Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Малозначительность гражданского правонарушения

Статья посвящена комплексному анализу института малозначительности гражданского правонарушения как межотраслевой правовой категории. Исследуется понятие малозначительности с точки зрения общей теории права, уголовного и административного права. С учетом общеправо­вых и межотраслевых подходов к понятию малозначительности автором сформулированы основные признаки данного института права. Делается вывод о том, что институт малозначительности право­нарушения в гражданском праве имеет свои отраслевые особенности, которые должны получить нормативное оформление.

Институт малозначительности правонаруше­ния известен, прежде всего, уголовному (ч. 2 ст. 14 УК РФ) и административному (ст. 2.9 КоАП РФ) праву. Малозначительность правонаруше­ния учитывается также при привлечении к дис­циплинарной ответственности адвокатов (п. 2 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката [1]) и военнослужащих (п. 5 ст. 28.5 Федераль­ного закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» [2]).

Понятие малозначительности правонаруше­ния получило комплексную доктринальную раз­работку преимущественно в науке уголовного права [3]. В последнее время возрос интерес к исследованию малозначительности правонару­шения и на общетеоретическом уровне [4].

Представления о понятии, признаках, сущно­сти малозначительности деяния, а также о прин­ципах и условиях применения норм о малозначи­тельности во многих отраслях права либо схожи, либо стремятся к унификации. Анализ научных источников по этому вопросу позволяет сделать вывод о том, что малозначительность правона­рушения становится межотраслевой правовой категорией.

В административном праве малозначитель­ность прямо названа как обстоятельство, осво­бождающее от ответственности, тогда как в уго­ловном праве норма о малозначительности нахо­дится не в главе об основаниях освобождения от уголовной ответственности и нередко относится в литературе [5] к основаниям, исключающим ответственность. Несмотря на это, подходы к сущности малозначительности в этих двух от­раслях права идентичны.

В административном праве под малозначи­тельным правонарушением понимают «действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правона­рушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, разме­ра вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охра­няемых общественных правоотношений» [6].

В уголовном праве «малозначительными приз­наются умышленные, формально уголовно про­тивоправные действия (бездействия) лица, при­чинившие незначительный вред охраняемым уго­ловным законом интересам, при направленности умысла на причинение именно такого вреда» [7].

В советском уголовном праве содержалось также указание на то, что малозначительное деяние содержит признаки преступления, пред­усмотренного УК; но при этом деяние незначи­тельно, маловажно и ничтожно по своим послед­ствиям [8].

Как мы видим, малозначительность деяния не ведет к отсутствию состава правонарушения и, следовательно, не может являться основанием для исключения ответственности: «Исключение производства по уголовному делу при наличии признаков категории «малозначительность де­яния» необходимо аргументировать не отсут­ствием состава преступления в деянии лица, а именно малозначительностью последнего, как абсолютно   специфическим нереабилитирую­щим основанием, исключающим производство по делу» [9].

В связи с этим в теории права убедительно доказано, что малозначительность правонаруше­ния как межотраслевая категория является осно­ванием для освобождения от ответственности, а не для её исключения, поскольку основанием освобождения от юридической ответственности является «нецелесообразность привлечения лица к конкретному виду штрафной ответственности ввиду невысокой степени общественной опасно­сти правонарушения и отсутствия (или невысо­кой степени) общественной опасности личности виновного» [10]. Именно этим чертам и соответ­ствует малозначительность правонарушения.

Привлечение к юридической ответственности за малозначительное правонарушение противо­речило бы таким принципам юридической от­ветственности, как справедливость, законность, целесообразность и др.

По справедливому замечанию В. В. Степа­нова, «правовой механизм малозначительности правонарушения призван не допустить превра­щения формальной определённости закона в формализм правоприменителя в его негативном смысле: возникновения ситуации, при которой абстрактный характер норм права не позволяет должным образом учитывать объективное мно­гообразие конкретных жизненных обстоятельств их реализации» [11].

Таким образом, с учетом общеправовых и межотраслевых подходов к понятию малозначи­тельности можно сформулировать его следую­щие признаки.

Во-первых, малозначительное правонаруше­ние формально содержит все признаки правона­рушения, и именно поэтому не может являться основанием, исключающим юридическую от­ветственность.

Во-вторых, степень общественной опасности (вредности) малозначительного правонаруше­ния и степень общественной опасности самого правонарушителя невелики.

В-третьих, малозначительность правонаруше­ния обусловливает нецелесообразность привлече­ния к юридической ответственности, иное проти­воречило бы принципам последней (справедливо­сти, гуманизму, подлинной законности и др.).

В-четвертых, малозначительность являет­ся оценочным понятием, при её определении должны учитываться характер правонарушения, условия его совершения, отсутствие существен­ных вредных последствий, а также отсутствие у правонарушителя намерения причинения таких последствий.

Следует с сожалением заметить, что катего­риальному аппарату гражданского права понятие малозначительности правонарушения практи­чески не известно. Лишь в п. 3 Информационно­го письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами ста­тьи 61 Гражданского кодекса Российской Федера­ции» содержится положение о малозначительно­сти правонарушения для случаев принудительной ликвидации юридических лиц по мотиву осу­ществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона или иных правовых актов: «Юридическое лицо не может быть ликвидирова­но, если допущенные им нарушения носят мало­значительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены» [12].

Такое игнорирование гражданско-правовой наукой и законодательством малозначительно­сти деяния объясняется тем, что многие меры отраслевой ответственности носят правовосста-новительный характер. Например, при причине­нии убытков в размере 3 рублей, согласно прин­ципу полного возмещения вреда, даже несмотря на незначительную общественную вредность такого деликта, они подлежат возмещению, а лицо привлечению к гражданско-правовой от­ветственности.

Однако подчеркнем, что гражданскому праву известны и меры штрафной юридической от­ветственности, а также меры, направленные на лишение субъективных гражданских прав: не­устойка, потеря задатка, уплата двойного разме­ра задатка, односторонняя реституция, недопу­щение реституции, принудительная ликвидация юридического лица, прекращение деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке по решению суда.

Эти меры ответственности не направлены на восстановление нарушенных прав, поскольку у контрагента в этих случаях не происходят поте­ри в имущественной сфере либо они крайне аб­страктны. Основной целью реализации этих мер является, фактически, кара правонарушителя, через них осуществляется штрафная функция гражданско-правовой ответственности.

Например, при принудительной ликвидации юридического лица по причине осуществления ими деятельности с неоднократными нарушени­ями закона, иных правовых актов имуществен­ная сфера каких-либо лиц, в том числе государ­ства, не нарушена либо, если и нарушена, то не может быть восстановлена таким способом, как ликвидация юридического лица. Основная цель такой меры - покарать правонарушителя.

Однако данные нарушения закона со стороны юридического лица могут быть незначительные, непродолжительные, а вредные последствия та­ких нарушений устранёнными. В этих случаях кара правонарушителя в виде его ликвидации не соответствовала бы принципам гражданско-правовой ответственности - справедливости, це­лесообразности, законности.

На наш взгляд, с учетом принципов справед­ливости, законности, целесообразности юри­дической ответственности при привлечении к штрафной гражданско-правовой ответствен­ности либо к ответственности в виде лишения субъективных прав необходимо ввести общее универсальное основание для освобождения от неё - малозначительность правонарушения.

При этом, безусловно, институт малозначи­тельности правонарушения в гражданском праве будет иметь свои отраслевые особенности, кото­рые должны получить нормативное оформление.

Во-первых, о малозначительности граждан­ского правонарушения свидетельствует несуще­ственное нарушение требований закона, иных правовых актов или договора. Это обстоятель­ство обусловливает невысокую общественную вредность правонарушения. Но, на наш взгляд, должна учитываться и личность правонарушите­ля, в частности, направленность его намерения на причинение существенных или несуществен­ных последствий.

Во-вторых, необходимо определиться с кру­гом правонарушений, к которым нормы о мало­значительности могут или не могут применяться с учетом характера правонарушения и его обще­ственной вредности, а также реализации пре­вентивной функции гражданско-правовой ответ­ственности. Например, при совершении сделки с целью, противной правопорядку и нравственно­сти, при умысле с обеих сторон, даже при незна­чительности нарушения закона, нормы о мало­значительности не должны подлежать примене­нию. Подчеркнем также, что при привлечении к мерам восстановительной гражданско-правовой ответственности такое основание освобождения от ответственности, как малозначительность, не применяются.

 

Литература

  1. Кодекс профессиональной этики адвоката (принят Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003г. (ред. от 05.04.2007) // Россий­ская газета. - 2005. - 5 октября.
  2. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. от 21.04.2011, с изм. от 17.05.2011) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 22. - Ст.2331.
  3. Багиров Ч.М. Малозначительность деяния и её уголовно-правовое значение: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Тюмень, 2005. - 18 с.; Чугаев А.П. Малозначительное преступление и товарищеский суд. - Казань: Изд-во Казан­ского ун-та, 1966. - 298 с.; Якименко Н.М. Малозначительность деяния в советском уго­ловном праве: автореф. дис. . канд. юрид. наук. - М., 1982. 23с.
  4. Безручко Е.В. Малозначительность деяния: вопросы законодательной регламентации и правовой оценки // Труды Юридического факультета Ставропольского государствен­ного университета. - Вып. 19. - Ставрополь: Сервисшкола, 2008. - С. 64-65; Благов Е.В. О квалификации малозначительного деяния // Юридические записки Ярославского госу­дарственного университета им. П.Г. Демидо­ва. - Вып. 8. - Ярославль, 2004. - С. 168-176; Степанов В. В. Малозначительность правона­рушения в российском праве: автореф. дис. . канд. юрид. наук. - М., 2009. - 27 с.; Базарова С. Малозначительность деяния // Законность. - 2009. - № 1. - С. 53-57.
  5. См., напр.: Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. - М.:Юристъ, 2006. - С. 603.
  6. Пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при примене­нии Кодекса Российской Федерации об адми­нистративных правонарушениях» // Бюлле­тень Верховного Суда РФ. - 2005. - № 6.
  7. Багиров Ч. М. Малозначительность деяния и ее уголовно-правовое значение: автореф. дис. .   канд. юрид. наук. - Тюмень, 2005. - С. 6.
  8. Якименко Н. М. Малозначительность деяния в истории советского уголовного права // Пра­воведение. - 1983. - № 1. - C. 34 - 44.
  9. Багиров Ч.М. Указ. соч. - С. 6-7.
  10. Степанов В.В. Указ. соч. - С. 13.
  11. Степанов В.В. Указ соч. - С. 3.
  12. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 84 «О некоторых вопро­сах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федера­ции» // Вестник ВАС РФ. - 2004. - № 10.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.