За последние годы в экономике осуществлены социально-экономические преобразования, исходным моментом которых явилась трансформация отношений собственности, обусловленная процессами разгосударствления и приватизации ее первичных звеньев сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих предприятий и их различных объединений. Результатами этих процессов слало создание основ многоукладной аграрной экономики, появление различных типов предприятий: частных, государственных, унитарных, муниципальных, коллективных, кооперативных, акционерных обществ разного гига, крестьянских (фермерских) и подсобных хозяйств. Однако адекватных изменений экономических связен практически не сложилось.
На сегодняшний момент сем. предприятий АПК представлена совокупностью многочисленных разрозненных и в большинстве своем экономически слабых предприятий. В современных условиях ни одна из сфер АПК не в состоянии в одиночку выйти из экономического кризиса. Поэтому одним из возможных путей стабилизации и экономического роста агропромышленного производства является объединение их усилий на основе кооперации как значимого составляющего развития экономики страны.
Кооперация предприятий представляет собой форму сотрудничества экономически и юридически самостоятельных предприятий в целях повышения надежности обеспечения, более полного удовлетворения спроса на требуемые материальные ресурсы и услуги, повышения эффективности их деятельности.
Надо сказать, что по поводу содержания кооперации как общественного института существуют разные теории и научные точки зрения. 13 отдельности каждая из них не в состоянии раскрыть философского и социально-экономического значения кооперации.
В истории кооперации основным ее теоретиком считается Р.Оуэн. Он впервые употребил термин «кооперация» в современном его понимании предложив организовывать «земледельческие и мануфактурные поселения единства и взаимной кооперации» [4. С. 8].
В настоящее время в Большом экономическом словаре кооперация трактуется как «объединение лиц на равноправной основе с целью совместного производства и сбыта продукции, закупки и потребления товаров и услуг» [2. С. 274].
За время своего существования кооперативный сектор неоднократно переживал взлеты и падения, обусловленные как объективными трудностями, так и субъективными промахами и просчетами. Кроме того, порой имело месго политическое и идеологическое недопонимание значения и практической роли кооперации. И все же, при появлении соответствующих условий происходили активизация кооперативного движения, бурное развитие кооперации.
Недооценка практической роли кооперативов, а порой и негативное отношение к ним в постсоциалистических странах, связаны с представлениями о кооперативах как об организационно-правовых формах, при помощи которых в условиях командно-административной системы, полномасштабного огосударствления кооперативного движения и лишения его самостоятельности решались определенные идеологические и политические задачи. Между тем, мировой опыт развития кооперативов свидетельствует о том, что главное их предназначение состоит в том, чтобы служить средством добровольного объединения людей на принципах взаимопомощи и солидарности для совместного ведения предпринимательской деятельности или выполнения определенных социальных функций.
Экономическую и правовую основу кооперативного сектора составляет коллелтивно-групповая форма собственности, которая определяет коллективный характер присвоения, распоряжения и использования средств и результатов хозяйственной деятельности. При этом, формой реализации отношений собственности являются долевые (паевые) отношения, которые становятся формой объединения ресурсов, их мобилизации для решения производственных и социальных проблем и создают у отдельных работников реальную заинтересованность в общих результатах деятельности. Мировая практика функционирования кооперативного предпринимательства свидетельствует о большом разнообразии типов и видов кооперативной деятельности, эффективно действующих в различных сферах экономики.
Кооператив - это институциональная форма, представляющая собой сугубо добровольное объединение, образованное на средства самих его участников для осуществления совместной предпринимательской деятельности и удовлетворения определенных интересов, способствующее самоорганизации и обеспечивающее социальную защиту своих членов.
Внутренняя жизнь и работа кооперативов основывается на принципах демократии, контроля членов кооператива за деятельностью его руководства. Демократические принципы организации и управления ими четко декларируются при их создании. Они нашли свое выражение еще при формировании первых кооперативов в XIX веке.
Деятельность кооперативов, как правило, регулируется законодательными актами государства, которые также включают положения, касающиеся главных черт кооперативов, их структуры и организации. В Республике Казахстан это - прежде всего Гражданский кодекс. Законы "О потребительском кооперативе", "О некоммерческих организациях", "О сельской потребительской кооперации" и другие нормативно-правовые акты. Законодательство в Республике Казахстан предусматривает существование производственных и потребительских кооперативов [1.С.2].
Главной отличительной особенностью производственных кооперативов является установление тесной связи членов с самим кооперативом, так как членство в них обязательно связано с личным участием в их деятельности и может быть прекращено лишь в порядке добровольного выбытия либо в результате исключения из состава членов кооператива но решению общего собрания.
Кооперативам присущ демократичный характер управления, которое осуществляется путем равноправного участия его членов в решении всех вопросов хозяйственной деятельности При этом вне зависимости от количества имущественных паев действует принцип "один член один голос" [5.С.6].
Согласно гражданскому законодательству Республики Казахстан производственный кооператив является коммерческой организацией и вправе осуществлять любой вид предпринимательской деятельности, не запрещенной законодательством по частному претпринимательству.
Однако кооперативы отличаются от других форм хозяйствования и предпринимательства как степенью экономической и юридической ответственности, так и механизмом функционирования, характером привлечения денежно-материальных средств, формой организации производства, порядком распределения доходов и др. Так, например, участники или учредители товарищества с ограниченной ответственностью также формируют уставный фонд за счет своих вкладов, но в дальнейшем, в отличие от кооперативов, они моіут не принимать участия в деятельности учрежденного ими предприятия, хотя по окончании отчетного периода участвуют в распределении прибыли пропорционально доле внесенного ими вклада. Аналогично, в акционерных обществах держатели акций, кроме владениями акциями пузем их купли, могут не иметь никакого отношения к его деятельности, но также обладают правом на дивиденды или часть дохода, распределяемого между акционерами.
Потребительские кооперативы являются некоммерческой организацией и создаются за счет имущественных (паевых) взносов исключительно для выполнения отдельных функций, связанных с удовлетворением интересов своих членов. Они не преследуют цель по извлечению доходов из своей деятельности и в отличие от производственных кооперативов не распределяют полученный чистый доход между участниками, а направляют его на уставные цели.
Как правило, кооперативы подразделяются по роду и виду деятельности. Кроме производственных и потребительских, известны промысловые, сбытовые, снабженческие, кредитные, страховые и другие.
В мировой практике существуют кооперативы, объединяющие представителей одной профессии. Например, кооперативы моряков, столяров, рыбаков, маляров, портных, таксистов и т.п.
Кооперативы могут функционировать в различных отраслях национальной экономики, а именно: сельском хозяйстве и торговле, строительстве и сфере услуг, рыболовстве и банковском деле, туризме и культуре, транспорте и связи, организации досуга и проектировании и т.д. В странах Западной Европы имеются кооперативы молодежи, инвалидов, по оказанию медицинской помощи, "кооперативы милосердия" и т.п.
В рыночной экономике деятельность кооперативов в основном диверсифицирована. Специализируясь на производстве определенной продукции, они оказывают множество других услуг, не связанных с основным направлением их деятельности. Это повышает конкурентные возможности кооперативов и способствует их выживанию в борьбе с частным сектором.
Кооперативная форма хозяйствования может быть представлена как в виде простых артелей, коллективных хозяйств, различных обществ, так и в виде крупных кооперативных объединений. ассоциаций, советов, центров и союзов (например, крупное кооперативное объединение "Мондрагон" в Испании, национальные кооперативные центры в Италии). И все же крупных кооперативных предприятий бывают единицы, большинство же кооперативов это мелкие и средние предприятия.
Взаимодействие потребительской кооперации с АПК осуществляется по трем основным направлениям: [209] торговля товарами народного потребления на селе и, тем самым, с одной стороны - обеспечение потребностей населения, составляющих основу трудовых ресурсов АПК, а с другой - содействие в реализации продукции АПК и доведение воспроизведенного цикла комплекса до завершенности; заготовка и переработка сельхозпродукции и сырья, обеспечивая, таким образом, сохранность и сбыт продукции АПК; выполнение функций социальной инфраструктуры на селе, то есть оказание услуг производственного и бытового характера.
В этой связи сущность потребительской кооперации в АПК состоит в том, чтобы помочь «сельскохозяйственным товаропроизводителям в развитии их экономики и повышении эффективности производства» [3. 10]. Она детализируется решением таких вопросов, как закупка сельхозтехники и орудий, минеральных удобрений и семян; ремонт, обслуживание техники, выполнение определенного вида работ, которые требуют специальной техники; организация рассадников, исследовательских и показательных полей, племенных ферм и целых хозяйств; организация дешевого кредита на производственные цели; обеспечение консультативно-информационными услугами и т.д. Основным результатом решения данных вопросов становится увязка в единую экономическую цепочку производства, переработки и реализации сельхозпродукции.
Сущность свойства локализации состоит в том, что потребительской кооперации в настоящее время принадлежит преимущественная роль локального центра в обслуживании населения на селе. Потому что, во-первых, кооперативные формы хозяйствования напрямую приближены к месту их потребления, поскольку главная цель потребкооперации-предоставление социальных услуг как пайщикам, так и некооперативному населению. Это обстоятельство способствует разрешению экономических, социальных и иных проблем, как потребителей, так и производителей. Во-вторых, в отличие от рынка потребительских товаров, рынок услуг, оказываемых потребкооперацией, характеризуется тем, что он имеет четкие территориальные границы реализации в пределах конкретного населенного пункта. А это также позволяет структурам потребкооперации конкретизировать цели и задачи развития ее торгово-промышленного цикла, приближает его к непосредственному потребителю на определенной территории и выявляет социально-экономические особенности и возможности региона.
Таким образом, активизация деятельности потребительской кооперации на современном этапе связана, с одной стороны, с началом процесса возрождения традиций кооперативного хозяйствования с учетом современных экономических реалий, а с другой, с новыми возможностями реализации потенциала организационных форм потребительской кооперации по развитию экономики в рыночных условиях.
Литература
- Гражданским кодекс Республики Казахстан - Алматы, 1995 г.
- Большой экономический словарь. / Под. Ред Азриляна А.И.- Москва, 1998.-864 с.
- Грядов С, Дозорова Т. Кооперация - важнейшие направления развития фермерских хозяйств // АПК: экономика, управление 1999.- №6 -С. 54-58.
- Серова Е.В. Сочетание форм кооперации в учении Л.В Чаянова и кооперативное строительство в СССР// Вестник сельскохозяйственных наук 1988. - №4. - С. 76-86.
- Шевченко В.В. Кооперативы в рыночной экономике: мировой опыт и социально - экономически потенциал их развития в Казахстане. / Научный доклад. - Алматы, 2004г.