Социальная стабильность в стране является одним из ключевых приоритетов государственной политики.
В своей программной статье «Социальная модернизация Казахстана: двадцать шагов к обществу всеобщего труда» Глава государства Нурсултан Назарбаев поставил перед нами масштабные цели и задачи по повышению уровня социального развития нашего общества. Фактически, Президент обозначил новую мировоззренческую парадигму, которая направлена на качественный сдвиг в сторону общества труда, не просто улучшение жизни рядового казахстанца, а трансформацию его психологии, формирование созидательной личности.
Казахстан идет в фарватере глобального тренда усиления значимости социальной ответственности не только государства, но и бизнеса, поскольку, как показала мировая практика, отсутствие в рабочей практике методов сбалансированного социального партнерства может быть чревато большими рисками и непосильными вызовами. В своей статье Президент отметил, что не только государство, но и частные структуры должны разделить ответственность за ход и результаты социальной модернизации.
АО «Самрук-Қазына» объединяет свыше 500 предприятий страны, или около 60% экономики. В Фонде работают более 320 тыс. человек. Фактически, это более 1 млн. членов семей, которые зависят от своих кормильцев.
Как показал анализ социальных практик в компаниях «Самрук-Қазына», нам нужны новые, нестандартные решения вопросов социально-трудовых отношений.
Сегодня слова «социальное партнерство» - это не очередная красивая фраза из арсенала HR-менеджеров, а один из ключевых факторов обеспечения социальной стабильности в коллективах и экономического успеха на предприятии.
К сожалению, сегодня «человеческие ресурсы» мы механически относим к понятийному ряду энергетических, нефтяных, водных и других ресурсов. Мы говорим о человеческом капитале, но при этом перестаем видеть самого человека - из плоти и крови, со своими страхами, надеждами и ожиданиями, который и составляет этот бесценный ресурс.
Для того чтобы знать полную картину происходящего в своих компаниях, руководство налаживает прямую связь с рабочими посредством ведения личных блогов, внедрения телефонных "горячих линий", специальных почтовых ящиков.
Кроме того, руководители компаний обязаны проводить ежегодные собрания с отчетом перед своими коллективами о проделанной работе, достижениях, целях и задачах на предстоящий период.
В Казахстане, как и во всем мире, профсоюзы являются наиболее организованной формой социально-экономических связей наемных работников. Вместе с тем необходимо отметить, что профсоюзы не всегда достаточно активны в отстаивании интересов рабочих. Они могут проявлять высокую активность на республиканском уровне и низкую - на самих предприятиях. Поэтому в АО "Самрук-Казына" создается консультативно-совещательный орган - Совет профсоюзов.
Совет на правах консультативно-совещательного органа при Фонде будет проводить работу в области выявления и предотвращения социально-трудовых конфликтов, осуществлять координацию совместных усилий профсоюзов и руководства компаний Фонда в деле социального партнерства и выстраивания гармоничных отношений между работодателями и работниками.
С этой же целью, а также для укрепления и популяризации института трудовых династий в «Самрук-Казына» создается Совет трудовых династий Фонда.
Также Центр начал создание института переговорщиков для каждого региона, в котором присутствуют компании Фонда. Целью этой инициативы является создание групп оперативного реагирования, состоящих не только из профессиональных медиаторов, но и из известных и уважаемых в регионе граждан, которые будут принимать активное участие в профилактике и разрешении социально-трудовых конфликтов. Их деятельность сравнима с почетной деятельностью послов доброй воли ООН.
На сегодняшний день в Фонде создан корпоративный центр подготовки медиаторов-переговорщиков, где проводятся обучающие мероприятия по медиации для работников Фонда, ответственных за работу с коллективом. Эта инициатива выдвинута в рамках поручения Главы государства по созданию и использованию структур и процедур медиации, в том числе в сфере трудовых отношений.
Создана рабочая группа совместно с Федерацией профсоюзов и Министерством труда и социальной защиты населения по проведению анализа и совершенствованию практики применения коллективных договоров компаний Фонда. Создана рабочая группа по вопросу разработки и внедрения единых стандартов по оплате труда для работников Фонда.
Социальное недовольство и напряжение сопутствуют любым модернизационным проектам и действиям. Выход в том, чтобы создавать эффективные алгоритмы оперативного разрешения проблемных ситуаций.
Участившиеся в последнее время социально-трудовые конфликты на крупных производственных предприятиях стали тревожным симптомом, свидетельствующим о нехватке действенной системы превентивных мер, направленных против роста социальной напряженности.
Важное место в мониторинге общественных настроений в стране занимает прогнозирование и предупреждение конфликтов на основе контроля показателей социальной стабильности.
Обычная практика подразумевает, что показатели социальной стабильности становятся объектом специальных исследований. На сегодняшний день в Казахстане зарегистрировано около 170 компаний, заявляющих, что они проводят маркетинговые и социологические исследования. По данным экспертов, реально работающих в этом секторе услуг - не более 50 компаний. Из них - около 20 компаний можно действительно назвать профессиональными. Другая сторона вопроса - направления исследований. Почти все они исследуют вопросы пост-фактум, и очень малый процент направлен на прогнозирование. Например, недавно был проведен опрос среди казахстанцев по их книжным предпочтениям, однако результаты исследований не позволяют ответить на такие вопросы как «Каковы будут книжные предпочтения казахстанцев в будущем?», «Как будет развиваться книжный рынок страны?» и так далее.
Считаю, что сегодня пришло время предиктивной социологии, которая позволит прогнозировать варианты развития различных ситуаций в будущем.
Приведу пример: полиция Лос-Анжелеса совместно с калифорнийской компанией ПредПол, занимающейся разработкой программного обеспечения, внедрила систему электронного выявления и предотвращения преступлений. Другими словами, с помощью компьютерной программы полицейские теперь могут «предсказывать» преступления до их совершения и высылать предупредительный патруль. Для этого был разработан алгоритм вычисления криминальной активности в округе на основе данных о совершенных ранее преступлениях. Фактически, была создана электронная карта предотвращения преступности. Использование алгоритма позволило снизить на 25% количество краж и угонов авто в одной из самых криминогенных окраин города.
Таких примеров в мире очень много. Считаю, что мы должны также идти в ногу со временем и внедрять инновационные методики в деле социальной модернизации.
Центром социального партнерства АО «Самрук-Қазына» в данный момент разрабатывается Карта социальной стабильности в группе компаний. Цель - прогнозирование и предотвращение социально-трудовых конфликтов.
В процессе создания Карты мы хотим отказаться от стандартного подхода использования статистических данных в прогнозировании очагов социальной напряженности. Простое соотношение уровня зарплаты к потребительской корзине или количество тяжких преступлений показывают некий уровень, но не раскрывают причин. Жизнь сама по себе многогранна. Есть огромное количество факторов, которое влияют на самочувствие граждан. За 20 лет независимости казахстанцы стали требовательнее, появились завышенные ожидания. И это абсолютно нормально для развивающегося общества. Но сегодня нельзя все сводить к уровню материального состояния. То есть высокая зарплата еще не гарантирует удовлетворенность человека. Ведь на его жизнь влияют и ситуация в семье, и религиозная принадлежность, и вовлеченность в криминальный мир, и даже температура воздуха.
В целом, мы планируем измерить около 60 индикаторов, которые в той или иной мере влияют на самочувствие человека. Мировой опыт пока ограничивается 11 и менее индикаторами.
Наша карта - это объединение усилий крупных работодателей и местных исполнительных органов в деле продвижения социальной стабильности. Это абсолютно равноправные отношения и решение общих задач без разделения на каике-либо интересы и зоны влияния.
В целом, все эти, а также другие принципы работы Фонда по социальной ответственности и партнерству будут представлены в Политике АО «Самрук-Казына» в области корпоративной социальной ответственности, которая будет представлена в ближайшее время.