Стремление различных государств к интеграции - процесс неизбежный и закономерный. При этом для государств с разным уровнем экономического и политического развития причины этого стремления, в общем, совпадают, хотя порядок приоритетов, безусловно, отличается.
Поэтому в современных условиях криминогенная обстановка в государствах евразийского пространства продолжает оставаться сложной, реально угрожающей правам и свободам человека и гражданина, национальной безопасности государств, социально – экономическому развитию и стабильности государств. Среди основных угроз национальной безопасности государств евразийского пространства, куда например входят страны таможенного союза – Беларусь, Казахстан и Россия, представляют – транснациональная организованная преступность и коррупция. Транснациональная преступная деятельность в общем виде определяется как преступная деятельность, выходящая за границы одного государства.
Миграция, незаконный оборот наркотиков, наркомания, религиозно-национальный экстремизм являются одними из самых злободневных социальных проблем, волнующих все человечество.
Такое явление, как «миграция», возникло еще с древних времен, когда наблюдалось хаотичное расселение племен и народностей. Нелегальная миграция все более приобретает криминальный характер и становится одной из прибыльных сфер деятельности организованной преступности. Наркомафия рассматривает нелегальную миграцию в качестве одной из основных движущих сил в распространении наркотических средств.
Причины миграции, по нашему мнению, могут быть многообразными:
- - политическими, когда внутриполитическая обстановка государства препятствует нормальному социальному, культурному развитию, притесняет или дискриминирует определенные нации и народности;
- - социально-экономическими, когда кризисные явления в экономике сопровождаются спадом производства, нарастанием инфляции, ростом безработицы (особенно скрытой), что приводит, в свою очередь, к снижению жизненного уровня населения и кризисному состоянию социальной сферы;
- - военными, когда население мигрирует в результате ведения военных действий на территории их государства. Поток нелегальных мигрантов остается одной из самых острых проблем и нашей страны.
Таким образом, незаконная миграция - это всегда незаконное действие. Лицо осознает, что нарушает закон, когда готовится пересекать или пересекает границу, когда отказывается вернуться или самостоятельно меняет свой правовой статус.
В большинстве случаев нелегальные мигранты это потенциальные жертвы торговли людьми. В этой связи особую тревогу вызывают у нас нелегальные мигранты, следующие транзитом через территорию Республики Казахстан в страны Западной Европы. Эту категорию составляют граждане стран с нестабильной экономикой и военно-политической обстановкой, например, Афганистан, Шри-Ланка, Сомали и др. Их маршрут пролегает из Пакистана и Афганистана в Европу через территории Таджикистана, Кыргызстана, Узбекистана, Казахстана, России, Беларуси и Украины.
В связи с этим Академия МВД Республики Казахстан уделяет особое внимание подготовке офицеров для борьбы с этими преступлениями в различных аспектах, а именно: в процессе торговли людьми и организации незаконной миграции, при многогранном рассмотрении такого явления, как торговля людьми (в том числе вопросов предупреждения, уголовного преследования, защиты потерпевших, обмена информацией и сотрудничества с подобными подразделениями других стран), в процессе установления пострадавших, сбора информации и обмена ей, международного сотрудничества, рассмотрения случаев торговли людьми и т. д.
Разработаны нормативные акты для борьбы с ними. Так в июле 2011 года принят закон РК «О миграции населения», который регулирует общественные отношения в области миграции населения, определяет правовые, экономические и социальные основы миграционных процессов. На практике борьба с незаконной миграции осуществляется различными средствами. Например, для обнаружения безбилетных пассажиров используется: рентгеновские установки, как переносные, так и стационарные, которые позволяют быстро просматривать грузовики, контейнеры и другие средства грузоперевозок; детекторы, позволяющие находить людей, спрятанных внутри груза. Для обнаружения незаконного пересечения границы используются:
- - стационарные и переносные инфракрасные установки, подающие сигнал тревоги на признаки тепла человеческого тела;
- - сейсмические детекторы, которые реагируют на вибрации почвы, которые создает человек при пересечении участка границы.
Сотрудники правоохранительных органов отмечают также прямую связь нелегальной миграции и наркотиков. Наркомафия рассматривает нелегальную миграцию в качестве одной из основных движущих сил в распространении наркотических средств.
Стремительный рост и международная экспансия наркобизнеса, опутывающего своими сетями все новые и новые страны, явились важнейшим, но не определяющим фактором эволюции наркоситуации в современном мире. Известно, что в странах СНГ не менее 20% всех раскрытых преступлений связано с хранением, перевозкой или сбытом наркотиков, но общий процент раскрываемости таких преступлений неизвестен, и есть подозрения, что он довольно невысок.