Проблемы и пути улучшения инвестиционного развития строительной отрасли государства в условиях рынка

В настоящее время развитие Кыргызской Республики проис­ходит по классическому экономическому сценарию, так как срав­нительное экономическое преимущество характеризуется наличи­ем крупных запасов полезных ископаемых. Интенсивное развитие экспорта сырьевых ресурсов позволило национальной экономике обеспечить в последние два года положительные темпы экономи­ческого роста. Прогресс развития нашей экономики заключается в том, что благодаря проведению государственной политики по привлечению иностранных инвестиций в строительство и осу­ществлению структурно-институциональных преобразований в финансовой сфере в стране происходит рост уровня жизни и на­копление финансовых ресурсов. Одним из главных требований, которое необходимо реализовать для нормального функциониро­вания экономики Кыргызской Республики, является переход об­щества к модели устойчивого развития в процессе формирования зрелых рыночных отношений и создания новой, более эффектив­ной постиндустриальной цивилизации. При этом первостепенная роль в повышении эффективности строительного производства отводится инвестиционному развитию.

Проблема улучшения инвестиционного развития строитель­ного производства в условиях недостаточно высокого развития экономики является наиболее актуальной в ряду эффективных экономических инструментов управления реальным сектором эко­номики, что отвечает долгосрочным приоритетам, определенным стратегией развития экономики Кыргызской Республики. Выпол­нение выдвигаемых временем задач предопределяет необходи­мость изменений принципов и методов управления инвестирова­нием строительства, как инструмента создания и воспроизводства основных фондов производственного и непроизводственного на­значения, являющихся одной из важнейших ресурсных составля­ющих общественного производства, которая при рыночных от­ношениях выступает в качестве капитала. При этом увеличение количественных и улучшение качественных характеристик основ­ных производственных фондов, как основы совершенствования материально-технической базы предприятий, отраслей и народ­ного хозяйства в целом, в сложившихся условиях хозяйствования осуществляется при крайне ограниченных инвестиционных ресур­сах и значительной масштабности намерений. Решение подобной противоречивой по постановке и условиям выполнения задачи возможно только путем интенсивного ведения инвестиционной деятельности в строительстве, играющей важную роль в росте эко­номики и решении социальных проблем.

Основной целью инвестиционной политики, которая являет­ся составной частью экономической политики является система управления инвестицией, направленная на достижение опреде­ленных стратегических и тактических целей государства, сово­купность методологических принципов, форм организации и ме­тодов эффективного использования инвестиций. Она реализуется на основе принятия системы государственных мероприятий, раз­работанных на определенный период времени, по привлечению инвестиций и их эффективному использованию для выполнения государством своих функций. Для ее осуществления применяет­ся совокупность финансовых инструментов и институтов, наде­ленных соответствующими законодательными полномочиями по формированию и использованию финансовых ресурсов и регули­рованию денежных потоков. Как составная часть экономической политики, инвестиционная политика должна быть направлена на обеспечение экономического роста и значимости государства в международном сообществе.

В условиях глобализации в современном мире, относительно свободного движения капитала и других ограниченных ресурсов финансово-инвестиционная политика любого государства не мо­жет строиться изолировано и учитывать только внутреннее состо­яние экономики, она должна ориентироваться и на соответствую­щие требования и стандарты международного права и междуна­родных финансовых институтов.

Содержание инвестиционной политики, по нашему мнению определяется:

• соответствующей теоретической базой и разработанной на ее основе концепцией, определяющей роль государства в области инвестиций;
• разработкой основных направлений и целей в достижении благоприятного инвестиционного климата;
• осуществлением практических мер по реализации этих це­лей с помощью всей совокупности финансовых инструмен­тов и государственных институтов.

Инвестиции представляют собой все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в объекты предпри­нимательской деятельности, в результате которой образуется при­быль (доход) или достигается иной социальный эффект. В более широкой трактовке инвестиции - это вложение капитала с целью его последующего увеличения. При этом прирост капитала, полу­ченный в результате инвестирования, должен быть достаточным, чтобы компенсировать инвестору отказ от использования имею­щихся средств на потребление, вознаградить его за риск и возме­стить потери от инфляции в будущем периоде. Инвестиционная деятельность - это вложение инвестиций и осуществление практи­ческих действий для получения конечного полезного эффекта.

Инвестиции в основной капитал хозяйствующих субъектов осуществляются в форме капитальных вложений. Инвестиционная ситуация в Кыргызской Республике в целом и в областях остается неблагоприятной как для отечественных, так и для иностранных инвесторов. Инвестиционный кризис проявляется в сокращении доли накоплений в валовом внутреннем продукте, снижении абсо­лютных размеров капиталовложений, ухудшении состояния про­изводственного потенциала в строительстве, превышении уровня выбытия основных средств вследствие физического износа над их обновлением.

Стабилизация и дальнейшее развитие экономики невозмож­ны без кардинального улучшения положения в инвестиционной сфере и создания благоприятных условий для повышения инвес­тиционной активности хозяйствующих субъектов. Основная роль в этом процессе принадлежит государственному регулированию инвестиций посредством проведения взвешенной структурной, финансовой и денежно-кредитной политики. Одним из главных направлений ее реализации является реформирование строитель­ного производства, направленное на ускоренную адаптацию к ры­ночным условиям и достижение конкурентоспособности. Следует продолжать практику создания крупных вертикально-интегриро­ванных структур, в том числе финансово-строительных групп, на основе концентрации капитала и объединения инвестиционных ресурсов, а также развития кооперационных и технологических процессов.

Важнейшим инструментом создания предпосылок для реструктуризации экономики являются институциональные пре­образования по следующим основным направлениям: развитие регулирующих норм корпоративного управления, защита прав ак­ционеров, четкое разграничение прав собственников и управляю­щих, возможность свободного перераспределения прав участия в акционерном капитале, обеспечение акционеров, учредителей, ин­весторов, кредиторов, органов исполнительной власти достовер­ной информацией о финансово-экономическом положении стро­ительной организации и их инвестиционной привлекательности.

Улучшение инвестиционного климата позволит строительным организациям активнее вкладывать средства в основной капитал, обеспечивая модернизацию, реконструкцию и расширение строи­тельного производства на новой технической основе. В результате должны значительно вырасти абсолютные объемы инвестиций в основной капитал и их доля в ВВП.

Инвестиции в основной капитал (основные средства) включа­ют в себя капитальные затраты на новое строительство, расшире­ние, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение оборудования, инструмента и инвен­таря, проектной продукции и др.

Капитальные вложения неразрывно связаны с реализацией инвестиционных проектов. Инвестиционный проект - это обосно­вание экономической целесообразности, объемов и сроков прове­дения капитальных вложений, включая необходимую документа­цию, разрабатываемую в соответствии с принятыми в Кыргызста­не стандартами (правилами и нормами), а также описание практи­ческих действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

В состав капитальных вложений (реальных инвестиций) включаются расходы на строительно-монтажные работы, прио­бретение оборудования, требующего и не требующего монтажа, прочие капитальные работы и затраты. Капитальные вложения отражаются в балансе по фактическим затратам для застройщика. Объекты капитального строительства, находящиеся во временной эксплуатации, до ввода их в постоянное действие не включаются в состав основных средств, а отражаются как незавершенные капи­тальные вложения. К законченному строительству относятся при­нятые в эксплуатацию объекты, сдача которых оформлена в уста­новленном порядке актами приемки-передачи основных средств.

Объектами капиталовложений в КР являются находящиеся в частной, муниципальной и иных формах собственности различные виды создаваемых или модернизируемых основных средств.

Субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капиталовложений, являются инвесторы, заказчики, под­рядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица. Инвесторы осуществляют капиталовложения с использо­ванием собственных или привлеченных средств. Заказчики - это уполномоченные на то инвесторами физические или юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проек­тов. В их роли могут выступать и сами инвесторы.

Рыночные условия хозяйствования поставили хозяйствующие субъекты в прямом смысле перед фактом открытой сферы дея­тельности в системе неопределенности и повышенного риска. Для квалифицированного ведения дела, особенно, финансовые службы должны обладать специальными знаниями проведения финансовой политики инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов.

Анализ новых явлений государственной финансовой полити­ки в инвестиционном развитии строительства в новых условиях хозяйствования, изменение роли государства приобретают важ­нейшее значение в условиях кризисных явлений и предотвраще­ния их последствий. Для достижения эффективности результатов от проводимых экономических реформ, адекватные рыночным отношениям, необходимо не только правильное понимание суще­ства рыночной экономики, его природы. Необходимо также иссле­дование новых явлений, глубинных процессов, развертывающих­ся в мире и использование их опыта в нашей действительности.

Успешное развитие строительства в условиях рыночной экономики неразрывно связано с проведением эффективного управления всеми сферами его деятельности. Это, в первую оче­редь, напрямую касается сложного процесса долгосрочного инве­стирования строительной отрасли. Как известно, своевременное осуществление мероприятий в данной области позволяет строи­тельным организациям удержать основные конкурентные пре­имущества в борьбе за удержание рынки сбыта своих товаров, способствует совершенствованию технологии производства, а в конечном итоге обеспечивает дальнейшее эффективное его функ­ционирование.

Очевидно, что управление различными сферами деятельнос­ти строительства: инвестирование, работа с персоналом, требует согласованности с общей целью, стоящей перед хозяйствующим субъектом. В этой связи все основные функции управления осуществляются в рамках единого стратегического плана, раз­работанного для того, чтобы обеспечить проведение генеральной концепции развития строительной отрасли. Значение стратегиче­ского планирования вряд ли можно переоценить. Распределение ресурсов, отношения с внешней средой, организационная струк­тура и координация работ различных подразделений в одном при­оритетном направлении позволяют достичь поставленных целей и оптимально использовать имеющиеся средства.

Достижение конкретных целей связано с разработкой и реализацией специфических стратегий. Стратегия долгосрочного инвестирования является одной из них. Выбор путей инвестици­онного развития в рамках единого стратегического плана является непростой задачей. Сложность этого процесса обусловливается наличием множества внутренних и внешних факторов, по-разно­му воздействующих на финансово-экономическое состояние пред­приятия. Подобно тому, как оценка эффективности капитальных вложений требует решения целого комплекса различных проблем, так и выбор стратегии долгосрочного инвестирования осуществ­ляется лишь после проведения тщательных исследований, обес­печивающих принятие оптимального варианта управленческих решений.

Ответственность отборочного этапа, являющегося неотъем­лемой частью процесса стратегического планирования, заставляет комплексно подходить к использованию различных аналитиче­ских приемов и моделей, обосновывающих выбор приоритетного направления инвестиционной деятельности.

Все большую популярность приобретает построение моделей, способствующих оценке перспектив инвестиционного развития. Как известно, моделирование позволяет специалистам-экспертам отобразить наиболее характерные свойства, структурные и функ­циональные параметры объекта управления, а также выделить его важнейшие взаимосвязи с внешней и внутренней средой фирмы. Согласно теоретическим положениям, касающимся этапов со­здания модели, условий использования и различных методов их анализа, основными задачами моделирования в сфере финансово-инвестиционной деятельности являются обоснование вариантов управленческих решений, прогнозирование приоритетных на­правлений развития и выявление резервов повышения эффектив­ности функционирования хозяйствующих субъектов.

К традиционно используемым подходам, способствующим определению возможных путей развития предприятия, несом­ненно относится модель жизненного цикла продукта. Насколько практическое ее использование помогает выбору стратегии дол­госрочного инвестирования?

Принято считать, что объем реализации конкретного вида (модели) продукции колеблется в пределах отдельных этапов жизненного цикла (развитие, активный рост и др.). Подразделение на эти этапы имеет в некоторой степени условный характер. На­пример, значительное падение продаж может отражать не только уменьшение спроса, связанного с инновационными изменениями и насыщением рынка, но и с общим снижением деловой активно­сти, кризисным состоянием экономики в стране и другими причи­нами.

На этапе развития строительная фирма пытается занять свое место в строительной отрасли и подготавливает условия для рас­ширения своей доли. На этот период приходится наибольший объ­ем капиталовложений. Возможность расширения и поддержания преимущественного положения на рынке служит сильным стиму­лом для осуществления инвестиций. Как правило, в период актив­ного роста продаж появляется значительное число конкурентов, которых привлекают прибыльные характеристики новой сферы деятельности. Умеренный рост характеризуется определенным равновесием спроса и предложения, вызванного усилением кон­куренции.

Инвестиции, направленные на совершенствование процесса строительства будут поддерживать конкурентные преимущества фирмы в ожидании фазы насыщения (зрелости). Если коммерче­ская организация в период умеренного роста не определит страте­гию своего развития (выбор стратегии не в малой степени зависит от накопленного производственно-экономического потенциала), то на следующем этапе это может привести к резкому снижению объемов строительства, а в худшем варианте - к банкротству. При­чина этого заключается в том, что в период насыщения рынка на­блюдается наибольший уровень конкуренции.

Контроль за издержками и поддержание высокой эффектив­ности использования производственных ресурсов наиболее важны в период спада реализации продукции. Менеджеры предприятия при разработке стратегии долгосрочного инвестирования должны точно спланировать объемы капиталовложений на каждом этапе жизненного цикла выпускаемых товаров, при этом необходимо безошибочно определить виды и направления воспроизводства основных фондов.

Четкая постановка стратегических целей и использование модели жизненного цикла продукта помогут установить, на каком этапе целесообразнее осуществлять крупномасштабные долгос­рочные инвестиции в новые проекты. Отслеживание тенденций развития рынка, технологических изменений и прочих внешних факторов будет способствовать своевременному проведению кор­ректировки некоторых положений стратегического плана строи­тельных компаний.

Литература

1. Фабоцци Ф. Управление инвестициями. -М.: ИНФРА-М, 2012.-932с.
2. Шарп У. и др. Инвестиции. - М.: ИНФРА-М, 2012.-1028с.
3. Гитман Л.Дж., Джонк М.Д. Основы инвестирования. - М.: Дело,2012.-1008с.
4. Финансы предприятий Кырг. Респ. [Текст] / 2006-2010 Нац. стат. ком. Кырг. Респ. - Бишкек, 2011. - 211 с.
5. Царев, В.В. Оценка экономической эффективности инвестиций [Текст] / В.В. Царев. - СПб.: Питер, 2004. - 464 с.