Российская империя

В данной статье рассматриваются вопросы взаимодействия уездных, губернских и центральных органов власти с позиции развития региона, механизмы распределения властных полномочий на разных ступенях власти, взаимодействие всех звеньев органов власти «изнутри» через конкретных исполнителей. Взгляд на историю уезда или отдельного региона через призму деятельности и личностных качеств уездных начальников, что позволяет не только лучше понять взаимодействие различных ступеней вертикали власти, но и определить роль и значение национальной окраины в структуре Российской империи.

 

Общеизвестно, что за пределами современной территории Республики Казахстан проживают более пяти мил­лионов этнических казахов, из них в Российской Федерации - каждый пятый.

 

Религиозная образованность у казахов пользовалась уважением, но число культовых сооружений в Казахстане было не велико, и их организация в подавляющем большинстве случаев, была связана с деятельностью татарского (Северо-западные регионы) и центрально-азиатские (на юге) духовенства. Специфика хозяйственно-культурного типа у казахов не могла способствовать строительству культовых сооружений, как это имело место у других оседло-земледельческих народов. Отмечалось неравномерность распространения мечетей на территории Казахстана к югу их число увеличивается, а к северу уменьшалось, что объяснялось близостью южных земледельческих районов и среднеазиатским религиозным центрам.

Шелководство было одной из древних отраслей народного хозяйства Азербайджана. Предполагается, что в Азербайджан, находящегося у истоков Великого шелкового пути. Великий Шелковый Путь - система караванных торговых путей, соединявших со 2 в. до н.э. до 15 в. страны Евразии - от Западной Европы до Китая.

По мере продвижения царской России в Среднюю Азию, у русских ученых, нередко сопровождавших русские войска и, иногда участвовавших в военных экспедициях, постепенно стал накапливаться материал об истории, быте, культуре народов населявших этот огромный регион.

В Семиречье в конце XIX - начале ХХ в. основной сферой интересов предпринимателей была торговля, обеспечивавшая наиболее высокую прибыльность, и где находилась подавляющая часть капиталов.

 

В современной российской и казахстанской исторической литературе с начала 90-х гг. ХХ в. наблюдается новый импульс изучения проблемы бюрократии нового и новейшего времени в контексте теорий западной гуманитарной науки. В изучении чиновничества первоначально преобладали работы о центральных правительственных учреждениях и высших чиновниках Российской империи[1]. В учебном пособии коллектива авторов (Т.Г. Архипова, М.Ф. Румянцева, А.С. Сенин) была проанализирована история государственной службы в России XVIII - XX века в контексте развития Российской государст­венности [2]. Данное обстоятельство объясняется как объективно высоким значением высших органов власти и первых лиц управления в такой централизованной системе управления, какой была Российская империя, так и субъективными причинами - интересом историков к наиболее ярким представителям бюрократии и учреждениям, где решались вопросы государственной важности, принимались законы, разрабатывались концепции развития страны. Немалое влияние на вопросы внутренней политики оказывали чиновники, но при этом само чиновничество оставалось малоизученным в исторической науке.

 

В новой системе политико-административного управления, вводимой во внешних округах, сущест­венная роль отводилась султанам. Обратимся к материалам административно-территориального устрой­ства Каркаралинского и Кокпектинского внешних округов, для определения роли султанов в новой системе местного управления, выявления степени соответствия правового статуса старшего султана во властной иерархии и статуса его реального влияния, механизмов взаимодействия султанов с местным и центральным аппаратом управления. Из среды заслуживших доверие правительства влиятельных чингизидов избирались старшие султаны в Среднем жузе. Компетенция старшего султана приравнива­лась земским чиновникам России. В записках неизвестного лица сказано, что старший султан - это земский чиновник, которому «по избранию его родичей вверяется от Российского правительства местное правление». «Он распоряжается всеми способами к сохранению тишины и порядка и к достижению благосостояния подведомственных ему людей. Все эти дела он проводит через окружной приказ» [1,с.51].

 

В период 1716-1720 годы царское правительство построило основу Иртышской линии военных укреплений, а в 1730-1740 годы - Уральской Оренургской, когда земли Младшего и Среднего жузов были постепенно сжаты с двух сторон плотным кольцом крепостей. В последующие годы линия военных крепостей начала постепенно укрепляться. Но отрезок пограничной линии от Оренбургской до Иртыш­ской оставался не только не укрепленной, но и представляла из себя вытянутой дуги.

 

В XVI - начале XVII века Россия занимала значительное место во внешних экономическо-торго-вых связях Сефевидского государства. Торговля Сефевидов с Россией осуществлялась посредством Волжско-Каспийского торгового пути. Расположенные на этом пути города Казань и Астрахань играли роль основных пунктов выхода Сефевидского государства в Россию и Европу. С присоедине­нием Казанского и Астраханского ханств к России в 50-х годах XVI века большая часть Волжско-Каспийского торгового пути перешла к России [1], с основанием в 1586 году города Самары, в 1589 году - города Царицына, а в 1590 году города Саратова значение Волжского торгового пути ещё более возросло, при этом Астрахань продолжал оставаться основным пунктом на этом пути.

Взаимоотношения между казахами и калмыками в волжско-уральском регионе складывались по-разному. Были и взаимные набеги с угонами скота, а то и целые «сражения», которые брали начало еще с тех времен, когда последние кочевали на территории далекой Джунгарии [1, с. 37].

 

Для четкого понимания характера экономических интересов царской России на Южном Кавказе и, в частности в Азербайджане, нелишне вспомнить и учесть военно-стратегическое значение террито­рии Азербайджана, расположенного на стыке Европы и Азии.

По ходу продвижения русских войск по территории Казахстана в 1859 году в пограничном районе Старшего жуза и Северного Кыргызстана было возведено укрепление Кастек, которое стало одним из опорных пунктов России в этом регионе. Отсюда началось продвижение русских войск через Чуйскую долину в сторону Аулие-Аты, Шымкента, Ташкента. В 1860 году отряд под командой полковника Циммермана 26 августа взял Токмак, а 4 сентября после пятидневной оса­ды - Пишпек. 19-21 октября 1860 года произошло мощное сражение под Узун-Агачем между русскими и кокандскими войсками, в котором со стороны кокандцев погибло более 400 человек. Потери русской стороны: двое убитых, 32 раненых. В октябре 1862 года русскими войсками вто­рично, но уже без надобности, был бомбардирован Пишпек (ныне Бишкек).

 

История формирования имперского бюрократического аппарата управления в Казахских степях доста­точно хорошо представлена в современной казахстанской и российской историографии, что обусловлено изучением самого процесса присоединения казахских жузов к Российской империи.

В первой половине XIX века обрела свои окончательные контуры политика царской России по отношению к Казахстану. Усилия самодержавия, направленные ранее на склонение казахской знати к добровольному принятию российского подданства при сохранении института ханской власти, не дали желаемых результатов.

1 2 3
Яндекс.Метрика