Детальное исследование показателей рынка труда позволяет судить об эффективности политики государства в области регулирования занятости, которое неправомерно рассматривать вне экономических процессов, являющихся объективными предпосылками для реализации возможностей, как отдельного человека, так и населения страны в целом.
Статистические данные по ВВП и реальному сектору экономики отражают сложившуюся ситуацию, связанную с мировым экономическим кризисом, и в период с середины 2006 года до 2009 года наметилась тенденция к спаду этих показателей (Рисунок 1).
В различных сферах экономики Казахстана в 2013 году были заняты 8,6 миллионов человек или 68% от населения в возрасте 15 лет и старше. Их численность по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 63,5 тысяч человек (на 0,7%). Более половины занятых (4,4 млн. человек) - мужчины, 48,8% (4,2 млн. человек) - женщины [1]. В целом, это соответствует аналогичному показателю в большинстве промышленно развитых стран, значение которого колеблется от 50% в Турции до 75% в Исландии [2].
Согласно мнению экспертов МОТ, уровень участия населения в экономике зависит от следующих факторов:
- уровня доходов и уровня социального обеспечения населения;
- распространенности женского труда вне дома;
- количества молодых людей, получающих образование в условиях целого дня и его продолжительности в целом;
- фактический возраст выхода пожилых людей из состава рабочей силы.
Уровень занятости экономически активного населения достаточно высок, что говорит о значительной потенциальной возможности населения получить работу (Рисунок 2).
В группе «наемные работники» за период с 2004 по 2013 годы наблюдается положительная тенденция (Рисунок 3).
Для статусной характеристики занятого населения Республики Казахстан характерен тот факт, что значительная его доля проявляет экономическую активность в форме самозанятости (Рисунок 4).
Самозанятость считается формой занятости, которая объединяет работника и работодателя в одном лице, или находит форму смягчения трудовых противоречий интересов (семейный бизнес, работники кооперативов). В качестве преимуществ такой формы занятости можно указать на свободу выбора сферы и независимость предпринимательской деятельности, свободные графики работы, опору на собственную инициативность, прямую зависимость заработка от дохода предприятия.
Для современного Казахстана характерна высокая доля самозанятого населения - 36%. Численность самозанятых в постиндустриальной экономике 5-8% в Норвегии, Австрии, США; 12-16% в Великобритании, Бельгии. В менее развитых странах доля выше - 25% в Мексике, Турции и Корее [2]. В Казахстане самозанятость в городской местности представлена в основном торговлей, гостиничным бизнесом и общественным питанием, но в значительно большей степени характерна для сельского населения. Из общего числа самостоятельно занятого населения доля продуктивно занятых составила 61,4%, непродуктивно занятых - 38,6% [1].
По отраслевым группам можно сделать вывод, что Казахстан в настоящее время является страной с ярко выраженной высокой долей занятости в сельском хозяйстве, что говорит о коренном отличии от постиндустриальных стран (Рисунок 5).
Одновременно имеет значение тот факт, что большинство самозанятых в сельском хозяйстве могут быть признаны безработными, поскольку не обеспечивают свое домохозяйство достаточным уровнем дохода и претендуют на социальную помощь. Последнее утверждение подтверждается тем фактом, что 65% самозанятых зарегистрировано в сельском хозяйстве, а 22% в торговле [1].
Динамика показателя безработицы имеет тенденцию к постоянному снижению (Рисунок 6).
Причем кривые безработицы и зарегистрированных безработных сближаются, что говорит о желании безработного населения заявить о своем статусе.
Официальный уровень молодежной безработицы в возрасте от 15 до 28 лет в Казахстане в 2013 году составил 5,2%. В целом, по количественному критерию, уровень молодежной безработицы в Казахстане соответствует мировым тенденциям: за период с 1998 по 2008 годы уровень безработицы среди молодежи в глобальном плане вырос с 12,1% до 13,7% [2].
Снижение уровня участия молодежи в рабочей силе традиционно связывают с одним положительным явлением и одним отрицательным [3]. Позитивное воздействие состоит в том, что все больше молодых людей обучаются в системе образования в течение более продолжительного периода времени. Содержание негативного фактора состоит в том, что все большее число молодых людей заняты на условиях временных контрактов и работе типа «стажировка», что не позволяет им в полной мере поднимать уровень своего профессионального капитала и быть конкурентоспособными на рынке труда.
Если сопоставить тенденцию по разным видам профессионального образования, то не секрет, что приоритет отдается высшему образованию, в то время как среднее профессиональное образование явно сдает позиции. Среднее специальное образование вообще воспринимается работодателями как незаконченная ступень, не имеющая на рыке труда четкой рыночной позиции. Эта тенденция привела к тотальному дефициту кадров рабочих профессий и диспропорции спроса и предложения на рынке труда в национальном масштабе.
Официально на конец 2013 г. в органах занятости Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан зарегистрированы 30,0 тыс. безработных. Доля зарегистрированных безработных составила 0,3% от экономически активного населения (в 2012 г. - 0,4%) [1].
Современный рынок труда сформировался в условиях реформирования казахстанской экономики и продолжает испытывать негативное воздействие экономических кризисов, обуславливающих спад в промышленном секторе, сельском хозяйстве, снижение спроса на рабочую силу. Решение проблем лежит в плоскости всемерного усиления содействия эффективной занятости и социальной защиты граждан страны с использованием механизмов государственных и региональных отраслевых программ и социального партнерства.
ЛИТЕРАТУРА
- Электронный ресурс stat.kz.
- Б.Татибеков. Человеческие ресурсы страны: сущность, особенности и принципы развития в условиях глобализации. //Труд в Казахстане, - 2004. - №2. - С.4.
- МОТ: Глобальный доклад, Доклад I(B), Международная конференция труда, 95-я сессия, Женева, 2006.