права жить в полноценной семье, ощущая заботу обоих родителей. Ведь как установлено ст. 6 Основного закона ФРГ, инсти­тут семьи и брака находится под особой защитой государства. Поэтому, если выполняются пред­посылки указанного выше параграфа, иностранец не обязан сдавать языковой тест [3].

Законами США установлены четыре степе­ни родства для воссоединения семей со статусом постоянного проживания и правом на работу:

1) незамужние дочери и неженатые сыновья граждан США;

2) супруги, дочери и сыновья лиц, имеющих право на ПМЖ;

3) замужние до­чери и женатые сыновья граждан США;

4) род­ные сестры и братья граждан США [4].

Эти четыре степени родства приведены не просто в порядке хронологии, а в порядке имми­грационных предпочтений страны. Естественно, что первая степень родства дает больше шансов на натурализацию и получение статуса (Green Card), чем четвертая. Необходимо отметить, что воссоединение с семьей поддерживается законо­дательством США и поэтому существует офи­циальное ежегодное квотирование на выдачу виз в зависимости степени родства. Удочерен­ные или усыновленные дети, граждане других государств, являются прямыми родственниками граждан США. После выполнения новыми роди­телями всех требований Министерства Социаль­ного Обеспечения США такие дети попадают в первую степень родства и имеют существенные льготы при получении Green Card.

Для получения разрешения на въезд в страну с целью воссоединения семьи в Чехии следует обращаться в чешские консульства. Для полу­чения визы требуются следующие документы: анкета-заявление, заполненная по всем прави­лам, о выдаче чешской визы с целью воссое­динения семьи на территории Чехии; документ, который может подтвердить родственную связь между заявителем и тем родственником, с кото­рым нужно соединиться на территории Чехии (этим документом может быть свидетельство о рождении; свидетельство о браке; иной доку­мент, подтверждающий близкое родство); доку­мент, подтверждающий финансовое обеспече­ние пребывания в Чешской Республике, причем денежных средств должно хватать на обеспече­ние как минимум двух человек (таким докумен­том может быть выписка из банка о состоянии счета, в которой должна быть указана сумма на счете и имя владельца счета); документ под­тверждающий наличие жилья, в котором мог­ли бы проживать совместно воссоединившиеся родственники; копия документа, удостоверяю­щего личность, и справка об отсутствии судимо­сти лица, которое желает воссоединиться [5].

Семья необходима, безусловно, каждому че­ловеку. Люди существа социальные и хотят жить в дружественном окружении. Такое окружение, обычно, состоит из ближайших родственников -членов семьи. Жить рядом со своими близкими - естественное желание человека.

Семьей называется организованная, свя­занная общим бытом и ведением совместного хозяйства социальная группа. Существование семьи обусловлено потребностью общества к физическому и духовному воспроизводству и совершенствованию.

В законодательстве практически всех стран именно поэтому в отношении близких родствен­ников установлены особые правовые нормы. В том числе и в части оформления виз с целью вос­соединения семьи.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что правовое регулирование иммиграции с целью воссоединения семьи обычно пресле­дует цель сохранения семьи. Большинство го­сударств при решении вопроса о разрешении иммиграции с целью воссоединения семьи тре­буют документы о подтверждении родства и финансовом состоянии. Виза на въезд в страну с целью воссоединения семьи с лицами, не яв­ляющимися гражданами данного государства, обычно не дает права на осуществление трудо­вой деятельности.

 

Литература

  1. Закон Республики Казахстан от 22 июля 2011 года № 477-IV «О миграции населения» // ИС «Па­раграф». - Режим доступа:online.zakon.kz/Document/?link_id=1002032432
  2. Воссоединение семьи в Германии. - Режим доступа:emigrant.name/novosti-immigracii/sposoby-immigracii-germanii.html
  3. Воссоединение семьи. - Режим доступа:germany-forum.biz/forum/echo/1654
  4. Иммиграция по воссоединению семьи по степени родстваc последующей подачей наGreenCard 
  5. Режим доступа:eurofirma.ru/country_185/immigration/greencard/
  6. Форум: Иммиграция в Чехию, вид на жительство в Чехии/ - Режим доступа:czech-forum. biz/forum/echo/1722

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.