Правовой статус субъектов залогового правоотношения

Залог в настоящее время занимает особое место среди способов обеспечения испол­нения гражданско-правовых обязательств. Данная статья посвящена правовому статусу субъектов залогового правоотношения.

Отраслью права, занимающей ведущее ме­сто в регулировании отношений, складываю­щихся в экономике, является гражданское право. Переход к рыночной экономике приводит к ка­чественному расширению сферы общественных отношений, регулируемых гражданским правом. Как обоснованно отмечается отечественными учеными: «без полноценного гражданского за­конодательства нельзя построить рыночную экономику, и, в то же время, нельзя создать жиз­неспособное гражданское законодательство без рыночной экономики»  [1, с.15].

В связи с получением Республики Казахстан независимости возникла необходимость в прове­дении в стране экономических реформ, направ­ленных на построение рыночной экономики, и как следствие этого, развивающегося граждан­ского оборота, 27 декабря 1994 года был при­нят Гражданский кодекс (Общая часть), который был введен в действие с 1 января 1995 года [2]. Позднее была принята и введена в действие с 1 июля 1999 года Особенная часть Гражданского кодекса [3]. «С обретением Казахстаном незави­симости начали развиваться товарные отноше­ния, служившие основой для развития рыночно­го законодательства. Новый Гражданский кодекс и ряд других нормативных актов, в основном, отражали уже реальный экономический базис в виде развивающихся рыночных отношений в Казахстане» [4].

Сегодня, учитывая растущее благосостоя­ние населения, все чаще заключаются договоры, правоотношения сторон в которых включают обязательства по будущему исполнению обя­занностей по сделке. Такими договорами могут выступать денежные займы в ломбарде, получе­ние кредитов в банке и финансовых структурах, ипотека либо обычный договор купли-продажи с рассрочкой платежа. Поэтому тема заключения договоров займа или залога является особо ак­туальной.

В условиях рыночного оборота большое раз­витие получают обслуживающие его правовые институты, одним из которых является залог, представляющий, по мнению автора, одну из наиболее перспективных форм обеспечения ис­полнения обязательств.

Залог как способ обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств, традицион­но служит в странах с рыночной экономикой од­ним из важнейших факторов стабилизации граж­данского оборота, эффективным инструментом поддержания на должном уровне финансово-платежной дисциплины, являясь надежным га­рантом прав и законных интересов кредиторов.

Сторонами залогового правоотношения яв­ляются залогодатель (должник) - лицо, которое передает свое имущество в залог и залогодержа­тель - лицо, принимающее в залог имущество залогодателя с целью обеспечения исполнения обязательства. В соответствии с общим правом ст. 305 ГК залогодателем вправе выступать не только должником, но и третье лицо. Данное по­ложение означает, что по соглашению должника с третьим лицом в залог может быть передано имущество последнего.

При этом необходимым требованием к за­логодателю вещи является наличие на нее пра­ва собственности или права хозяйственного ве­дения (п. 2 ст. 335), поскольку залог имущества предполагает принципиальную возможность его продажи, осуществить которую или дать на это согласие правомочен только собственник. Сле­дует отметить, что согласие собственника госу­дарственного или муниципального предприятия обязательно только в том случае, если в залог отдается недвижимое имущество. В отношении же остального имущества действует правило, в соответствии с которым указанные предпри­ятия вправе заложить это имущество без согла­сия собственника, если иное не предусмотрено законами или иными нормативными правовыми актами.

В отношении залога права аренды или ино­го права на чужую вещь установлено, что лицо, которому принадлежит право на эту вещь, не может без согласия ее собственника или лица, имеющего на не право хозяйственного ведения, выступать залогодателем, если законом или до­говором запрещено отчуждение этого права без согласия указанных лиц (п. 3 ст.305).

Из содержания статьи 305 ГК не ясно, мо­жет ли быть залогодателем юридическое лицо, обладающее правом оперативного управления (казенное предприятия), однако согласно пункта 2 ст.206 ГК, предоставляющей казенному пред­приятия, право распоряжения имуществом с согласия собственника этого имущества, пред­ставляется, что это возможно. Согласно обще­му правилу (п. 1 ст.315 ГК), залогодатель вправе пользоваться предметом залога, в том числе из­влекать из него плоды и доходы. Однако пользо­вание должно иметь целевой характер и не ухуд­шать качества имущества.

Вместе с тем, в интересах залогодержателя, договором может быть установлено ограниче­ние этого права. Залогодатель имеет право (п. 2 ст. 315) осуществлять в отношении заложенного имущества правомочие распоряжения, т.е. от­чуждать предмет залога, передавать его в аренду и т. п., но с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено законом или договором.

Залогодателю предоставлено право перезало­га уже заложенного имущества, но при условии, если он не запрещен предшествующими догово­рами о залоге, пункт 2 статьи 311 ГК. Данная оговорка защищает интересы залогодержателя, так как предоставляет ему возможность запре­тить перезалог в течение определенного време­ни, если могут быть нарушены его интересы.

Для обеспечения интересов последующих залогодержателей п. 3 ст. 313 ГК установлена обязанность залогодателя сообщать им сведения о предшествующих залогодержателях и суще­ственных условиях договоров о залоге. Залого­датель отвечает за убытки, причиненные залого­держателям невыполнением этой обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 Гражданского кодекса залогодатель несет риск случайно гибели или случайного повреждения оставленного у него заложенного имущества, если иное не предусмотрено договором о залоге. Эти последствия определены с учетом того, что залогодатель является собственником имуще­ства и несет все риски собственника [2].

В случае, если предмет залога, переданный залогодержателю, поврежден, в результате чего не может быть использован по прямому назна­чению, залогодатель вправе от него отказаться и потребовать возмещения за его утрату.

В качестве принципиальных общих правил, регулирующих права залогодержателя (право за­лога), его обязанности и ответственность, выде­ляются следующие:

  • распространение права залога не только на вещь, но и на ее принадлежности, если иное не предусмотрено договором, а также на полу­ченные в результате использования плоды, про­дукцию и доходы в случаях, предусмотренных договором (п. 1 ст. 309 ГК);
  • право залогодержателя пользоваться иму­ществом, переданным ему в качестве залога, в тех случаях, когда это прямо установлено дого­вором (п.1.ст.315);
  • обязанность залогодержателя извлекать из предмета залога плоды и доходы в целях погаше­ния основного обязательства или в интересах за­логодателя, если это предусмотрено договором (п.1ст.315 ГК);
  • императивная ответственность залогодер­жателя за причиненный залогодателю, в резуль­тате утраты или повреждения предмета залога, ущерб в размере действительной стоимости имущества или суммы, на которую она понизи­лась (п.3 ст.313 ГК) Это положение имеет зна­чение, поскольку реальная рыночная стоимость может значительно превышать залоговую;
  • обязанность залогодержателя возместить залогодателю упущенную выгоду, причиненную утратой или повреждением предмета залога в случае, если это предусмотрено договором.

Поскольку заложенное имущество может на­ходиться как у залогодателя, так и залогодержа­теля, Гражданский кодекс возлагает на них об­щие обязанности и наделяет общими правами в отношении содержания и сохранности заложен­ного имущества (п.1 ст.312), а именно:

  • принимать меры, необходимые для обеспе­чения сохранности имущества, в том числе для защиты его от посягательств и требований тре­тьих лиц;
  • уведомлять другую сторону о возникнове­нии угрозы утраты или повреждения имущества;
  • проверять наличие, состояние и т.п. зало­женного имущества, находящегося у другой сто­роны [2].

Следует отметить, что характер установлен­ных обязанностей приравнивает их к бремени собственника по содержанию имущества (ст.189ГК).

Гражданский кодекс допускает перемену сторон о договоре о залоге.

Общим правилом является норма, согласно которой у лица, приобретающего заложенное имущество, вместе с правом собственности на него появляется и залоговое обременение, т.е. оно становится на место бывшего залогодателя в договоре.

При помощи договора о залоге социально и экономически независимые и равноправные субъекты гражданского оборота совершают дей­ствие, направленное на возникновение, измене­ние или прекращение гражданских прав и обя­занностей в отношении имущества, являюще­гося предметом залога, стремясь к достижению определенных правовых последствий и опреде­ляя тем самым юридические границы своих вза­имоотношений. Являясь юридическим фактом, на основе которого возникает, изменяется или прекращается залоговое правоотношение, дого­вор о залоге представляет собой акт осознанных, целенаправленных юридических действий сто­рон договора, связанных с исполнением условий основного обязательства [2, с.24].

Залогодержатель вправе передать свои права по договору о залоге другому лицу по правилам уступки требования. При этом предусмотрено, что уступка требований по залогу может осу­ществляться только в случае уступки прав по ос­новному обязательству.

Права залогодержателя. Гражданский кодекс, учитывая двойственную природу залога, предо­ставляет залогодержателю в определенных слу­чаях вещно-правовую защиту.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 316 Граждан­ского кодекса залогодержатель имеет право ис­требовать заложенное имущество из чужого не­законного владения, в том числе и у самого зало­годателя по правилам об истребовании из чужо­го незаконного владельца (ст.260 ГК), от добро­совестного приобретателя (ст.261 ГК), о защите прав владельца, не являющегося собственником (ст.265 ГК). Пункт 2 статьи 316 Гражданского ко­декса устанавливает, что в случаях, когда по ус­ловиям договора залогодержателю предоставле­но право пользоваться заложенным имуществом, он может требовать от других лиц, в том числе и от залогодателя, устранения всяких нарушений своего права (негаторный иск) согласно положе­ниям ст.264 ГК о защите прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения и вышеупомянутой ст.265 ГК.

Как уже отмечалось, смысл залога заключа­ется в том, что залогодержатель в случае неис­полнения должником своих обязательств полу­чает возможность удовлетворить свои требова­ния за счет заложенного имущества, обратив на него взыскание.

Основанием для обращения взыскания на имущество является ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательства залогодателем (п.1 ст.317 ГК) Кроме того, предполагается, что убытки залогодержателя должны быть соотноси­мы со стоимостью заложенного имущества (п.2 ст.317 ГК). Это означает, что если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства незначительно, то суд вправе от­казать залогодержателю в обращении взыскания на заложенное имущество.

Порядок обращения взыскания на заложен­ное имущество, установленный ст. 318 ГК, пред­усматривает дифференциацию правового ре­гулирования обращения взыскания на предмет залога в зависимости от вида имущества, пере­данного в залог [2].

Общим правилом, регламентирующим по­рядок обращения взыскания на заложенное не­движимое имущество, является положение, со­гласно которому требования залогодержателя удовлетворяются из стоимости такого имуще­ства по решению суда (п.1 ст.318 ГК). При этом возможность бесспорного обращения взыскания на заложенную недвижимость по исполнитель­ной надписи нотариуса исключается.

Такое ограничение представляется оправдан­ным с точки зрения обеспечения особой устой­чивости прав на недвижимое имущество, имею­щее высокую стоимость, поскольку осуществить проверку обоснованности требований кредитора с оценкой всех конкретных обязательств может только суд.

Вместе с тем предусмотрен один случай, когда залогодержателем может быть обращено взыскание на заложенное недвижимое имуще­ство без предъявления иска в суд, а именно: если между залогодержателем и залогодателем име­ется нотариально удостоверенное соглашение, заключенное поле возникновения оснований для обращения взыскания на предмет залога.

Здесь следует отметить то, что указанное со­глашение стороны имеют право заключить толь­ко после того, как должником в установленный срок не исполнено или ненадлежаще исполнено обязательство. Следовательно, всякое условие в договоре о праве залогодержателя на внесу­дебное обращение взыскания на заложенное не­движимое имущество должно признаваться не­действительным. Соглашение о внесудебное об­ращении взыскания может быть оспорено в суде как залогодержателем или залогодателем, так и любым лицом, чьи права нарушены указанным соглашением.

Указанное правило имеет важное значение для субъектов предпринимательской деятельно­сти, поскольку в отдельных случаях предостав­ляет залогодержателю возможность оперативно удовлетворить свои требования к должнику, а за­логодателю - избежать судебных издержек. Порядок обращения взыскания на заложенное движимое имущество регулируется с учетом предоставления залогодержателю и залогодате­лю более широкой возможности обойтись без суда при решении вопроса об удовлетворении требований залогодержателя за счет заложенно­го имущества.

Правило статьи 318 ГК предусматривает, что требования залогодержателя удовлетворяются за счет предмета залога по решению суда, если иное не предусмотрено соглашением залогодер­жателя и залогодателя. Законодатель не указал момент заключения этого соглашения. Однако по смыслу этой нормы представляется, что со­глашение может быть оформлено как до возник­новения основания для обращения взыскания на заложенное имущество, так и после их воз­никновения. Данное положение действуют, если заложенное имущество не передается залогодер­жателю.

В отношении же предмета залога, передан­ного залогодержателю, п. 2 ст. 318 содержит особое правило, согласно которому взыскание на такое имущество может быть обращено в по­рядке, установленном договором, если законом не установлен иной порядок.

Предусмотрены следующие три случая, ког­да независимо от вида имущества, переданного в залог, взыскание на предмет залога может быть обращено только по решению суда (п.3 ст.25 За­кона «Об ипотеке...»):

  • если заключения договора и залоге требо­валось согласие или разрешение другого лица или органа. Так, например, унитарное предприя­тие не вправе отдавать в залог недвижимое иму­щество без согласия собственника (ст.199 ГК);
  • если предметом залога является имуще­ство, имеющее значительную историческую, ху­дожественную ценность для общества;
  • если залогодатель отсутствует и устано­вить место его нахождения невозможно.

Вторым этапом удовлетворения претензий залогодержателя является реализация заложен­ного имущества. Независимо от того, в каком порядке обращено взыскание на заложенное имущество: по решению суда или без обращения в суд - предмет залога должен быть реализован с соблюдением правил, установленных ст. 319 ГК. Прежде всего, необходимо отметить обяза­тельность продажи заложенного имущества с публичных торгов (п. 1 ст. 319 ГК), что исключа­ет его комиссионную продажу.

Данное положение имеет важное значение, так как предоставляет возможность в короткий срок продать предмет залога по наивысшей цене и тем самым удовлетворить требование залого­держателя.

Интересам залогодержателя служит правило (п.3 ст. 319 ГК) о том, что суд при обращении взыскания по решению суда по просьбе залого­дателя вправе отсрочить продажу заложенного имущества на срок до одного года. Эта норма рассчитана в основном на те случаи, когда пред­метом залога является единственная квартира, жилой дом и т.п. Однако с учетом того, что дей­ствие указанной нормы может в определенной мере ущемлять интересы залогодержателя, п.3 ст. 319 ГК содержит оговорку, в соответствии с которой отсрочка не освобождает должника от возмещения возросших за время отсрочки убыт­ков кредитора и неустойки.

С точки зрения максимального удовлетворе­ния интересов залогодателя, и залогодержателя большое значение имеют следующие предостав­ленные им права:

  • определять соглашением начальную про­дажную цену заложенного имущества (кроме случаев обращения взыскания в судебном по­рядке);
  • заключить соглашение (при объявлении торгов несостоявшимися) о приобретении зало­годержателем предмета залога и зачете в счет по­купной цены своих требований, обеспеченных залогом (п.5 ст.319).

Принципиальным для обеспечения гарантии прав залогодержателя удовлетворять свои требо­вания независимо от результата торгов (не состо­ялись повторные торги, вырученная сумма недо­статочна) и залогодателя на возврат излишней суммы являются следующие положения:

  • о праве залогодержателя (если сумма, вы­рученная при реализации предмета залога, не­достаточная для покрытия требования) полу­чить недостающую сумму из прочего имущества должника, при отсутствии иного указания в за­коне или договоре (п.6 ст. 318 ГК);
  • -    об обязательном возврате залогодателю денежной разницы в случае, если сумма, вы­рученная при реализации заложенного имуще­ства, превышает размер обеспеченного залогом требования залогодержателя (часть вторая п. 6 ст.318 ГК).

В соответствии со ст. 322 ГК, одним из уста­новленных ей оснований прекращения залога являются продажа заложенного имущества с публичных торгов, а также невозможность реа­лизации предмета залога по причине несостояв­шихся торгов (п.5 ст. 319 ГК).

Обращение взыскания на заложенное иму­щество является решающим этапом в развитии залогового правоотношения. От того, насколько рациональна процедура принятия решения об обращении взыскания и реализации заложенно­го имущества, зависит в целом эффективность института залога, что находит подтверждение на практике и отмечается многими учеными, иссле­дующими проблемы института залога.

 

Литература

  • Диденко А. Г. О познании правовой дей­ствительности // Гражданское право (учебное пособие) / Под ред. Диденко А.Г., Басина Ю.Г., Иоффе О.С. и др., Алматы, 1999, 240с.
  • Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть) от 27.12.1994 г.// Ведомости Вер­ховного Совета Республики Казахстан, 1994, №23-24.
  • Гражданский кодекс Республики Казах­стан (Особенная часть), введенная в действие с 1.07.1999 г. // Ведомости Парламента Республи­ки Казахстан, 1999, № 16-17. ст.642.
  • Вещные права в Республике Казахстан / Под ред. Сулейменова М.К., Алматы, 1999, 360 с.
Фамилия автора: Г.Г. Нурахметова, А.С. Амангалиева
Год: 2012
Город: Алматы
Категория: Юриспруденция
Яндекс.Метрика