Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Реализация права на получение квалифицированной юридической помощи как одним из основных показателей обеспечения прав человека в демократическом обществе

Права человека являются объектом повышен­ного внимания не только юристов, но и всего общества в целом. Обратимся к проблеме полу­чения квалифицированной юридической помо­щи. На наш взгляд, реализация данного права в Казахстане существенно затруднена. Основная причина - высокая стоимость оплаты за такую помощь. В Казахстане сегодня наблюдается рост численности населения, доходы которых ниже минимально установленного предела.

Это и вопросы оказания бесплатной юриди­ческой помощи лицам, не способным оплатить данные услуги; вопросы четкого определения круга субъектов оказания юридической помощи и определения объема осуществления юридиче­ской помощи. Отметим, что в законодательстве РК отсутствуют критерии качества оказания юридических услуг, предоставляемых частно­практикующими юристами и юридическим ком­паниями, не предусмотрен учет и контроль за де­ятельностью последних. Подобная ситуация не способствует эффективной защите и реализации прав и свобод человека и гражданина, а также может причинить определенный вред.

Со своей стороны подчеркнем, что право на квалифицированную юридическую помощь ха­рактеризуется следующей спецификой: оно не подлежит ограничению ни при каких обстоя­тельствах так как реализация данного права мо­жет быть обусловлена необходимостью дости­жения определенных целей, провозглашенных Конституцией РК; гарантируется государством; является важным благом любого цивилизованно­го общества; является важным процессуальным условием реализации права на судебную защиту; является своеобразной гарантией доступа к правосудию; не имеет целью на получение прибы­ли, т.к. по своей природе оно носит компенсаци­онный (т.е. направленный на восстановление на­рушенных прав) характер и представляет собой часть механизма социального урегулирования правовых конфликтов с участием государства и гражданина. Адвокатская помощь является раз­новидностью гуманитарной (общественной) де­ятельности, реализует важную социальную мис­сию и не должно отождествляться с коммерцией и предпринимательством.

Защита прав личности и юридическая по­мощь относятся к условиям правовой активно­сти личности и становятся актуальными катего­риями общественных отношений. Право на юри­дическую помощь в том или ином виде закреп­лено в абсолютном большинстве конституций стран мира. В последние десятилетия право на юридическую помощь получило закрепление как на национальном уровне большинства стран мира, так и на международном. Согласно п.<^» п.3 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, каждый обвиняемый в уголовном судопроизводстве имеет право защи­щать себя лично или через посредство выбранно­го им самим защитника. Это право, как следу­ет из принятых Восьмым конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями «Основных принципов, ка­сающихся роли юристов», предполагает возмож­ность обвиняемого обратиться к любому юристу (в том числе к лицам, выполняющим функции юристов) за помощью отстаивания и защиты его прав на всех стадиях уголовного разбирательства.

Анализ правовой практики Казахстана сви­детельствует о наличии множества проблем, связанных с реализацией прав и свобод чело­века. В связи с этим возникает вопрос о предо­ставлении гражданам Казахстана возможности обжалования государственных актов в междуна­родных правосудные органы в случаях, когда по мнению заявителя ущемляются права человека. Речь идет о Международном Страсбургском суде по правам человека. Если обратиться к Консти­туции России, то здесь наблюдается такая воз­можность. Так, ст. 46 Основного Закона России гарантирует международно-правовую защиту прав и свобод человека путем обеспечения граж­данам возможности обращаться в случае необхо­димости в межгосударственные правозащитные органы. Следует отметить, что сам факт возмож­ности легального обращения российских граж­дан в Европейский суд оказывает существенное влияние на весь правозащитный антидискри­минационный механизм, заставляя российских правоприменителей считаться с прецедентами Европейского суда по правам человека, создан­ными в ходе рассмотрения дел по защите равно­правия граждан.

Названная проблема получила свое разви­тие в выступлении российского ученого кан­дидата юридических наук Н.В. Варламовой на тему «Практика Европейского суда по правам человека и формирование наднациональной системы защиты прав человека» на Всероссий­ском научно-методологическом семинаре 28-30 июля 2004 г. в г. Санкт-Петербург «Зарубежный опыт и отечественные традиции в российском праве». Отметив, что решения Европейского Суда являются обязательными для государств-участников, Н.И. Варламова обратила внима­ние на то, что вместе с тем эти решения носят «декларативный» характер. Суд ограничивается констатацией нарушения той или иной нормы Конвенции (если таковое установлено) и опре­деляет справедливое возмещение причиненно­го вреда (в форме денежной компенсации). Суд неизменно отказывается удовлетворять требо­вания заявителей обязать государство-ответ­чика предпринять какие-либо конкретные дей­ствия по устранению допущенных нарушений, указывая, что это не входит в его компетенцию. Европейский Суд полагает, что государства в принципе свободны в выборе тех средств, ко­торые будут использоваться ими для выполне­ния своих обязательств, однако эти средства должны находиться в соответствии с выводами, содержащимися в решении Суда. Более того, выбор средств для исполнения решения проис­ходит под контролем Комитета Министров Со­вета Европы, который в силу своих полномочий в рамках Конвенции следит за исполнением решений Суда. Комитет Министров диплома­тическими средствами обеспечивает не только выплату установленной Судом компенсации, но и принятие государством-ответчиком иных мер частного (обеспечивающих восстановле­ние прав заявителя) и общего (по исключению подобных нарушений) характера, необходимых для реализации судебного решения [1].

Ратификация Казахстаном Международных Пактов о правах и свободах человека осенью 2005 г. является основой для создания действи­тельных механизмов защиты прав человека. В этом же плане большое значение имеют измене­ния и дополнения, внесенные в Конституцию 21 мая 2007 г. К примеру, ст. 15 практически отме­нила смертную казнь, закрепив, что данная мера наказания устанавливается законом как исклю­чительная мера наказания за террористические преступления, сопряженные с гибелью людей, а также за особо тяжкие преступления, совер­шенные в военное время, с предоставлением приговоренному права ходатайствовать о поми­ловании. Также соответствует демократическим стандартам ст. 12, которая закрепляет, что арест и содержание под стражей допускаются только в предусмотренных законом случаях и лишь с санкции суда с предоставлением арестованному права обжалования.

Таким образом, в системе защиты прав чело­века в Казахстане можно выделить некоторые проблемы. Отметим проблему недостаточной информированности граждан о праве на бес­платную юридическую помощь, в результате чего в большинстве случаях граждане не знают о своем праве на получение юридической по­мощи. При этом незнание населения о возмож­ности получения такой помощи, в свою оче­редь, обусловлено отсутствием законодательно регламентированного порядка заблаговремен­ного информирования населения органами следствия, дознания, судами и другими госу­дарственными органами. Также необходимо законодательно установить критерии контроля качества юридической помощи, оказываемой как адвокатами, так и частнопрактикующими юристами.

Для предоставления качественной юридичес­кой помощи необходимы научно-исследователь­ские учреждения, изучающие проблемы адвока­туры и осуществляющие разработку методиче­ских рекомендаций по вопросам адвокатской деятельности. Также полагаем необходимым на­личие органа, обеспечивающего централизован­ный анализ дисциплинарной практики коллегий адвокатов и распространение положительного опыта. При этом отмечаем, что отсутствие Ко­декса профессиональной этики адвокатов пре­пятствует повышению ответственности адвока­тов за качество оказываемой ими юридической помощи.

Одной из проблем, оказывающих влияние на качество юридических услуг, является существу­ющая система подготовки юридических кадров, которая слабо адаптирована к новым целям и за­дачам процесса предоставления юридических услуг населению. Другая, не менее важная, при­чина в системе подготовки будущих адвокатов состоит в отсутствии в юридических вузах спе­циалистов и учебных центров, обеспечивающих приобретение и отработку студентами практиче­ских навыков адвокатской деятельности, а также специализации будущих адвокатов по отраслям права.

Необходимо законодательно определить по­нятие «малоимущий» гражданин. Так, не секрет, что сегодня перед законом наиболее уязвимыми являются малоимущие граждане. Практика по­казывает, что оказание юридической помощи малоимущим гражданам не всегда имеет место в республике. Это, в первую очередь, связано со сложной процедурой получения оплаты за пре­доставленные услуги (денег из бюджета иногда приходится ждать месяцами) и минимальными ставками, по которым государство оценивает их труд. Помимо этого, закон не обязывает ад­вокатов этого делать. Так, по мнению извест­ного адвоката в г. Тараз Михаила Орловского: «Бюджетные ставки, выделяемые на государ­ством на оплату услуг по оказанию юридической помощи, являются минимальными, за которые уважающий себя юрист добросовестно работать не станет» [2].

Действующее законодательство не содержит норм, устанавливающих критерии качества юри­дических услуг, оказываемых частнопрактику­ющими юристами и юридическим компаниями, не предусматривает их учет и контроль за дея­тельностью, что создает угрозу эффективной ре­ализации прав и свобод и может причинить вред личности. При этом суды неоднократно выража­ли озабоченность, тем, что последним приходит­ся иметь дело с неквалифицированным предста­вительством при рассмотрении ими дел. Данная ситуация способствует разрастанию коррупци­онной среды, так как не имея должных знаний, опыта и не неся обязанность по соблюдению требований закона и профессиональной этики, такие лица могут быть склонны к использова­нию внеправовых средств, не рискуя при этом понести профессиональную ответственность.

При этом отмечаем, что лица, оказывающие юридические услуги, поставлены в неравное по­ложение с адвокатами, нотариусами и патентны­ми поверенными. Так, если перечисленные лица несут множество обязанностей, лица, не имею­щие статус адвоката, нотариуса, патентного по­веренного, но также оказывающие юридические услуги, никаких требований и условий осущест­вления такой деятельности законодательство не устанавливает.

Более того, действующее законодательство не содержит никаких квалификационных требо­ваний к иностранным юристам, действующим в Республике Казахстан и оказывающим услуги по законодательству Республики Казахстан. Это не только не соответствует интересам общества и государства, но и ставит в невыгодное положе­ние казахстанских юристов, к которым в ино­странных государствах, как правило, предъявля­ются жесткие требования.

Также полагаем необходимым закрепить нор­мативные основы деятельности студенческих юридических клиник в юридических вузах стра­ны и соответственно обязать суды и иные право­охранительные органы сотрудничать с юриди­ческими клиниками. Это будет способствовать качественной подготовке юридических кадров в РК.

 

Литература 

  1. Ромашев Р.А., Ибраева А.С. Зарубежный опыт и отечественные традиции в российском праве. Обзор материалов Всероссийского научно-методологического  семинара 28-30 июля 2004 г. Санкт-Петербург // История го­сударства и права. - М., 2004. - №3. - С.12. 2. Тугел А.К. Вопрос независимости адвокатуры в Казахстане требует детального обсуждения // Материалы международной конференции по вопросам развития института адвокатуры. - Астана, 2009. 21 декабря. - С. 34-38.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.